“近一年攻堅行動以來，‘小個專’群體找到了可以傾訴問題的渠道，我們與商鋪經營者們的關系也更近了。”近日，上海石門二路街道南京西路第二街區黨支部書記張麟向澎湃新聞記者講述心聲。

張麟（右二）走訪沿街商鋪  石門二路街道 供圖

“人在哪里、黨建就跟進到哪里。”2024年年初，上海市委在全市推開新興領域黨的組織體系全覆蓋攻堅，探索出“以街區黨組織兜底為主，結合實際靈活建立各類實體性黨組織”的新模式。截至目前，上海共新建街區黨組織902個，過去游離于組織體系外的街面上、“小個專”以及新就業群體，正重新聚沙成塔，成為街區治理的新興力量。

暢通入黨申請渠道、吸引流動黨員“歸家”

“以往我們就有針對社區居民的居民區黨建、服務商務樓宇的樓宇黨建，但沿街商鋪的‘小個專’群體一直是較難凝聚和服務到位的地帶。”郭楨是石門二路街道南京西路第一街區黨支部書記，同時也是街道黨群服務中心的一名黨務工作者。目前，針對南京西路第一街區的約180家商戶，郭楨會保持每兩周全部覆蓋一次的走訪節奏。

郭楨（左一）日常走訪沿街商鋪  石門二路街道 供圖

石二街道轄區面積1.07平方公里，自推進組織體系全覆蓋行動后，新成立南京西路第一街區黨支部、南京西路第二街區黨支部、蘇河灣街區黨支部這3個街區黨支部。

“走訪需要持續滾動深入。最初商鋪對我們也缺乏信任，問起來都說沒有需求、沒有問題，但隨著一輪輪持續走訪、全覆蓋的次數增加、溝通逐漸加深，如今商家們已形成了有任何事情找我們的習慣。”張麟表示，他在日常走訪中發現，沿街商鋪和新就業群體中，不少人有入黨意愿，但是過去找不到路徑。如今有了街區黨支部的入黨渠道，大家遞交入黨申請書的熱情大大提高。

“入黨是我一輩子的追求。”古藝術品收藏店老板王先生曾經因為擔心年齡較大、學歷不高，沒有辦法入黨。隨著蘇河灣街區黨支部書記魏勝向其介紹入黨申請流程和機制，打消顧慮的他在2024年6月遞交了入黨申請書。據統計，自攻堅行動以來，石二街道已有33 名沿街商鋪負責人、員工提交了入黨申請書。

由于“小個專”群體流動性強、工作場所不夠固定，流動黨員身份難顯現也是一大問題。為此，石門二路街道也在網格陣地及沿街商鋪的顯著位置，推廣“上海市流動黨員報到碼”，公布接收流動黨員的方式，方便流動黨員主動報到“亮身份”“找組織”。據統計，如今石門二路街道流動黨員已累計流入76人。今年1月13日，一場讓流動黨員“歸家”有溫度的活動在街道黨群服務中心舉辦，現場50多位流動黨員參加集體宣誓、互講交流、專家授課等環節，確保流動黨員思想“不掉鏈”、學習“不掉線”、行動“不落伍”。

沿街商鋪成為社區“治理力量”

“我在石門二路已開店25年，近一年來加入了黨支部微信群，有組織的感覺非常好，大家的心都聚在一起，有事情可以被通知到位，有需求可以群里反饋。冬天我們店會為老人開展免費公益理發活動，街道也給我們貼心送來暖寶寶等防寒保暖物資作為支援。”1月22日，澎湃新聞記者隨著蘇河灣街區黨支部書記魏勝、街區黨支部副書記、綜合行政執法隊副隊長陳孜華、支部委員竺利萍一起走訪沿街商鋪，百分點發型設計老板娘莊女士向記者如是說道。

魏勝（左一）走訪百分點發型設計店  澎湃新聞記者 鞠文韜 攝

“女兒即將大學畢業，最近放寒假回家，文科找工作不是很容易。”在現場，莊女士也主動和魏書記“拉家常”，講起了女兒的就業問題。對于該情況，魏書記主動了解了莊女士女兒的學科背景等信息，并表示將幫助對接街道的就業服務中心，尋覓合適崗位。

“自攻堅行動以來，我們與商鋪店家的關系很緊密，關注的不再限于營商環境，還有這些店鋪老板和員工的租房、就業、吃穿用度等生活訴求。”魏勝說道。

石門二路第一街區黨支部服務群  受訪者 供圖

而莊女士口中的微信群，實際為“蘇河灣街區黨支部服務對接群”，群內聚集129個成員，均為沿街商鋪的店長或店員。與之相似，南京西路第一街區黨支部、第二街區黨支部也各有一個百人微信群。商家們在群內可直接發消息反映問題、尋求幫助。

商鋪店主在黨支部服務群內尋求幫助  受訪者 供圖

石門二路街道遵循“體制內外交叉任職”的班子設置方式，挖掘模范商戶擔任街區黨支部書記，下沉街道綜合執法隊、市場監管所、黨群服務中心骨干的黨員擔任副書記、支委委員，協助發現處置問題。“商鋪給我們反映的第一手情況往往更及時。比如南京西路一街區的全家便利店門口發現有受傷鳥類，店家就在群內發信息，后來我們發現這只鳥竟然是保護動物；店家發現店門口有疑似迷路的失智老人，通過向街區匯報，我們第一時間到場，和周邊居民協助老人一起回家等。”郭楨表示，這一年來，與街區黨支部副書記、綜合行政執法隊周炯老師，市場所范炎琳老師一起走街串巷，解決問題的效率很高。

魏勝介紹道，在一次日常走訪中得知，經搬遷到申銀大廈的叮咚配送站門口有一個6級臺階，店員表示每天貨物上下都是難題，如果堆在門口又會違規占道。魏勝立即向網格長匯報，經城運中心現場勘察，最終同意叮咚配送站將門前樓梯改建坡道，解決了卸貨難與占道堵路的問題。此外，他也曾與支部委員先后為沿街商鋪對接商鋪門前窨井、店招店牌安裝、小型裝修備案、租賃房屋信息等實事。

在深入走訪的基礎上，針對商戶反映比較集中的各類問題，石二街道制定了《街區黨支部工作指引》，從如何申請小型餐飲臨時備案的細則到限額以下建設項目申請流程，全方位有針對性的答疑解惑，從解決“一件事”向辦好“一類事”延伸拓展。