中國海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2024年1—12月，我國農(nóng)產(chǎn)品出口額1030.0億美元，同比增長4.1%。我國特色農(nóng)產(chǎn)品正加速走上海外貨架，出海成為很多農(nóng)業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略選擇。

出海有哪些流程？產(chǎn)品適合出口到哪些國家或地區(qū)？如何做好海外市場推廣？同質(zhì)化競爭下如何打造獨(dú)一無二的優(yōu)勢？

為助力更多農(nóng)業(yè)企業(yè)順利出海、開拓國際市場，農(nóng)參特推出「農(nóng)業(yè)品牌出海」專題，將通過9篇文章全面梳理農(nóng)產(chǎn)品出口相關(guān)知識，敬請關(guān)注。

今天為首篇文章，通過專家采訪及案例分析對農(nóng)產(chǎn)品出海流程進(jìn)行整體介紹。

“我是山東金鄉(xiāng)的大蒜種植戶，看新聞了解到國家現(xiàn)在支持特色農(nóng)產(chǎn)品出海，金鄉(xiāng)大蒜在國際上也算有名氣，我想把我種植的優(yōu)質(zhì)金鄉(xiāng)大蒜賣到日本韓國這些飲食習(xí)慣差不多的國家，我該怎么操作，需要做哪些事情？”

“坐標(biāo)河北邯鄲肥鄉(xiāng)，我自己有一家企業(yè)，承包了500畝地在種洋蔥，國內(nèi)的洋蔥一直賣不上很高的價格，處于比較卷的狀態(tài)，我想通過出口來開發(fā)新市場、尋找一些新的發(fā)展機(jī)會，提高企業(yè)利潤，可我不太清楚怎么出口、該出口到哪個國家，能不能有專題文章介紹介紹。”

這是農(nóng)參讀者在后臺的留言，這樣的留言在近兩年多了起來，讀者來自全國各地。

一個新的趨勢正在形成。即：

在政策及市場的雙重推動下，關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品出口的家庭農(nóng)場、企業(yè)越來越多，這其中既有在國內(nèi)市場上享有盛譽(yù)的知名農(nóng)業(yè)品牌，想在國際市場上增加影響力，也有一些勢頭漸起的新土特產(chǎn)力圖在國外市場分一杯羹以增加企業(yè)營收。

著名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌專家、元一智庫農(nóng)研中心主任、農(nóng)參總編輯鐵丁老師在2024年四川省農(nóng)產(chǎn)品出口高質(zhì)量發(fā)展培訓(xùn)班上用中國主要農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)據(jù)及中歐地理標(biāo)志協(xié)定清單中歐產(chǎn)品類別對比數(shù)據(jù)兩組數(shù)據(jù)闡述了中國土特產(chǎn)出海的必要性及重要性。并提出推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品出海是農(nóng)業(yè)貿(mào)易的核心要義。

針對農(nóng)產(chǎn)品出口專題，農(nóng)參將推出系列文章全面剖析中國土特產(chǎn)如何走向世界。

今日文章為第一篇綜述，通過采訪安丘市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理服務(wù)中心技貿(mào)措施研究與服務(wù)團(tuán)隊負(fù)責(zé)人馬慶，來了解農(nóng)產(chǎn)品出口的整體流程。

馬慶主要研究國外食品農(nóng)產(chǎn)品技貿(mào)措施，參與建設(shè)濰坊市食品農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施研究評議基地（全國首個）。該基地應(yīng)對歐盟、日本、韓國等國家和地區(qū)技術(shù)性貿(mào)易壁壘9次，惠及全國超200億元產(chǎn)品。

農(nóng)產(chǎn)品出口流程七步走

馬慶結(jié)合工作實踐，向農(nóng)參介紹了農(nóng)產(chǎn)品出口的基本流程，梳理如下，共七部分。

（一）注冊企業(yè)并進(jìn)行相關(guān)備案

注冊一個農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)。并依法取得我國農(nóng)產(chǎn)品出口的相關(guān)備案資質(zhì)，包括：對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表（商務(wù)部門辦理），電子口岸卡，進(jìn)出口收發(fā)貨人備案，出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案，出口食品原料種植場備案，出口食品原料養(yǎng)殖場備案，供港澳蔬菜種植基地和生產(chǎn)加工企業(yè)備案，出境水果果園注冊登記，出境水果包裝廠注冊登記，出境竹木草制品生產(chǎn)企業(yè)注冊登記，進(jìn)口食品進(jìn)口商備案，進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊。

