“近一年攻堅行動以來，‘小個專’群體找到了可以傾訴問題的渠道，我們與商鋪經(jīng)營者們的關(guān)系也更近了。”近日，上海石門二路街道南京西路第二街區(qū)黨支部書記張麟向澎湃新聞記者講述心聲。

張麟（右二）走訪沿街商鋪  石門二路街道 供圖

“人在哪里、黨建就跟進(jìn)到哪里。”2024年年初，上海市委在全市推開新興領(lǐng)域黨的組織體系全覆蓋攻堅，探索出“以街區(qū)黨組織兜底為主，結(jié)合實際靈活建立各類實體性黨組織”的新模式。截至目前，上海共新建街區(qū)黨組織902個，過去游離于組織體系外的街面上、“小個專”以及新就業(yè)群體，正重新聚沙成塔，成為街區(qū)治理的新興力量。

暢通入黨申請渠道、吸引流動黨員“歸家”

“以往我們就有針對社區(qū)居民的居民區(qū)黨建、服務(wù)商務(wù)樓宇的樓宇黨建，但沿街商鋪的‘小個專’群體一直是較難凝聚和服務(wù)到位的地帶。”郭楨是石門二路街道南京西路第一街區(qū)黨支部書記，同時也是街道黨群服務(wù)中心的一名黨務(wù)工作者。目前，針對南京西路第一街區(qū)的約180家商戶，郭楨會保持每兩周全部覆蓋一次的走訪節(jié)奏。

郭楨（左一）日常走訪沿街商鋪  石門二路街道 供圖

石二街道轄區(qū)面積1.07平方公里，自推進(jìn)組織體系全覆蓋行動后，新成立南京西路第一街區(qū)黨支部、南京西路第二街區(qū)黨支部、蘇河灣街區(qū)黨支部這3個街區(qū)黨支部。

“走訪需要持續(xù)滾動深入。最初商鋪對我們也缺乏信任，問起來都說沒有需求、沒有問題，但隨著一輪輪持續(xù)走訪、全覆蓋的次數(shù)增加、溝通逐漸加深，如今商家們已形成了有任何事情找我們的習(xí)慣。”張麟表示，他在日常走訪中發(fā)現(xiàn)，沿街商鋪和新就業(yè)群體中，不少人有入黨意愿，但是過去找不到路徑。如今有了街區(qū)黨支部的入黨渠道，大家遞交入黨申請書的熱情大大提高。

“入黨是我一輩子的追求。”古藝術(shù)品收藏店老板王先生曾經(jīng)因為擔(dān)心年齡較大、學(xué)歷不高，沒有辦法入黨。隨著蘇河灣街區(qū)黨支部書記魏勝向其介紹入黨申請流程和機(jī)制，打消顧慮的他在2024年6月遞交了入黨申請書。據(jù)統(tǒng)計，自攻堅行動以來，石二街道已有33 名沿街商鋪負(fù)責(zé)人、員工提交了入黨申請書。

由于“小個專”群體流動性強(qiáng)、工作場所不夠固定，流動黨員身份難顯現(xiàn)也是一大問題。為此，石門二路街道也在網(wǎng)格陣地及沿街商鋪的顯著位置，推廣“上海市流動黨員報到碼”，公布接收流動黨員的方式，方便流動黨員主動報到“亮身份”“找組織”。據(jù)統(tǒng)計，如今石門二路街道流動黨員已累計流入76人。今年1月13日，一場讓流動黨員“歸家”有溫度的活動在街道黨群服務(wù)中心舉辦，現(xiàn)場50多位流動黨員參加集體宣誓、互講交流、專家授課等環(huán)節(jié)，確保流動黨員思想“不掉鏈”、學(xué)習(xí)“不掉線”、行動“不落伍”。

沿街商鋪成為社區(qū)“治理力量”

