法國政府再次躲過一劫。在2025年進(jìn)入第二個(gè)月之后，法國今年的預(yù)算也終于算是有了著落。

法國總理弗朗索瓦·貝魯在2月3日兩次動用憲法49條，通過了2025年的社保撥款以及第一部分的政府預(yù)算案。極左的不屈法國黨繼1月16日之后，再次對貝魯政府提出倒閣動議，但這次依然沒有得到中左的社會黨的支持。2月3日下午，社會黨宣布，國家預(yù)算茲事體大，雖然不滿意貝魯?shù)念A(yù)算案，但還是決定不推翻政府，因?yàn)閲倚枰环蓊A(yù)算案。沒有社會黨的支持倒閣案就喪失了通過的可能性。4日，極右翼國民聯(lián)盟同樣表態(tài)不會支持對貝魯?shù)归w，算是給貝魯政府上了雙重保險(xiǎn)。

法國總理弗朗索瓦·貝魯  視覺中國 資料圖

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月5日下午，國民議會審議不屈法國提出的兩份倒閣動議，最終結(jié)果不出所料，兩份動議僅分別獲得128票及122票的支持，也就是說僅有左派三黨議員投票支持，均沒有通過，3日通過的預(yù)算案正式成立。

在成功過關(guān)兩輪不信任案投票后，貝魯在5日傍晚再次動用憲法權(quán)力，通過了預(yù)算案的剩余部分。不屈法國黨宣布將會發(fā)起第三次倒閣動議，但結(jié)果應(yīng)該會像前兩次一樣。社會黨和國民聯(lián)盟都表示在預(yù)算案上不會支持倒閣。

法國在爭吵了半年之后，終于要獲得自己的預(yù)算案了。

貝魯?shù)耐讌f(xié)獲得回報(bào)

能說服社會黨以及國民聯(lián)盟容忍自己的預(yù)算案，貝魯此前一段時(shí)間的妥協(xié)以及多方奔走還是取得了成果。他的這份預(yù)算案中雖然也有開源節(jié)流，但是遠(yuǎn)沒有其前任巴尼耶的力度大。

與巴尼耶在2025年將赤字控制在5%不同，貝魯給了大家一些空間，將5.4%設(shè)為了2025年的赤字目標(biāo)。這樣較為“溫和”的預(yù)算案，使得貝魯可以取消一些節(jié)流的措施。比如此前政府預(yù)計(jì)要解雇4000名教師，現(xiàn)在就不需要了。

同時(shí)，貝魯此前松口決定召開勞資大會，商討2023年馬克龍政府強(qiáng)行通過的退休延遲方案，再做定奪，算是安撫了社會黨的情緒。之后在預(yù)算中，貝魯更是完全遵守了極右翼的馬琳娜·勒龐去年提出的4條紅線。沒有越過雷池半步。這樣一來雖然極右翼對貝魯政府也不滿意，但是他們也承認(rèn)現(xiàn)在沒有理由讓政府馬上垮臺。

不過，這樣的妥協(xié)自然也是有代價(jià)的，那就是法國的公共財(cái)政在短期內(nèi)還是難以快速恢復(fù)健康。就如中國老話所說，由儉入奢易，由奢入儉難。

同時(shí)，法國最高公共財(cái)政理事會在1月29日就貝魯政府的預(yù)算案發(fā)布了意見書，認(rèn)為政府對于財(cái)政收入的預(yù)測過于樂觀，沒有留下足夠的富余。

因此，法國政府2025年到底能不能達(dá)到赤字控制在5.4%之內(nèi)的目標(biāo)，還有待觀察。

左派的內(nèi)部斗爭

說完了預(yù)算案，自然就要說一說圍繞著這次不信任案發(fā)生的法國最新政壇動態(tài)——左派內(nèi)部的權(quán)力斗爭。

社會黨雖然宣布不支持不屈法國的兩份倒閣動議，但并不代表社會黨愿意為貝魯政府保駕護(hù)航。貝魯在移民議題上的發(fā)言讓社會黨很不滿意，因此，他們預(yù)計(jì)在5日政府預(yù)算案通過之后，再提出自己對于貝魯政府的不信任案。

這個(gè)決定本身就十分耐人尋味。其中當(dāng)然有社會黨作為傳統(tǒng)執(zhí)政黨的社會責(zé)任感——國家需要預(yù)算案，因此對政府的反對應(yīng)該暫時(shí)靠后站。同時(shí)，這實(shí)際上也是社會黨對左派話語權(quán)的爭奪。

可以說自從2017年總統(tǒng)大選開始，社會黨在法國政壇，尤其是左派內(nèi)部的影響力崩潰幾乎是災(zāi)難性的。馬克龍?jiān)?017年參選總統(tǒng)前就是社會黨成員，挖起墻角來自然最方便。隨著大批國會議員以及黨員被馬克龍挖走，社會黨在2017年的國會議員選舉中慘敗，隨之而來的就是國家發(fā)放的正當(dāng)補(bǔ)貼銳減，一度到了要賣總部大樓的窘境。

正是在這樣的左派真空中，極左翼的梅朗雄以及他領(lǐng)導(dǎo)的不屈法國黨開始逐漸獲得法國左派的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。畢竟當(dāng)馬克龍把許多溫和左派挖到了自己的陣營，那么剩下的左派及其選民逐漸極端化也是很正常的。極右翼在馬克龍治下的崛起其實(shí)與此有異曲同工之妙。