（二）認(rèn)證要求

確保農(nóng)產(chǎn)品符合目標(biāo)國家的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證要求，如歐盟要求符合國際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（ISO9001）、歐盟統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（HACCP）、國家標(biāo)準(zhǔn)（BRC）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)EUREP/GAP、歐盟國際生態(tài)認(rèn)證中心（ECOCERT）、地理標(biāo)志保護(hù)認(rèn)證等。歐盟要求出口商對運(yùn)往歐盟且需要認(rèn)證的食品和動物商品使用更新的出口證書。歐盟入境點的檢查包括行政步驟，對文件進(jìn)行審查和驗證，包括健康證書、發(fā)票和提單。盒子標(biāo)簽必須與其他可用信息匹配，并且工廠編號必須出現(xiàn)在盒子上。提供檢查服務(wù)的歐盟入境點數(shù)量有限。實物檢查相對較少。

（三）產(chǎn)品監(jiān)管

完成海關(guān)的日常監(jiān)控檢測，企業(yè)也需做到平時的自主檢測，保證產(chǎn)品質(zhì)量。

（四）出口報檢

通過中國國際貿(mào)易“單一窗口”，選擇“貨物申報”→“出境檢驗檢疫申請”，規(guī)范填寫出境貨物基本信息及所需單證。

海關(guān)根據(jù)有關(guān)工作規(guī)范、企業(yè)信用類別、產(chǎn)品風(fēng)險等級，判別是否需要實施現(xiàn)場檢驗及是否需要對產(chǎn)品實施抽樣檢測。檢驗內(nèi)容包括外觀檢查、化學(xué)成分檢查、微生物學(xué)檢查和加工質(zhì)量檢查等，以確保食品符合進(jìn)口國的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。法定檢驗的出口商品經(jīng)海關(guān)檢驗或者口岸查驗經(jīng)合格后，會簽發(fā)放行單或在出口貨物報關(guān)單上加蓋放行章，表示該批食品符合出口要求，準(zhǔn)予出口。

同時，根據(jù)需要，還會簽發(fā)相應(yīng)的檢驗證書，如健康證書、衛(wèi)生證書等。不合格的，可以在海關(guān)監(jiān)督下進(jìn)行處理，經(jīng)重新檢驗合格的，方準(zhǔn)出口；不能進(jìn)行技術(shù)處理或者技術(shù)處理后重新檢驗仍不合格的，不準(zhǔn)出口。

（五）報關(guān)手續(xù)

通過中國國際貿(mào)易“單一窗口”，選擇“貨物申報”→“出口報關(guān)單整合申報”，規(guī)范填寫出境貨物基本信息及所需單證。根據(jù)海關(guān)要求填寫出口貨物報關(guān)單，并準(zhǔn)備其他相關(guān)單證，如合同、發(fā)票、裝箱單、原產(chǎn)地證明、衛(wèi)生證書等。報關(guān)單需詳細(xì)說明出口食品的名稱、數(shù)量、價值、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。向海關(guān)申報出口貨物，提交報關(guān)單和其他相關(guān)單證。

海關(guān)對申報內(nèi)容進(jìn)行審核，并決定是否查驗貨物。如需查驗，海關(guān)會進(jìn)行現(xiàn)場查驗，確認(rèn)貨物的品名、規(guī)格、數(shù)量等信息是否與申報一致，以及是否符合進(jìn)出口政策。根據(jù)海關(guān)規(guī)定，出口商需要繳納應(yīng)繳納的出口關(guān)稅和其他稅費(fèi)。經(jīng)海關(guān)審核無誤且未決定查驗的貨物，海關(guān)會出具放行通知，允許貨物出口。出口商可以安排裝運(yùn)出口。

（六）貨物運(yùn)輸

安排農(nóng)產(chǎn)品的國際運(yùn)輸，選擇合適的運(yùn)輸方式和物流公司。

（七）國外海關(guān)監(jiān)管

貨物到達(dá)國外港口后，依據(jù)境外國家（地區(qū)）海關(guān)要求流程進(jìn)行相關(guān)檢驗檢疫。果蔬必須符合境外國家的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，包括農(nóng)藥殘留、重金屬、微生物等方面的要求。檢驗合格后放行。

