土耳其正在逐步確立自身在敘利亞未來中的關鍵角色。

據新華社消息，土耳其總統埃爾多安2月4日在首都安卡拉會見到訪的敘利亞過渡時期總統艾哈邁德·沙拉，雙方就全面恢復雙邊關系、加強合作達成共識。

當地時間2025年2月4日，土耳其安卡拉，土耳其總統埃爾多安與敘利亞過渡時期總統艾哈邁德·沙拉舉行聯合新聞發布會。視覺中國 圖

此訪是沙拉上月擔任過渡時期總統以來到訪的第二個國家，被土耳其總統稱贊為具有“歷史性”。但會談并未宣布更多實質性內容，而且兩位領導人均未就外界盛傳的所謂防御協議提供更多信息。

就在到訪土耳其前一天，發生在敘北部阿勒頗省曼比季市的爆炸事件震驚世界，造成20名平民死亡，這是一個月內發生的第七起襲擊。

敘利亞電視臺同日播出了對沙拉的訪談節目，他呼吁敘利亞人應共同參與建設國家，并表示敘利亞將在4至5年內舉行總統選舉，因為敘利亞需要“龐大的基礎設施”，而重建這些設施“需要時間”。這是今年1月底擔任敘利亞過渡時期總統以來沙拉首次公布總統選舉時間表。

值得一提的是，沙拉首次出訪，攜妻子拉蒂法·德魯比同赴沙特阿拉伯和土耳其兩國，引發外界關注。有媒體將此描述為“罕見地公開露面”。

當地時間2025年2月3日，敘利亞臨時總統艾哈邁德·沙拉（左）在其妻子拉蒂法·德魯比（中）的陪同下，前往沙特阿拉伯西部伊斯蘭教圣城麥加朝覲。 

訪問前傳出“擬建兩空軍基地”協議

4日，埃爾多安在與沙拉舉行的聯合新聞發布會上表示，土耳其致力于維護敘利亞的領土完整和統一，愿協助敘利亞重建遭受重創的城市。埃爾多安還承諾土耳其將支持敘利亞打擊“伊斯蘭國”等極端組織。

土耳其總統府新聞辦公室主任法赫爾丁?阿爾通介紹說，會談在安卡拉的總統府舉行。他在社交媒體平臺X上特別提及兩位領導人會談涉及“實現該國可持續穩定和安全而采取的聯合措施”。

埃爾多安稱，雙方幾乎在所有問題上都達成了一致意見，土方高度贊賞沙拉在反恐問題上所展現出的堅定決心。土耳其準備為敘利亞打擊一切形式的恐怖主義提供必要支持，其中包括打擊極端組織和庫爾德工人黨及其附屬組織。而事實上高度自治的敘利亞東北部庫爾德人勢力背后有著美國的支持。

就在此前一天，發生在敘北部阿勒頗省曼比季市的爆炸事件造成20名平民死亡，另有多人受傷。這也是去年12月8日沙拉領導的“敘利亞沙姆解放武裝”宣布“解放大馬士革并推翻阿薩德政權”以來發生的最致命襲擊事件。

聯合國譴責該起致命汽車炸彈襲擊事件。聯合國新聞網4日報道稱，爆炸發生在2月3日，地點靠近土耳其邊境，目標是一輛運送季節性農業工人的車輛。死者中至少包括11名女性和3名兒童。“該地區一直是土耳其支持的部隊與庫爾德戰斗人員的交戰區域。目前尚無任何組織聲稱對襲擊負責。”報道稱。

土耳其一直是敘利亞反政府武裝的主要支持者，也是首批與敘利亞新領導層接觸的外國政府之一。敘利亞過渡政府去年12月10日正式接管權力之后，土耳其外交部長和情報局局長系首批訪問大馬士革的外國高級官員之一。

“土耳其作為短期內最大的受益者力圖主導后巴沙爾時代敘利亞的政治安排，并有可能對土敘邊界進行重新安排。”上外中東研究所劉中民教授此前在給澎湃新聞的撰稿中寫道，“2018年以來，土耳其與俄羅斯、伊朗通過阿斯塔納機制建立沖突降級區使反對派可以偏安西北一隅，土耳其還長期占領敘利亞的領土曼比季，同時謀求在敘利亞庫爾德地區與土耳其之間建立緩沖區。”

就在沙拉作為敘利亞領導人出訪土耳其之前，傳出兩國將討論聯合防御協議的消息，內容包括土耳其在敘利亞中部巴迪亞（Badiyah）沙漠地區建立兩座空軍基地，以及后者為敘利亞新軍隊提供培訓等。

路透社披露稱，這是有關敘利亞新領導層的戰略防御基本組成要素首次曝光。報道稱，敘利亞新政府解散了舊的敘利亞軍隊以及各個反對派武裝，目前正在將這些武裝部隊整合為新的軍事指揮體系。

