為了實(shí)現(xiàn)擴(kuò)軍計(jì)劃，美國(guó)海軍不再追求大型高端無(wú)人平臺(tái)，轉(zhuǎn)向建造低端無(wú)人平臺(tái)，確保能大批量和快速地建造，以擺脫當(dāng)前艦隊(duì)規(guī)模持續(xù)萎縮的困境。

據(jù)“環(huán)球網(wǎng)”近日?qǐng)?bào)道，經(jīng)過(guò)多年斷斷續(xù)續(xù)的測(cè)試后，美國(guó)海軍的無(wú)人艦隊(duì)計(jì)劃可能將出現(xiàn)重大調(diào)整。美國(guó)“動(dòng)力”網(wǎng)站稱，美國(guó)海軍水面作戰(zhàn)需求總監(jiān)威廉·戴利少將在美國(guó)水面海軍協(xié)會(huì)年度研討會(huì)上透露，美國(guó)海軍未來(lái)需要簡(jiǎn)化無(wú)人水面艦艇的設(shè)計(jì)，從而確保能大批量和快速地建造，進(jìn)而才能滿足未來(lái)需要，以及擺脫美國(guó)海軍當(dāng)前艦隊(duì)規(guī)模持續(xù)萎縮的困境。

美國(guó)海軍的擴(kuò)軍執(zhí)念

“我們的航母在哪里?”這是歷任美國(guó)總統(tǒng)在決定對(duì)“地區(qū)危機(jī)”進(jìn)行軍事干預(yù)時(shí),通常向軍事顧問(wèn)們咨詢的首要問(wèn)題。這句話也凸顯了美國(guó)海軍在華盛頓決策層眼中的地位。為了維持海上霸權(quán)，華盛頓的決策層也一直想維持一支實(shí)力強(qiáng)勁的艦隊(duì)。

1月6日，美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室發(fā)布了題為《海軍2025年造艦計(jì)劃分析》，詳細(xì)介紹了美國(guó)海軍2025版“未來(lái)三十年造艦計(jì)劃”的艦艇采購(gòu)工作，并估算了這些采購(gòu)工作所需的費(fèi)用。根據(jù)美國(guó)海軍最新的提案，在未來(lái)30年內(nèi)，美國(guó)海軍希望將其作戰(zhàn)艦艇規(guī)模擴(kuò)大至381艘以“應(yīng)對(duì)日益增加的全球威脅”。

配備集裝箱垂直發(fā)射裝置的美國(guó)海軍無(wú)人戰(zhàn)艦“游騎兵”號(hào)。

目前，美國(guó)海軍現(xiàn)役作戰(zhàn)艦艇數(shù)量為295艘，預(yù)計(jì)到2027年，這一數(shù)字將下降至283艘，而這期間計(jì)劃退役的艦艇比新服役的艦艇至少要多出13艘。“點(diǎn)錯(cuò)科技樹”（瀕海戰(zhàn)斗艦、“朱姆沃爾特”級(jí)驅(qū)逐艦等項(xiàng)目）、造船業(yè)勞動(dòng)力短缺、項(xiàng)目延期和超時(shí)……一系列問(wèn)題導(dǎo)致美國(guó)海軍近年來(lái)出現(xiàn)服役的軍艦沒(méi)有退役的軍艦多。

比如“阿利·伯克”Flight III型驅(qū)逐艦因?yàn)榧夹g(shù)、造船廠工業(yè)衰弱、疫情以及成本上升等原因，項(xiàng)目出現(xiàn)了延誤。目前，只有一艘該型驅(qū)逐艦“杰克·盧卡斯”號(hào)（DDG-125）服役，第二艘“路易斯·威爾遜”號(hào)（DDG-126）在2023年5月16日才鋪設(shè)龍骨，后續(xù)驅(qū)逐艦的交付可能會(huì)延遲6到25個(gè)月。

根據(jù)2025版“未來(lái)三十年造艦計(jì)劃”，美國(guó)海軍現(xiàn)有的12艘“提康德羅加”級(jí)巡洋艦將在未來(lái)三年內(nèi)全部退役。在2025年至2054年之間的大多數(shù)年份中，美國(guó)海軍的現(xiàn)役大型水面艦艇數(shù)量將比“維持87艘大型水面艦艇”的目標(biāo)少5至10艘。2034年，美國(guó)海軍的現(xiàn)役大型水面艦艇數(shù)量將減少到77艘。