實際案例解析：甘肅蘋果如何出口

以上這些是出口的通用流程，具體到細(xì)分產(chǎn)品類別及不同出口市場，還要有針對性的進(jìn)行分析。農(nóng)參以甘肅蘋果為例，來看看甘肅蘋果主產(chǎn)區(qū)的蘋果企業(yè)該如何把蘋果賣到歐洲、美國、日韓。

2024年，甘肅省的“蘋果出國記”可算是璀璨奪目：天水花牛蘋果首次出口馬爾代夫，靜寧蘋果成功進(jìn)軍美國，慶陽蘋果順利進(jìn)入新加坡市場……截至目前，甘肅蘋果已經(jīng)打入東南亞、中亞、北美、歐洲等18個國家（地區(qū)）。

根據(jù)蘭州海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，2024年1至11月，甘肅省鮮蘋果出口額達(dá)到了5.5億元，較去年同比增長了13.2%；而蘋果汁的出口更是以52.9%的增幅，達(dá)到了4.4億元的成績。那么，甘肅蘋果“出國”的過程究竟是怎樣的呢？從種植、加工到檢驗、通關(guān)，每一道環(huán)節(jié)都至關(guān)重要。

確保蘋果的安全和品質(zhì)，才能讓其在國際市場上站穩(wěn)腳跟。“在蘋果出境前，我們的果園與包裝廠需要提前向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)申請注冊登記，并獲得相關(guān)資質(zhì)。”蘭州海關(guān)動植物和食品檢驗檢疫處的工作人員胡自強(qiáng)指出。

在蘋果準(zhǔn)備出口前，海關(guān)會對其進(jìn)行仔細(xì)的檢測。這一“體檢”包括對蘋果的重金屬含量、農(nóng)藥殘留以及真菌毒素等有害物質(zhì)的檢測。“只有在海關(guān)檢驗合格后，我們才能獲得植物檢驗檢疫證書，隨之才能辦理報關(guān)手續(xù)。”天水旺潤商貿(mào)有限公司的負(fù)責(zé)人閆剛?cè)缡钦f。

此外，蘋果的目的地“攻略”也是出口的關(guān)鍵。歐盟：通過歐盟健康與消費(fèi)委員會等官方網(wǎng)站查詢歐洲對進(jìn)口蘋果的檢驗檢疫要求、農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)、重金屬含量標(biāo)準(zhǔn)等具體規(guī)定。美國：美國對進(jìn)口蘋果有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，包括農(nóng)藥殘留限量、重金屬含量標(biāo)準(zhǔn)、有害生物檢疫要求等。需通過美國農(nóng)業(yè)部動植物檢疫局等官方網(wǎng)站獲取最新標(biāo)準(zhǔn)。日本：禁止來自發(fā)生地中海實蠅、桔小實蠅或蘋果蠹蛾的國家或地區(qū)的蘋果果實進(jìn)入，需附植物檢疫證書，并接受進(jìn)口檢查；對農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)要求十分嚴(yán)格，出口企業(yè)必須嚴(yán)格控制果園的農(nóng)藥使用，確保蘋果中的農(nóng)藥殘留量低于日本規(guī)定的限量標(biāo)準(zhǔn)。

在知識產(chǎn)權(quán)方面，要確保出口的蘋果及相關(guān)包裝、宣傳等不侵犯目的市場的知識產(chǎn)權(quán)法律，包括專利、商標(biāo)和著作權(quán)等方面的法規(guī)。在物流選擇上，可選擇海運(yùn)或空運(yùn)。海運(yùn)成本相對較低，適合大批量運(yùn)輸，但運(yùn)輸時間較長；空運(yùn)運(yùn)輸速度快，能保證蘋果的新鮮度，但成本較高。可根據(jù)實際情況選擇合適的運(yùn)輸方式。

在后續(xù)事項中，貨物出口后，海關(guān)會對報關(guān)單進(jìn)行結(jié)關(guān)處理，確認(rèn)貨物已實際離境。出口商可在規(guī)定的時間內(nèi)，向稅務(wù)部門申請辦理出口退稅手續(xù)，退還在國內(nèi)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)中繳納的增值稅等稅費(fèi)。

土特產(chǎn)，從中國走向世界

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的消息，2023 年 1 月至 12 月，中國農(nóng)產(chǎn)品出口額為 989.3 億美元，同比增長 0.9%。其中：

