據(jù)外交部網(wǎng)站消息，1月27日，中共中央政治局委員、外交部長王毅在北京會見印度外交秘書唐勇勝。

外交部官網(wǎng) 圖

王毅說，習(xí)近平主席同莫迪總理去年舉行喀山會晤以來，雙方認(rèn)真落實兩國領(lǐng)導(dǎo)人重要共識，開展各層級積極互動，加快中印關(guān)系改善進(jìn)程。雙方要抓住機遇，相向而行，探討采取更多實質(zhì)性舉措，致力于相互理解，相互支持，相互成就，而不是相互猜忌，相互疏離，相互消耗。

唐勇勝表示，印中按照兩國領(lǐng)導(dǎo)人喀山會晤達(dá)成的共識，開展了一系列有益的對話溝通，妥善管控和化解分歧，推動重啟各領(lǐng)域務(wù)實合作。印方愿與中方共同慶祝建交75周年，將全力支持中方擔(dān)任上合組織主席國各項工作。

清華大學(xué)國家戰(zhàn)略研究院研究員、太和智庫高級研究員錢峰在接受澎湃新聞（www.kxwhcb.com）采訪時表示，唐勇勝此訪是印度從外交層面落實2024年10月國家主席習(xí)近平和印度總理莫迪在喀山會晤時達(dá)成的一系列共識的具體行動，表明印度希望盡快推動中印兩國雙邊關(guān)系早日回到健康、穩(wěn)定、可預(yù)期的軌道。

唐勇勝曾于2019年至2021年擔(dān)任駐華大使，此前他也曾擔(dān)任過包括印度現(xiàn)任總理莫迪在內(nèi)的三任總理的私人秘書。

他在“共和國日”當(dāng)天、中國春節(jié)前夕來訪

據(jù)《環(huán)球時報》報道，唐勇勝于1月26日至27日訪問中國，出席中印副外長／外交秘書級別對話。印度外交部23日在聲明中表示，恢復(fù)中印副外長／外秘級對話“源于雙方在領(lǐng)導(dǎo)層面達(dá)成的共識，旨在討論印度和中國關(guān)系的下一步發(fā)展，包括政治、經(jīng)濟(jì)和人文領(lǐng)域”。

印度《德干先驅(qū)報》25日援引印度外交部發(fā)言人賈斯瓦爾的表態(tài)稱，此次訪問將“討論所有雙邊關(guān)心的話題”。

中國外交部發(fā)言人毛寧24日在記者會上介紹稱，近段時間，中印雙方認(rèn)真落實兩國領(lǐng)導(dǎo)人重要共識，兩國外長、防長在多邊場合會見，中印邊界問題特別代表舉行第23次會晤并取得積極成果。雙方同意改善和加強交往，恢復(fù)機制性對話和各領(lǐng)域交流合作，推動中印關(guān)系早日重回健康穩(wěn)定發(fā)展軌道。

上海國際問題研究院南亞研究中心主任劉宗義對澎湃新聞表示，唐勇勝此訪中的很多議題，其實都是印度方面在過去5年里單方面制造的問題，“直航是印度切斷了對中國直航，簽證也是印度方面在限制對中國人發(fā)放簽證”。他表示，過去幾個月里，兩國通過領(lǐng)導(dǎo)人會晤和特別代表會晤，已經(jīng)就有關(guān)問題達(dá)成了原則性的協(xié)議，“印度需要拿出誠意將有關(guān)的協(xié)議精神做到位，把這些問題解決。”

以兩國直航為例，2020年6月中印軍方在邊境爆發(fā)流血沖突后，兩國直航暫停。近5年來，印方一直以“國家安全”為由延遲推進(jìn)恢復(fù)直航。《紐約時報》2024年6月報道稱，過去幾年里，中方一直敦促印度恢復(fù)兩國直航，但印度方面始終在這一問題上采取抵制態(tài)度。《印度快報》1月26日報道稱，由于兩國間沒有直通航班，且印度對中國實施嚴(yán)格的簽證政策，導(dǎo)致兩國航空公司錯失了潛在客運量。截至2019年12月，中印兩國航空公司每月執(zhí)飛539趟定期直飛航班，累計座位容量超過12.5萬，年運送旅客約100萬人次。

錢峰表示，與此前的特別代表會晤不同，本次唐勇勝訪華是代表印度外交部門與中國方面的官員進(jìn)行會談，“表明雙方在進(jìn)一步落實有關(guān)會晤的具體舉措，因為像直航、便利簽證措施這些問題，都要具體由外交部門來商定。”

