據中國新聞網2月6日援引彭博社報道，消息人士透露稱，美國盟友預計特朗普政府將于下周在德國舉行的慕尼黑安全會議上公布結束俄烏沖突的“和平計劃”，內容包括可能凍結沖突，讓俄軍控制的領土處于未決狀態，同時向烏克蘭提供安全保障，確保俄無法再次發動攻擊。

盡管“和平計劃”具體內容尚未公布，但特朗普向雙方施壓以結束俄烏沖突的路線圖已日趨明晰。繼1月以更多制裁、加征關稅威脅俄開啟和談后，特朗普日前也對烏克蘭提出了以稀土等資源換取美國援助的新要求。

雖然這一計劃被德國總理朔爾茨指責為不顧烏戰后重建需求的“自私”之舉，但烏方對此持開放態度。事實上，烏總統澤連斯基去年10月便將推動美歐“保護、投資和利用”烏戰略資源列為“勝利計劃”要點。 另據外媒披露，烏政府曾兩度推遲原計劃與拜登政府簽署的關鍵礦產合作協議，以保留與特朗普對話的籌碼。

那么，烏克蘭究竟有哪些關鍵資源引發了特朗普的興趣？在這場交易背后，雙方各自有何考量？

“歐洲資源寶庫”有何關鍵資源？

特朗普此番“交易”對稀土礦物予以特殊關注。這種包括17種元素的關鍵資源在電動汽車、手機、導彈等高科技與軍事領域發揮著至關重要的作用，且尚無替代品，尋找、保護與開發稀土礦物的“競賽”多年來一直在加速。此前，被特朗普“盯上”的格陵蘭島就擁有大量稀土礦藏。另據路透社2月5日報道，烏克蘭擁有用于電視和照明的鑭和鈰，用于制造風力渦輪機和電動汽車電池的釹，以及可應用于核能等領域的鉺和釔等。

稀土資源僅僅是烏關鍵資源儲藏中的一部分。美國War on the Rocks網站2月5日刊文稱，烏克蘭擁有的礦藏占世界的5%，其中包括120種最廣泛使用的礦物、金屬中的117種，美國認定的50種重要戰略資源中的22種，以及歐盟認定的34種重要戰略資源中的25種。烏克蘭地質調查局數據顯示，烏擁有歐洲最大的鋰和鈦儲量，鈾儲量也躋身全球前12位。

盡管關鍵資源儲量豐富，但截至2022年俄烏沖突爆發前，烏僅開采了其已知礦床的15%。另有礦業分析師和經濟學家表示，烏目前沒有任何商業運營的稀土礦。有分析認為，腐敗、過時的工業與采礦技術等因素阻礙了相關產業的發展。

此外，俄烏戰火也使得烏關鍵資源開發受阻。據路透社報道，烏鈦儲量主要位于中部，鋰儲量位于中部、東部和東南部，大部分煤礦集中在東部。而在近3年的戰火中，上述地區已有許多成為戰區或被俄占領。

美國商會數據顯示，俄目前控制著烏42%的金屬和33%的稀土資源，以及63%的煤礦、11%的石油和20%的天然氣。就在今年1月，俄宣布控制了位于頓涅茨克舍甫琴科的歐洲最大鋰礦。但基輔經濟學院（KSE）評估認為，烏政府當前控制地區仍有約3.05億噸的關鍵資源儲量，包括46個鈦礦床、34個多金屬礦床、11個石墨礦床和2個鋰礦床。

美獲資源、烏獲保障？

就職半月以來，特朗普已與俄、烏雙方建立聯系，但仍未給出“和平計劃”的具體方案。據美國全國廣播公司（NBC）2月5日報道，特朗普團隊在對誰施加多大壓力的問題上仍存分歧。美國國家安全顧問沃爾茨和烏克蘭問題特使凱洛格（Keith Kellogg）希望利用美國的影響力迫使俄讓步，其他人則贊成削減拜登政府時期美國向烏提供的數十億美元援助，迫使烏迅速結束沖突。

有知情人士向NBC透露，特朗普政府上周短暫推遲了向烏運送武器，但不清楚具體原因，隨后武器交付恢復正常。當被問及此事時，白宮國家安全委員會發言人休斯表示，美國需要收回其在對烏援助上花費的資金，但時間表尚未確定。

在對援助減少乃至中斷的擔憂中，烏早在去年就開始為“以物易物”的交易做準備。據美國政治新聞網Politico報道，烏數月以來已針對特朗普的“商業本能”特意調整了對外釋放的信息。在石油大亨賴特（Chris Wright）被提名為特朗普政府能源部長僅數小時后，烏能源部長哈盧先科便向其致信，強調烏巨大的資源儲藏及與美方合作的意愿。此外，烏方還強調了資源可能流向美國對手的可能性。澤連斯基日前稱，他曾在去年向特朗普表示，如果烏礦產被俄控制，就可能流向伊朗、朝鮮等國。

Politico稱，特朗普近期關于“以稀土等資源換對烏援助”的表態意味著他“已經上鉤”。但這一交易的達成仍有障礙。烏許多資源儲備尚未開發，仍需進行大量工作以評估其價值及質量，吸引外國投資也需建立更有效、透明的行政及立法支持體系。

另一關鍵障礙在于，烏許多資源集中在受戰爭打擊最嚴重的東部及南部地區，其資源最豐富的地區之一第聶伯羅彼得羅夫斯克當前正面臨俄軍威脅。不過，這也可能成為烏以可持續產生回報的長期資源合作項目說服美國助其奪回領土的籌碼。烏高級官員日前已向《紐約時報》證實，烏已準備好與美國就礦產交易進行合作，前提是美國提供足夠的安全保障，防止這些資源落入俄手中。