此外，造船工業(yè)的各種問(wèn)題還導(dǎo)致美國(guó)海軍可部署軍艦減少。比如此前于2017年8月開始中期換料大修的“尼米茲”級(jí)核動(dòng)力航母“華盛頓”號(hào)，正常情況下這一工程一般會(huì)持續(xù)四年，但此次“華盛頓”號(hào)在紐波特紐斯工廠的相關(guān)維修卻持續(xù)了近六年，直到2023年5月才完成維修，隨后經(jīng)過(guò)10個(gè)月的檢查認(rèn)證和訓(xùn)練，于去年11月接替“里根”號(hào)前往日本橫須賀部署。現(xiàn)有295艘艦艇中有超過(guò)100艘軍艦的正常維修維護(hù)工作根本無(wú)法按計(jì)劃實(shí)施，導(dǎo)致這些軍艦不能進(jìn)入部署狀態(tài)。美國(guó)海軍艦隊(duì)的目標(biāo)是擁有75艘可執(zhí)行任務(wù)的艦艇，實(shí)際能出動(dòng)的艦艇數(shù)量?jī)H有50至60艘左右，與預(yù)期的目標(biāo)差距較大。

據(jù)媒體報(bào)道，美國(guó)造船廠的艦船生產(chǎn)和維護(hù)積壓的情況日益嚴(yán)重，造成這種困境的首要原因是美國(guó)海軍造船業(yè)的持續(xù)萎縮，隨著擁有數(shù)十年經(jīng)驗(yàn)的工人紛紛退休，招到并留住建造船舶的新勞動(dòng)力非常具有挑戰(zhàn)性。除了勞動(dòng)力短缺外，報(bào)道認(rèn)為美國(guó)造船業(yè)當(dāng)前困境的大部分責(zé)任在于美國(guó)海軍自身，因?yàn)槊绹?guó)海軍在造船廠開工建造后經(jīng)常改變要求、要求升級(jí)和調(diào)整設(shè)計(jì)。由此導(dǎo)致了一系列嚴(yán)重的延誤，這體現(xiàn)在美國(guó)海軍最新型航母“福特”號(hào)的成本超支、技術(shù)挑戰(zhàn)和延誤，“朱姆沃爾特”級(jí)驅(qū)逐艦項(xiàng)目的AGS火炮系統(tǒng)因炮彈成本過(guò)高而被迫中止，瀕海戰(zhàn)斗艦因容易出現(xiàn)故障而提前退役”。

為了緩解這種困境，美國(guó)已經(jīng)開始尋求日本、印度和韓國(guó)等國(guó)維護(hù)以及修理海軍戰(zhàn)艦。日前，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在大選后與韓國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通電話時(shí)表示，美國(guó)尋求與韓國(guó)在艦船維護(hù)、修理與檢修方面開展合作。韓國(guó)公司在本地化生產(chǎn)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的能力將提高美國(guó)造船廠的生產(chǎn)率，并為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)。

低成本無(wú)人艦艇能緩解困境嗎

根據(jù)美國(guó)海軍2025版“未來(lái)三十年造艦計(jì)劃”，其將在未來(lái)三十年內(nèi)采購(gòu)364艘艦艇，其中包括航母、核潛艇、大型水面艦艇、小型水面艦艇、兩棲作戰(zhàn)艦艇以及作戰(zhàn)后勤補(bǔ)給和支援艦艇。該計(jì)劃在2025年采購(gòu)6艘艦艇，在2026年到2029年期間采購(gòu)51艘艦艇，在2030年到2054年期間再采購(gòu)307艘艦艇，平均每年采購(gòu)約12艘艦艇。在上述計(jì)劃中，美國(guó)海軍的艦艇采購(gòu)速度將在21世紀(jì)30年代初達(dá)到頂峰，在21世紀(jì)40年代初稍微放緩，并于21世紀(jì)40年代末到21世紀(jì)50年代再次提升。