“1月26日是印度共和國日，同時中國春節(jié)也即將到來，唐勇勝選擇在這個時候訪華，也展現(xiàn)了印度希望盡快推動兩國關(guān)系重回穩(wěn)定發(fā)展軌道的意愿。”錢峰表示。

印度處理對華事務(wù)“三巨頭”均實現(xiàn)與中方會談

唐勇勝是2024年12月以來，第二位訪問中國的印度高級官員，也是中印兩國自2020年爆發(fā)邊境沖突以來，首次舉行副外長／外秘級對話。《印度快報》1月25日報道稱，鑒于印度國家安全顧問多瓦爾、印度外長蘇杰生都已會見其中國同行，唐勇勝此訪標(biāo)志著印度處理對華事務(wù)的“三巨頭”全部實現(xiàn)了與中方的會談。

外交部官網(wǎng) 圖

自去年10月以來，中印兩國關(guān)系出現(xiàn)回暖態(tài)勢。習(xí)近平主席同印度總理莫迪也在去年10月23日的喀山金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤期間實現(xiàn)雙邊會見。

錢峰表示，自去年10月中印兩國達(dá)成邊境安排和領(lǐng)導(dǎo)人會晤后，中印關(guān)系就逐漸走上回暖的軌道。過去一段時間以來，中印兩國關(guān)系無論在政治外交領(lǐng)域，還是在人文交流領(lǐng)域都有所恢復(fù)，特別是10月兩國就邊境巡邏達(dá)成協(xié)議后，兩國邊境局勢得到有效管控，緊張局面已經(jīng)緩解，“這相比過去幾年是向好的、是向上發(fā)展的。”

2024年12月18日，中印邊界問題特別代表第23次會晤在北京舉行，這是五年來雙方首次會晤。中方特別代表、中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅同印方特別代表、國家安全顧問多瓦爾根據(jù)兩國領(lǐng)導(dǎo)人喀山會晤重要共識，本著積極和建設(shè)性態(tài)度，就中印邊界問題進(jìn)行實質(zhì)性討論并達(dá)成6點共識。

據(jù)中聯(lián)部新聞辦微信公眾號消息，1月26日，中共中央對外聯(lián)絡(luò)部部長劉建超在北京會見印度外交秘書唐勇勝。雙方就共同落實兩國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的重要共識，加強包括政黨在內(nèi)的交流對話，推動中印關(guān)系改善和健康穩(wěn)定發(fā)展以及共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題交換意見。

錢峰表示，可以看到中印雙方“在外交政策上面是相向而行的，也展示出積極響應(yīng)、推動兩國關(guān)系回升的意愿跟決心”。

劉宗義則認(rèn)為，印度方面加快推動中印兩國關(guān)系回暖，也有自身戰(zhàn)略利益的考量。他指出，印度政府目前面臨著不小的內(nèi)外壓力。一方面，特朗普上臺之后，印美關(guān)系面臨一些挑戰(zhàn)，比如關(guān)稅、移民和技術(shù)轉(zhuǎn)移等問題， “特朗普最近多次向中國傳遞積極信號，卻在一定程度上冷落印度，對印度來說壓力還是很大的。特別是在‘印太經(jīng)濟(jì)框架’等議題上，印度心里并沒有底。”另一方面，印度近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展承壓，也需要恢復(fù)和穩(wěn)定與中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

據(jù)印度《經(jīng)濟(jì)時報》報道，印度外長蘇杰生2024年9月在德國柏林表示，“印度沒有拒絕與中國進(jìn)行貿(mào)易”，但問題在于在哪些領(lǐng)域、在怎樣的條件下展開貿(mào)易。印度政府去年7月下旬發(fā)布的“經(jīng)濟(jì)展望”中也指出，“即使為了增加出口，也應(yīng)該擴大接受中國投資”，“如果想振興制造業(yè)，吸引投資，印度就必須進(jìn)入中國的供應(yīng)鏈。” 

印度經(jīng)濟(jì)智庫全球貿(mào)易研究倡議（GTRI）去年5月發(fā)布的一份報告指出，“總體而言，印度自中國進(jìn)口的產(chǎn)品種類極為廣泛，既包括高科技產(chǎn)品也涵蓋低科技產(chǎn)品，這深刻反映了印度各工業(yè)領(lǐng)域能力的顯著差距。”《印度教徒報》指出，新德里對中國依賴度顯著增長的關(guān)鍵行業(yè)涵蓋了電子、電信和電氣、機械、化學(xué)品和醫(yī)藥、鋼鐵和賤金屬產(chǎn)品、塑料、紡織品和服裝、汽車、醫(yī)療、紙張、玻璃、船舶、飛機等多個領(lǐng)域。

