2月7日，教育部公布了新修訂的《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。《辦法》明確，學(xué)校應(yīng)當(dāng)至少每學(xué)期核準(zhǔn)一次學(xué)生學(xué)籍，確保人籍一致、學(xué)籍變動(dòng)手續(xù)完備、學(xué)生基礎(chǔ)學(xué)籍信息和學(xué)籍變動(dòng)信息準(zhǔn)確，還明確應(yīng)嚴(yán)肅、及時(shí)處理檢查中發(fā)現(xiàn)的人籍分離、空掛學(xué)籍等問題。

教育公平是最大的公平，也關(guān)涉無數(shù)家庭的未來和希望，高考公平更是其中的重中之重。考慮到當(dāng)前教育資源分布不盡均衡，特別是一些邊遠(yuǎn)、教育薄弱省份事實(shí)上存在“高考分?jǐn)?shù)洼地”，就有人企圖利用“高考移民”的手段，在不同地區(qū)之間搞“套利”。最典型的一種手段就是，平時(shí)在教育較嚴(yán)格的地區(qū)上學(xué)，高考則“空降”到教育薄弱省份。這種學(xué)籍空掛、臨時(shí)參加考試嚴(yán)重?fù)p害了教育公平，影響到了轉(zhuǎn)入地考生的切身利益。

所以，教育部每年都三令五申，要求嚴(yán)厲打擊“高考移民”，壓實(shí)高中階段學(xué)校責(zé)任，規(guī)范學(xué)籍管理，嚴(yán)查空掛學(xué)籍、人籍分離、虛假學(xué)籍等違規(guī)情況?？梢?，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理，打擊學(xué)籍造假，是治理“高考移民”、維護(hù)教育公平的重要的基礎(chǔ)性措施。

2013年，教育部印發(fā)《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》，明確規(guī)定中小學(xué)生學(xué)籍管理“一人一籍、籍隨人走”。2014年，教育部又建立全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)并在全國(guó)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。最近新修訂的《辦法》在12年前規(guī)定的基礎(chǔ)上，積極應(yīng)對(duì)了空掛學(xué)籍等現(xiàn)實(shí)問題，做出了針對(duì)性的治理。

一方面，當(dāng)下人員流動(dòng)規(guī)模較大，應(yīng)依法保障符合條件的考生就近入學(xué)、就近考試，這是他們應(yīng)享有的權(quán)利；另一方面，也必須要扎緊籬笆，嚴(yán)格規(guī)范跨省轉(zhuǎn)學(xué)、省內(nèi)轉(zhuǎn)學(xué)，不能使之成為高考的“后窗程序”。

這一次《辦法》第15條對(duì)轉(zhuǎn)學(xué)籍做了嚴(yán)格規(guī)范：學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)時(shí)，轉(zhuǎn)入學(xué)校應(yīng)通過國(guó)家學(xué)籍系統(tǒng)啟動(dòng)學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)，轉(zhuǎn)出學(xué)校及雙方學(xué)校學(xué)籍主管部門予以核辦。轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學(xué)校和雙方學(xué)校學(xué)籍主管部門應(yīng)當(dāng)分別在10個(gè)工作日內(nèi)完成學(xué)生學(xué)籍轉(zhuǎn)接的核辦工作；轉(zhuǎn)出學(xué)校須對(duì)電子學(xué)籍檔案?jìng)浞荼Ａ簦瑫r(shí)保留必要的紙質(zhì)檔案復(fù)印件；紙質(zhì)檔案復(fù)印件管理的具體辦法由省級(jí)教育行政部門制定。要確保在轉(zhuǎn)學(xué)籍時(shí)，轉(zhuǎn)出校和轉(zhuǎn)入校一體核準(zhǔn)、規(guī)范銜接，避免人籍分離、空掛學(xué)籍，在哪里上學(xué)就在哪里考試。

此外，《辦法》第25條還規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)至少每學(xué)期核準(zhǔn)一次學(xué)生學(xué)籍，確保人籍一致、學(xué)籍變動(dòng)手續(xù)完備、學(xué)生基礎(chǔ)學(xué)籍信息和學(xué)籍變動(dòng)信息準(zhǔn)確。這是將學(xué)籍管理、核準(zhǔn)納入學(xué)校的日常性管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，特別是教育部還明確，應(yīng)嚴(yán)肅、及時(shí)處理檢查中發(fā)現(xiàn)的人籍分離、空掛學(xué)籍等問題，壓實(shí)了學(xué)校的行政責(zé)任，亮出了學(xué)籍管理的政策紅線。

高考被國(guó)人寄托了太多的期待，也是無數(shù)年輕人關(guān)鍵的人生路口。要守衛(wèi)好高考公平，必須嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理，以制度守底線，絕不允許有“開后門、走捷徑”的空間。