由于采用過(guò)多未充分驗(yàn)證的技術(shù)，導(dǎo)致“福特”號(hào)航母戰(zhàn)斗力形成時(shí)間不斷延誤。

在航母方面，美國(guó)海軍目前擁有11艘航母，包括10艘“尼米茲”級(jí)和1艘“福特”級(jí)。根據(jù)“未來(lái)三十年造艦計(jì)劃”，美國(guó)海軍將在未來(lái)30年內(nèi)采購(gòu)6艘“福特”級(jí)航母，到2046年之前，航母數(shù)量將在10到11艘之間波動(dòng)。此后的大多數(shù)年份中，美國(guó)海軍航母數(shù)量將一直維持在9艘。如果要持續(xù)維持11艘的規(guī)模，每四年采購(gòu)一艘航母，如果要維持12艘的規(guī)模則需要每三年采購(gòu)一艘，且推遲“尼米茲”級(jí)航母的服役時(shí)間。

核潛艇方面，正在建造的“哥倫比亞”級(jí)彈道導(dǎo)彈核潛艇將取代“俄亥俄”級(jí)，建造數(shù)量為12艘（“俄亥俄”級(jí)的數(shù)量為14艘），但首艇服役時(shí)間會(huì)延誤；攻擊型核潛艇，美海軍將在未來(lái)三十年內(nèi)采購(gòu)59艘攻擊型核潛艇，包括“弗吉尼亞”級(jí)和下一代攻擊型核潛艇，若保持每年采購(gòu)2艘攻擊型核潛艇的頻率，除了在2028年少于現(xiàn)役的48艘（47艘），其他年份都會(huì)高于或持平，最多時(shí)將達(dá)到66艘。

在大型水面主力戰(zhàn)艦方面，美國(guó)海軍將在未來(lái)三十年內(nèi)采購(gòu)51艘驅(qū)逐艦，其中包括23艘“阿利·伯克”級(jí)驅(qū)逐艦和28艘下一代驅(qū)逐艦，平均每年采購(gòu)量略少于2艘，早期建造的“阿利·伯克”級(jí)驅(qū)逐艦和“提康德羅加”級(jí)巡洋艦則將陸續(xù)退役，其中部分狀態(tài)較好的將延遲退役。如果按照這個(gè)計(jì)劃，在2025年至2054年之間的大多數(shù)年份中，美國(guó)海軍的現(xiàn)役大型水面艦艇數(shù)量將比“維持87艘大型水面艦艇”的目標(biāo)少5至10艘。與大型水面主力戰(zhàn)艦規(guī)模萎縮不同，護(hù)衛(wèi)艦和瀕海戰(zhàn)斗艦的數(shù)量則不斷增多，美國(guó)海軍2054年的小型水面艦艇數(shù)量需比現(xiàn)在增加一倍以上，達(dá)到68艘，主要型號(hào)是“星座”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦和瀕海戰(zhàn)斗艦。

“阿利·伯克”Flight III型驅(qū)逐艦因?yàn)榧夹g(shù)、造船廠工業(yè)衰弱、疫情以及成本上升等原因，項(xiàng)目出現(xiàn)了延誤。

但這個(gè)雄心勃勃的造艦計(jì)劃不僅要面臨資金短缺的問(wèn)題，還要面對(duì)造船業(yè)衰弱的問(wèn)題。美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室（CBO）的最新分析稱，美國(guó)海軍要實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大作戰(zhàn)艦隊(duì)的計(jì)劃，需要從現(xiàn)在起至2054年的三十年間，每年花費(fèi)至少401億美元用于造艦，總投資將遠(yuǎn)超1萬(wàn)億美元，將要求國(guó)會(huì)每年度為海軍提供比過(guò)去五年平均數(shù)值高出46%的資金，到2054年，美國(guó)海軍需要的年度總預(yù)算將達(dá)到3400億美元，比目前的2550億美元多出三分之一。因此，面對(duì)造艦成本超支、生產(chǎn)滯后、勞動(dòng)力短缺等問(wèn)題，30年造艦計(jì)劃能否如期完成要打個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。

為了緩解這種困境，美國(guó)海軍希望增加無(wú)人作戰(zhàn)艦艇數(shù)量彌補(bǔ)艦隊(duì)規(guī)模萎縮的情況。2024年5月17日，美國(guó)海軍成立“水面艦艇中隊(duì)第3中隊(duì)”，側(cè)重小型無(wú)人艇項(xiàng)目試驗(yàn)，這是美國(guó)海軍組建的第二支無(wú)人艦艇部隊(duì)。2023年底，美國(guó)海軍成立了第一支無(wú)人艦艇部隊(duì)。