周旋中美之間，印度謀求自身利益最大化

兩位專家也表示，盡管中印關(guān)系目前走上了回穩(wěn)的軌道，但仍面臨很多挑戰(zhàn)和困難。

1月21日，美國國務(wù)卿魯比奧、日本外相巖屋毅、印度外長蘇杰生和澳大利亞外長黃英賢在華盛頓舉行特朗普政府上任后的首次美日印澳“四邊機制”外長會議。印度《印度斯坦時報》報道稱，四國外長在會議發(fā)表的聯(lián)合聲明中稱，四國重申“共同致力于加強自由開放的印度-太平洋地區(qū)，維護(hù)和捍衛(wèi)法治、民主價值觀、主權(quán)和領(lǐng)土完整”。

路透社稱，盡管此次會晤沒有明確提及中國，但開始第二任期的特朗普的首要任務(wù)的指向性是很清楚的。魯比奧早些時候表示，他將在會議期間強調(diào)，與盟友在“對美國和美國人重要的事情上”進(jìn)行合作的重要性。

印度是今年“四方機制”主席國。報道稱，未來幾個月里，四國將舉行多場各級別會議，為年內(nèi)的四國領(lǐng)導(dǎo)人會晤做準(zhǔn)備。錢峰表示，印度一方面對中國做出示好舉動，一方面又主動強化與美國新政府的關(guān)系，本質(zhì)來說是“追求印度自身的利益最大化”的行為。他表示，印度想要在中美博弈中保持一個動態(tài)平衡，以此謀取自己利益的最大化，“未來應(yīng)該不會輕易站隊于美國。”

同時，印度自身的戰(zhàn)略需求和定位，也與中方存在一定差異。蘇杰生1月18日發(fā)表講話稱，印中關(guān)系關(guān)乎兩國發(fā)展前景和全球秩序。印將著眼長遠(yuǎn)處理對華關(guān)系。亞洲多極化是世界多極化發(fā)展的先決條件。面對中國實力日益增長，印須做好應(yīng)對準(zhǔn)備，加快增強自身綜合國力。

劉宗義表示，雖然中印都提出“亞洲多極化”，但其內(nèi)涵卻有著巨大差別。他指出，中國認(rèn)為，在現(xiàn)有秩序下，亞洲本來就存在眾多大國和東盟等國際組織，“多極亞洲”是一個現(xiàn)實狀態(tài)。但印度所主張的“亞洲多極化”，其根本目的是在亞洲劃分所謂的“勢力范圍”，“印度宣稱南亞和印度洋都是他的勢力范圍，其他國家不能染指。”劉宗義表示，這也是印度一直對中國與南亞地區(qū)國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)社會合作感到警惕和不滿的重要原因，“（印度）這種觀點中方肯定是不接受的。”

此外，中印在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作，也受到過去幾年里印度政府對華不友好政策的影響。劉宗義表示，印度過去幾年的一些操作，讓中國企業(yè)在對印度投資方面存在不小的擔(dān)憂。

根據(jù)中國駐印度大使館2020年發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至當(dāng)時，中國對印度投資累計投資超過80億美元，包括華為、阿里巴巴、小米、騰訊、上海汽車等1000多家中國企業(yè)不斷加大對印產(chǎn)業(yè)園區(qū)、電子商務(wù)等領(lǐng)域投資，為印度創(chuàng)造了近20萬個工作崗位。但2020年以來，印度政府不斷在中印經(jīng)貿(mào)問題上制造爭端，限制中企投資、甚至強迫中國企業(yè)與印度本土企業(yè)進(jìn)行合資，還以“應(yīng)對國家安全關(guān)切”為由，封禁包括TikTok在內(nèi)的數(shù)百款中國應(yīng)用，并對中國高科技企業(yè)小米、OPPO開展了所謂的監(jiān)管調(diào)查，這些都嚴(yán)重?fù)p害了兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

今年是中印建交75周年。錢峰表示，在當(dāng)前的變局下，中印兩國如果能夠遵循兩國領(lǐng)導(dǎo)人對中印關(guān)系的總體認(rèn)知，彼此在政策上相向而行、避免內(nèi)耗，“從目前的勢頭看，只要雙方共同努力，恢復(fù)到重回健康、穩(wěn)定、可預(yù)期的軌道還是可期的。”