蔬菜：出口額 185.4 億美元，同比增 8.4%。

水果：出口額 70.6 億美元，同比增 2.2%。

畜產(chǎn)品：出口額 60.8 億美元，同比減 5.0%。

水產(chǎn)品：出口額 204.6 億美元，同比減 11.1%。

為什么國家在大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出海？

一方面是要發(fā)揮比較優(yōu)勢：中國地域遼闊，氣候多樣，擁有豐富的農(nóng)業(yè)自然資源和勞動力資源，在一些農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)上具有獨(dú)特的比較優(yōu)勢，如蔬菜、水果、茶葉、水產(chǎn)品等。推動農(nóng)產(chǎn)品出口可以使中國充分發(fā)揮這些比較優(yōu)勢，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和高效利用。

另一方面是要拓展市場空間：國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場需求有限，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展，部分農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)供過于求的局面，導(dǎo)致價格下跌，農(nóng)民收入受到影響。通過出口農(nóng)產(chǎn)品，可以將國內(nèi)過剩的農(nóng)產(chǎn)品推向國際市場，緩解國內(nèi)市場的供需矛盾，拓展市場空間，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的價值最大化。

再者，開放一直是中國的對外發(fā)展基調(diào)。中國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)產(chǎn)品出口的規(guī)模和質(zhì)量在一定程度上反映了中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平和國際競爭力。通過積極推動農(nóng)產(chǎn)品出口，展示中國優(yōu)質(zhì)、安全、多樣化的農(nóng)產(chǎn)品，可以提升中國在國際農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的影響力和話語權(quán)，樹立中國農(nóng)業(yè)的良好形象，為中國在國際經(jīng)濟(jì)合作和全球農(nóng)業(yè)治理中發(fā)揮更大作用創(chuàng)造有利條件。

出海，勢在必行。

我國有2萬多家農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，絕大多數(shù)是中小企業(yè)，普遍面臨著產(chǎn)品附加值低、缺少自主品牌等問題。著名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌專家、元一智庫農(nóng)研中心主任、農(nóng)參總編輯鐵丁老師提出了農(nóng)產(chǎn)品品牌出海的四大要求：堅持品牌自信、傳播千年文脈，讓“中國造”高端起來；重點抓好包裝標(biāo)識，夯實品牌基礎(chǔ)；抱團(tuán)整體出海，打造農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)生態(tài)圈；培育既熟悉中國文化又要了解國際多元文化的農(nóng)業(yè)品牌國際化人才。他強(qiáng)調(diào)，未來，隨著國際市場環(huán)境的變化，中國農(nóng)產(chǎn)品的出口將面對更復(fù)雜的局面。企業(yè)需要不斷創(chuàng)新，靈活應(yīng)對市場變化，利用數(shù)字化轉(zhuǎn)型與信息化管理，增強(qiáng)自身的市場適應(yīng)能力。此外，加強(qiáng)與國際采購商的溝通，掌握精準(zhǔn)的市場需求，學(xué)規(guī)則、用規(guī)則、制定規(guī)則，將是未來發(fā)展的關(guān)鍵。

馬慶認(rèn)為，一是要增強(qiáng)技術(shù)研發(fā)力度，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化生產(chǎn)。政府應(yīng)出臺相關(guān)政策措施促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展升級，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品先進(jìn)綠色技術(shù)的推廣應(yīng)用，把降低能耗、減少污染放在重要位置，掌握自主研發(fā)技術(shù)。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品深加工水平，重視產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，增加深加工產(chǎn)品出口比重。二是鼓勵企業(yè)參與國際規(guī)則制定工作。針對國外技術(shù)性貿(mào)易措施，政府部門需建立涵蓋信息收集、風(fēng)險預(yù)警、培訓(xùn)服務(wù)的機(jī)制，方便出口企業(yè)實時掌握國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，有效消除出口技術(shù)壁壘，助力企業(yè)不斷開拓國際新市場。企業(yè)需注重人才培育，主動參與國際規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)制定等工作，在國際貿(mào)易磋商中掌握一定話語權(quán)。

中國土特產(chǎn)的出海，不僅是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要，更是全球化時代的重要趨勢。在全球農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和消費(fèi)升級的大背景下，通過科技、品牌和文化的三重驅(qū)動，中國正在從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn)。

參考資料：

[1]甘肅日報：甘肅蘋果“出國記”