根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室的報(bào)告，在未來(lái)30年的大部分時(shí)間里，美國(guó)海軍將以每年2艘的穩(wěn)定速度采購(gòu)大型無(wú)人水面艦艇，并推進(jìn)其他無(wú)人水面艦艇和無(wú)人潛航器的采購(gòu)，最終目標(biāo)是裝備134艘無(wú)人艦艇。

美國(guó)海軍現(xiàn)在計(jì)劃制造兩種無(wú)人艇，一種是2000噸級(jí)排水量的大型打擊無(wú)人艇（LUSV）；另一種是500噸級(jí)排水量的偵察無(wú)人艇（MUSV）。前者可配備反水面有效載荷執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)，攜帶32個(gè)單元的垂直發(fā)射系統(tǒng)，后者的任務(wù)將更加側(cè)重于情報(bào)收集和偵察。但是這些高端的無(wú)人戰(zhàn)艦價(jià)格也不低，海軍的預(yù)算計(jì)劃是在2027財(cái)政年度購(gòu)買第一艘LUSV，估計(jì)成本為4.976億美元，2028財(cái)年采購(gòu)另外兩艘LUSV的單價(jià)約3.26億美元。在預(yù)算不足的背景下，這些無(wú)人戰(zhàn)艦的采購(gòu)會(huì)進(jìn)一步放大預(yù)算短缺的困境。為此，美國(guó)海軍開始考慮采購(gòu)使用集裝箱導(dǎo)彈發(fā)射系統(tǒng)的成本更低的無(wú)人戰(zhàn)艦。

按照戴利提出的新設(shè)想，未來(lái)美海軍將模糊大型和中型無(wú)人水面艦艇的區(qū)別，發(fā)展通用型無(wú)人水面艦艇，同時(shí)承擔(dān)情報(bào)收集和作戰(zhàn)的任務(wù)。據(jù)介紹，未來(lái)通用型無(wú)人水面艦艇的造價(jià)可以控制在5000萬(wàn)美元左右，明顯低于現(xiàn)有的大型無(wú)人水面艦艇，同時(shí)在建造速度方面也更有優(yōu)勢(shì)。通用型無(wú)人水面艦艇的尺寸在大型和中型無(wú)人水面艦艇之間，能容納最多4個(gè)40英尺（約12.2米）的標(biāo)準(zhǔn)集裝箱以安裝不同任務(wù)載荷，包括情報(bào)收集、偵察、防空和反艦作戰(zhàn)等類型。

目前美國(guó)海軍為無(wú)人水面艦艇配備了多種集裝箱式任務(wù)載荷，其中最引人注目的是四單元Mk 70發(fā)射裝置，它在技術(shù)上延續(xù)了美國(guó)海軍廣泛使用的Mk 41垂直發(fā)射系統(tǒng)，可以發(fā)射多用途的“標(biāo)準(zhǔn)-6”導(dǎo)彈和“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈，能夠便捷地安裝在水面艦艇的甲板上，而不需要進(jìn)行過(guò)多改進(jìn)。“標(biāo)準(zhǔn)-6”導(dǎo)彈最大射程超過(guò)370千米，可執(zhí)行防空、反艦和對(duì)地攻擊任務(wù)，“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈最大射程超過(guò)1500千米，擁有反艦和對(duì)地攻擊型號(hào)。

對(duì)于美軍建造大型水面無(wú)人戰(zhàn)艦的舉動(dòng)，外界也有不少質(zhì)疑的聲音。當(dāng)前無(wú)人水面艦艇的作戰(zhàn)能力還不足以完成復(fù)雜環(huán)境下的作戰(zhàn)任務(wù)。俄烏沖突中表現(xiàn)搶眼的無(wú)人艇作戰(zhàn)模式是在黑海相對(duì)封閉的環(huán)境獲得的，在更廣闊的海域很難有類似的戰(zhàn)績(jī)，特別是在高端現(xiàn)代海戰(zhàn)中，無(wú)人艦艇的實(shí)戰(zhàn)能力還不足以讓美國(guó)海軍放心，而且在如今美國(guó)造船業(yè)整體衰落的情況下，5000萬(wàn)美元的造價(jià)過(guò)于樂(lè)觀，建造速度也難以保證。因此，這樣的設(shè)想能在多大程度上實(shí)現(xiàn)，同樣也要打上一個(gè)問(wèn)號(hào)。