伊朗邁赫爾通訊社4日的報道也提及土耳其計劃在敘境內建立兩座軍事基地，并協助訓練敘利亞軍隊。該消息進一步稱，土耳其計劃在敘境內部署50架F-16戰斗機及無人機。

報道引述有關評論稱，這將顯著提升敘利亞的防御能力，并增強其在安全領域的自主性。在敘軍具備獨立應對安全挑戰的能力之前，土耳其的軍事裝備和空軍力量將用于協助保護敘利亞免受外部威脅。

“這一舉措不僅對敘利亞安全形勢具有重要影響，也可能對在更廣泛的中東地區重塑力量格局產生深遠影響。”報道稱。

“敘利亞和土耳其之間的防務協議凸顯了土耳其在敘利亞的影響力日益增強，超越（阿薩德時期的）伊朗和俄羅斯，成為主要的外國行為體。對于土耳其來說，敘利亞是其削弱庫爾德人領導的敘利亞民主力量（SDF）的戰略資產，與新的敘利亞國家建立強大的軍事伙伴關系使其更接近這一目標。”美國中東問題智庫分析師Ahmad Shafawi4日寫道。

不過，有消息人士表示，防務協議敲定尚需時日。兩位領導人也未對外提及所謂的防御協議細節。

兩國間貿易額一月內增35%

1月29日，敘利亞最高軍事決策機構“軍事行動管理局”宣布，總指揮沙拉將在過渡時期擔任總統。幾天之后的2月2日，他首次出訪便選擇了沙特阿拉伯和土耳其。

除了安全問題，戰后重建、經濟復蘇亦是土耳其之行的重點。埃爾多安4日表示，土耳其將協助敘利亞重建，國際社會對敘利亞實施的一系列制裁阻礙了敘利亞的全面恢復，土耳其已采取一切必要措施解除這些制裁，并將繼續努力，爭取全面解除制裁。

敘利亞迫切需要解除拖累其經濟的國際制裁。這些制裁可以追溯到1979年，當時美國將阿薩德政權治下的敘利亞列入“支持恐怖主義的國家”名單。2011年敘利亞內戰爆發后，華盛頓和其他西方大國大幅加強了制裁措施。自此13年的動蕩，讓這個國家陷入嚴重的人道主義危機，經濟、基礎設施和服務設施遭到嚴重破壞，超九成敘利亞人生活在貧苦之中。

半島電視臺報道稱，重建問題是土耳其高度關注的問題之一。埃爾多安曾表示，土耳其“將支持敘利亞，直至其重新站穩腳跟”，并估計重建費用可能達到3000億美元。

土耳其是該地區最主要經濟體之一，建筑業實力雄厚，有能力參與重建。該國交通、能源和自然資源部已宣布了修復敘利亞道路、機場、能源和電力基礎設施的計劃。

埃爾多安4日表示，加快經濟復蘇將促使難民自愿返回敘利亞。他強調土敘雙方在貿易、民航、能源、衛生和教育等領域合作取得的進展，呼吁阿拉伯和伊斯蘭世界向敘新政府和敘人民提供經濟和道義支持，并稱這“至關重要”。

沙拉表示，希望發展敘土兩國更深層次的戰略合作，將全力推動恢復兩國商業往來，加快基礎設施重建。他強調，恢復兩國經濟聯系有助于恢復敘利亞經濟。

在去年12月阿薩德政權被推翻后，沙拉接受土耳其媒體采訪時表示，將優先考慮土耳其公司參與敘利亞的重建工作。有報道稱，自去年12月以來，兩國之間的貿易額已經增長了35%以上。“從2024年1月1日到25日，我們對敘利亞北部的出口額為1.61億美元，而今年前25天，我們的出口額已經達到2.19億美元。”土耳其貿易部長奧梅爾·博拉特上周說道。

就在1月末，土耳其航空公司一架客機抵達敘利亞大馬士革國際機場，恢復與敘利亞中斷近13年的航班。機上345名乘客中，包括了土耳其外交部副部長努赫·耶爾馬茲和土耳其航空公司首席執行官比拉爾·埃克希。

然而，敘利亞需要更多的財政支持和捐助者來提供發展和人道主義援助。尤其是敘利亞東北部的敵對行動仍在繼續，阿勒頗東部、哈塞克和拉卡等地區有超過2.5萬人被迫流離失所。

聯合國新聞網4日報道稱，在敘利亞霍姆斯和哈馬，每8小時僅能供應45至60分鐘的電力；敘利亞西北部自今年初以來已有100多個醫療設施的運轉資金告罄。聯合國及其合作伙伴因此正呼吁籌集12億美元，用于在2025年3月前援助670萬最脆弱的敘利亞民眾。

“從長期角度看，如何協調敘利亞宗教極端反對派與世俗反對派的矛盾，如何處理與美國在庫爾德問題上的尖銳矛盾，都是土耳其未來面對的挑戰。”上外中東研究所劉中民教授日前撰文寫道，“如果教派沖突和宗教極端組織在土敘邊境泛濫，美國借敘利亞政權崩潰策動庫爾德人自治乃至獨立，都將成為土耳其的夢魘。”