“我在石門二路已開店25年，近一年來加入了黨支部微信群，有組織的感覺非常好，大家的心都聚在一起，有事情可以被通知到位，有需求可以群里反饋。冬天我們店會為老人開展免費(fèi)公益理發(fā)活動，街道也給我們貼心送來暖寶寶等防寒保暖物資作為支援。”1月22日，澎湃新聞記者隨著蘇河灣街區(qū)黨支部書記魏勝、街區(qū)黨支部副書記、綜合行政執(zhí)法隊副隊長陳孜華、支部委員竺利萍一起走訪沿街商鋪，百分點發(fā)型設(shè)計老板娘莊女士向記者如是說道。

魏勝（左一）走訪百分點發(fā)型設(shè)計店  澎湃新聞記者 鞠文韜 攝

“女兒即將大學(xué)畢業(yè)，最近放寒假回家，文科找工作不是很容易。”在現(xiàn)場，莊女士也主動和魏書記“拉家常”，講起了女兒的就業(yè)問題。對于該情況，魏書記主動了解了莊女士女兒的學(xué)科背景等信息，并表示將幫助對接街道的就業(yè)服務(wù)中心，尋覓合適崗位。

“自攻堅行動以來，我們與商鋪店家的關(guān)系很緊密，關(guān)注的不再限于營商環(huán)境，還有這些店鋪老板和員工的租房、就業(yè)、吃穿用度等生活訴求。”魏勝說道。

石門二路第一街區(qū)黨支部服務(wù)群  受訪者 供圖

而莊女士口中的微信群，實際為“蘇河灣街區(qū)黨支部服務(wù)對接群”，群內(nèi)聚集129個成員，均為沿街商鋪的店長或店員。與之相似，南京西路第一街區(qū)黨支部、第二街區(qū)黨支部也各有一個百人微信群。商家們在群內(nèi)可直接發(fā)消息反映問題、尋求幫助。

商鋪店主在黨支部服務(wù)群內(nèi)尋求幫助  受訪者 供圖

石門二路街道遵循“體制內(nèi)外交叉任職”的班子設(shè)置方式，挖掘模范商戶擔(dān)任街區(qū)黨支部書記，下沉街道綜合執(zhí)法隊、市場監(jiān)管所、黨群服務(wù)中心骨干的黨員擔(dān)任副書記、支委委員，協(xié)助發(fā)現(xiàn)處置問題。“商鋪給我們反映的第一手情況往往更及時。比如南京西路一街區(qū)的全家便利店門口發(fā)現(xiàn)有受傷鳥類，店家就在群內(nèi)發(fā)信息，后來我們發(fā)現(xiàn)這只鳥竟然是保護(hù)動物；店家發(fā)現(xiàn)店門口有疑似迷路的失智老人，通過向街區(qū)匯報，我們第一時間到場，和周邊居民協(xié)助老人一起回家等。”郭楨表示，這一年來，與街區(qū)黨支部副書記、綜合行政執(zhí)法隊周炯老師，市場所范炎琳老師一起走街串巷，解決問題的效率很高。

魏勝介紹道，在一次日常走訪中得知，經(jīng)搬遷到申銀大廈的叮咚配送站門口有一個6級臺階，店員表示每天貨物上下都是難題，如果堆在門口又會違規(guī)占道。魏勝立即向網(wǎng)格長匯報，經(jīng)城運(yùn)中心現(xiàn)場勘察，最終同意叮咚配送站將門前樓梯改建坡道，解決了卸貨難與占道堵路的問題。此外，他也曾與支部委員先后為沿街商鋪對接商鋪門前窨井、店招店牌安裝、小型裝修備案、租賃房屋信息等實事。

在深入走訪的基礎(chǔ)上，針對商戶反映比較集中的各類問題，石二街道制定了《街區(qū)黨支部工作指引》，從如何申請小型餐飲臨時備案的細(xì)則到限額以下建設(shè)項目申請流程，全方位有針對性的答疑解惑，從解決“一件事”向辦好“一類事”延伸拓展。