編者按：百年未有之大變局，全球風險急劇上升。各個國家和地區如何求生存，謀發展，搞競合，爭未來？誰來指南找北？2021年，中國提出全球發展倡議，聚焦減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發展籌資、氣候變化和綠色發展、工業化、數字經濟、互聯互通等八大領域國際合作，是對上述問題提出的“中國答案”。在八大領域內，世界各國智庫各顯神通，仰觀俯察，深思熟慮，出謀劃策。北京大學區域與國別研究院特開辟全球智點·全球發展倡議卡片專欄，以極簡方式提煉要點，為促進全球發展倡議下各領域國際合作提供智力支持。同時，也歡迎讀者循例投稿，形成全球智點·全球發展倡議的爆炸式擴散效應。

標簽：#能源轉型/中東歐/化石燃料

觀點：中東歐務實的能源轉型戰略必須考慮到其能源安全和高化石燃料需求。

背景：中東歐的能源行業有其自身特殊情況。

1．中東歐的經濟增長和能源需求比歐洲其他地區更具彈性。據標準普爾預測，2024年至2040年間中東歐地區的石油需求將僅下降17%，而西歐則將下降40%。

2．俄烏沖突以及隨后的地緣政治分裂極大地改變了中東歐的能源供應鏈。這不僅要求中東歐迅速轉換進口來源，還要求其發展基礎設施以確保供應安全。以波蘭為例，該國過去主要依賴東部鄰國的內陸輸油管道和鐵路網絡，但在短短幾年內就改用海運。

3．中東歐是歐盟監管框架的一部分。中東歐與歐盟共同承擔能源轉型承諾，但該地區仍需確定適合本地情況并符合其基礎設施和物流現狀的轉型路徑、脫碳手段和減排技術。

圖源：世界經濟論壇（World Economic Forum） 

內容：在可預見的未來內，中東歐的能源轉型目標將與傳統能源領域增長相互交織。

1．“負責任的能源轉型”是中東歐能源轉型戰略的支柱之一。這種轉型不僅需要采取務實的指導原則，更主要體現在中東歐傳統業務的選擇性投資方法上。中東歐將在市場基本面健康的情況下繼續發展傳統業務，包括投資天然氣和液化天然氣以作為過渡燃料。

2．中東歐地區預計能源轉型速度較慢。在可預見的未來，中東歐的煉油廠將繼續進行燃料營銷業務和原油加工，這與西歐和南歐的產能合理化形成鮮明對比。中東歐價值鏈的其他部分也顯得更具彈性。例如，盡管全球基礎化學品市場低迷，但中東歐仍然是聚合物的凈進口國。

建議：中東歐的能源轉型必須采取務實和負責任的態度。

1．中東歐的能源轉型需要遵循如下務實的指導原則：使低碳投資和措施與資產生態系統相適應；考慮項目開發的可擴展性與進一步發展的潛力；在戰略時間表之外補充多項措施；強調方法的一致性與可信度；尋求戰略合作伙伴關系。

2．中東歐的能源轉型戰略需要在在股東利益、能源安全責任和能源轉型目標間找到平衡。該戰略需要著眼于長遠未來，以負責任的態度應對能源轉型帶來的挑戰和機遇，確保中東歐在應對動蕩和不確定的世界時既務實又靈活。

來源：《中東歐地區對化石燃料的需求很高。以下是它如何實現能源轉型》，世界經濟論壇（World Economic Forum），2024年12月27日，https://www.weforum.org/stories/2024/12/energy-transition-central-eastern-europe/

整理者：陸知宜，北京大學區域與國別研究院全球智多星團隊成員