正如右派的共和黨面對極右翼的崛起時(shí)深陷身份危機(jī)，左派也是一樣。隨著馬克龍陣營的逐漸萎縮，社會黨在近一兩年的選舉中逐漸恢復(fù)元?dú)狻?/p>

此時(shí)社會黨人面臨的問題就是左派內(nèi)話語權(quán)的爭奪。

一山不容二虎，梅朗雄蟄伏十余年，終于揚(yáng)眉吐氣，成了法國左派第一大勢力，自然想在所有議題上代表左派。他支持的政策是簡單直接的“打土豪，分田地”，反對全球化，甚至一度反對歐盟，還曾經(jīng)說出過“我就是共和國”這種有個(gè)人崇拜傾向的話。

這樣的人執(zhí)左派之牛耳不論是對法國還是對社會黨，確實(shí)都不是好事。這一點(diǎn)從今年1月不屈法國提出的不信任案也可以看出。彼時(shí)貝魯政府還什么都沒有做，不屈法國就想讓政府倒臺，其實(shí)也有一點(diǎn)唯恐天下不亂的意思。彼時(shí)社會黨中央雖然沒有表態(tài)，但是66名議員中僅有8人投下贊成票。這次則更進(jìn)一步，社會黨中央在2月3日就明確要求議員不許投票支持不屈法國的倒閣案。

這也就是社會黨現(xiàn)在必須要提出自己的倒閣議案的考量。

通過不參與不屈法國的兩份倒閣議案，社會黨至少表達(dá)了自己的立場——自己不是不屈法國的跟班，不會盲目跟從后者的步調(diào)。同時(shí)，通過提出自己的倒閣案，社會黨也可以試試水，看看自己在左派內(nèi)部還有多少號召力——尤其是不屈法國會不會支持自己的倒閣動議。

因此，5日的投票僅僅只是讓法國獲得了今年的預(yù)算案，至于貝魯政府，遠(yuǎn)沒有到可以高枕無憂的時(shí)候。

外部形勢進(jìn)一步惡化

在內(nèi)政上，法國終于跨過了預(yù)算這第一道障礙，但是接下去面對的問題還有許多。其中就包括不斷惡化的外部環(huán)境。

美國總統(tǒng)特朗普隨時(shí)可能對歐盟也加征關(guān)稅。剛?cè)トA盛頓參加過特朗普就職典禮的LVMH（路威酩軒集團(tuán)）總裁貝爾納·阿爾諾也公開表示，美國的經(jīng)商環(huán)境遠(yuǎn)比法國自由，稅收減免也更多。這位法國以及歐洲首富表示自己在美國感受很好，回到法國來卻仿佛被“潑了一頭冷水”，甚至表示自己可能要被迫將一部分生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到美國去。

當(dāng)然，這番話對政府威脅的意味更多。畢竟LV包包要是真的放到美國去生產(chǎn)，是否還能賣高價(jià)誰也不知道。但阿爾諾這番牢騷其實(shí)也反映出法國對企業(yè)的吸引力降低的事實(shí)，尤其是在政府要加稅的背景下。在貝魯?shù)念A(yù)算案里，開源的其中一條就是對收入十億歐元以上的大企業(yè)開征臨時(shí)特別稅，作為法國第一雇主的LVMH集團(tuán)自然首當(dāng)其沖。

同時(shí)，特朗普4日面對到訪的以色列總理說出了美國要接管加沙地帶的驚人言論，并表示巴勒斯坦人不應(yīng)該返回加沙地區(qū)。這又給巴以地區(qū)動蕩的局勢平添變數(shù)。而法國作為歐洲穆斯林人口以及猶太人口都最多的國家，巴以沖突只要激化，對法國社會的撕裂就會顯現(xiàn)出來。

此外，作為歐洲經(jīng)濟(jì)引擎的德國，在2月底就要舉行大選。從最新民調(diào)來看，極右翼的德國選擇黨支持率在20%左右。在實(shí)行比例代表制的德國，這就意味著議會里20%的席位可能被極右翼分走，成為組閣時(shí)的無效席位。這將使得傳統(tǒng)德國政治的排列組合都在數(shù)學(xué)上不再可行，主流政黨將很難在議會中找到多數(shù)。事實(shí)上這也是法國現(xiàn)在這個(gè)議會面臨的問題。因此德國很可能將重蹈法國的覆轍，很難在選舉后迅速成立政府，預(yù)計(jì)組閣談判會花費(fèi)很長時(shí)間。

面對來勢洶洶的特朗普，以及依舊沒有平息的烏克蘭和中東局勢，法國在歐盟層面上迫切需要和德國緊密合作。而德國如果在大選后遲遲無法成立政府，抑或德國政府在議會內(nèi)部缺乏足夠的支持，甚至是中右翼的基民盟冒天下之大不韙和極右翼德國選擇黨聯(lián)合組閣，都會影響法德這一歐盟最重要的驅(qū)動軸，讓法國在國際舞臺上陷入泥沼。”

法國接下去還將面臨諸多的挑戰(zhàn)。

（徐曉飛，畢業(yè)于哥倫比亞大學(xué)新聞學(xué)院，現(xiàn)居巴黎）