2月5日，春節后首個工作日，“營商環境”成為上海這座城市的熱議關鍵詞。

當日上午，上海“新年第一會”如期召開。市委書記陳吉寧在2025年全市優化營商環境大會上劃重點，強調要深入學習貫徹黨的二十屆三中全會和習近平總書記考察上海重要講話精神，進一步深化對優化營商環境的認識，準確把握好市場化、法治化、國際化的實踐要求，營造穩定透明可預期的制度環境，不斷提高政策服務的整體性、清晰性、便利性，一以貫之推動優化營商環境取得新進展，助力企業在滬實現更好發展。

《上海市聚焦提升企業感受持續打造國際一流營商環境行動方案》也正式亮相。從“1.0”到“8.0”，上海優化營商環境行動方案持續迭代，久久為功。今年的行動方案，首次將“提升企業感受”寫入標題，以企業和社會各界的實際需求為立足點，突出“老大難”問題攻堅突破。

一業一方案，將服務推送至企業“開口之前”

“夯實營商基層基礎”，是今年優化營商環境8.0版行動方案中的一個重要方面。為實現區域特色營商環境創建，上海提出支持各區結合自身產業特色、企業需求，創建“一區一品”“一街一品”“一鎮一品”。支持各區圍繞特色產業發展，集成政府服務、專業服務、要素保障、場景應用、監管服務等，定制覆蓋產業全鏈條的特色產業營商環境“一業一方案”。

立足區域特色，上海各區因地制宜、分頭行動，帶來萬象更新，熱氣騰騰。

新的一年，上海寶山區將升級完善招商服務一體化創新試點，加速釋放“首創”紅利；積極打造適應產業創新發展特色需求的營商環境，細分產業門類，將服務精準推送至企業“開口之前”。

聚焦優勢產業與“產業適配”，寶山對標準化政務環境延展深化，圍繞主導產業及細分領域，精準繪制產業圖譜，梳理內在特色需求，集中力量配置服務，推動建立與產業價值鏈需求相匹配的營商服務鏈，打造招商引資、投資落地、持續經營“一站式”服務體系。

“從事后解決到事前規避，讓行政服務更精準貼合產業需求，也讓更多經營主體少走彎路。”寶山區相關負責人如是表示。

在奉賢區2025年優化營商環境建設大會上，發布的《2025 年奉賢區聚焦提升企業感受 持續打造一流營商環境工作要點》為奉賢區70萬經營主體護航托底。《工作要點》集中關注奉賢特色優勢產業，提出壯大美麗大健康產業集群，優化東方美谷化妝品要素服務平臺，持續提升“東方美谷”品牌影響力；擴大綠色新能源產業規模，筑牢新能源汽車配件、光伏太陽能等產業優勢，完善智能網聯汽車“車路云一體化”場景；提升通用新材料產業能級，發揮先進高分子材料、高性能復合材料等細分領域的優勢，推動與高端制造的深度耦合、聚合成勢。

全生命周期服務，企業辦事更便利

圍繞為企整體服務、優化涉企檢查，多區也推動政策服務包再優化，改革舉措再上新臺階。

2月5日，黃浦區發布《2024年度黃浦區綜合營商環境發展報告》，以及“無感監管”試點樓宇項目。現場同時發布“營商環境便利店”項目，涉企服務產品商品化上架“便利店”，企業擇優選購，企業可以像在便利店購物一樣，獲取所需服務。目前，已推出金融、法律、人力、數創、場地等五大板塊線上服務，基本涵蓋企業經營過程中的高頻需求。

與之同期，普陀區發布優化營商環境8.0版行動方案，從強化全生命周期服務、優化辦事便利性、提升監管檢查質效、發展新質生產力、營造良好營商氛圍等5方面提出88條舉措。

普陀區委常委、副區長李榮華表示，8.0版方案更加聚焦企業全生命周期服務的效果，比如在企業注冊階段，8.0版方案強調運用企業住所標準化登記信息庫“普惠云址”，進一步簡化住所登記材料，提高企業登記注冊效率。同時，方案也更加關注中小微企業的感受，比如方案中強調推進落實小微企業融資協調機制，充分發揮普陀區融資服務中心作用，幫助小微企業更精準地匹配銀行資源，努力解決小微企業融資難問題。此外，這一方案也更加注重聽取企業的聲音。針對企業反映涉企行政檢查相對較多的問題，強調落實市級工作部署，在涉企行政檢查中推行“檢查碼”，按照“風險+信用”原則實行差異化檢查頻次和抽查比例，對高評級企業少檢查或不做現場檢查，努力實現涉企行政檢查減量提質不擾企。

而作為連續3次接受世界銀行測評、被國務院確定為首批長三角政務服務“一網通辦”試點區域的上海松江，今年也將在加強企業全生命周期管理和服務方面持續發力。松江區營商環境8.0版行動方案指出，將持續清理各類具有審批性質的管理事項，堅決消除市場準入隱性壁壘，加強企業登記注冊全程網辦。在破解企業融資難問題方面，松江區加快建設區融資服務中心，設立區融資擔保公司，優化區融資信用服務平臺功能，制定貼息貼費支持政策。在加強土地要素保障方面，松江區在強化產業用地全生命周期管理的同時，建立優質企業改擴建“白名單”制度，“白名單”上的企業改擴建按常規流程審批，無需再報區規土會、區政府常務會議決策，預計可節省約1-2個月時間，促進項目加快開工建設、竣工投產。

干字當頭，分秒必爭。以“企業感受度”為核心指引，新年首個工作日，上海各區凝心聚力推出新舉措、新計劃，以實際行動細化政策服務顆粒度，凸顯整體性、清晰性、便利性，共同擦亮上海營商環境的閃亮名片。