上海市黃浦區淮海中路街道有17幢稅收億元樓、40多家世界500強企業、新天地—淮海中路“頂流”商圈，同時也聚集著沿街小店和新就業群體。在這樣多元化的區域，如何進行基層治理，推進黨的組織體系全覆蓋？

近日，澎湃新聞記者從淮海中路街道獲悉，從嚴選人才、建設支部，到集成資源、規范制度，再到發揮作用、廣泛團結群眾，該街道以實際行動抓實了新興領域黨組織的有效運轉。

淮海中路街道黨群服務站內景。本文圖片均為 受訪者供圖

發揮黨員優勢，建設街區

在新興領域黨的組織體系全覆蓋攻堅行動以來，淮海中路街道已新建16個新興領域黨支部，16名書記的平均年齡為38歲。

淮海中路街道淡水路街區黨支部書記邱唯一是新天地管理辦綜合科副科長，也是西部網格工作站站長。“我是街道唯一一個網格工作站站長和街區黨支部書記一肩挑的機關下沉干部，現在每天工作往返于網格工作站和黨群服務站。”邱唯一告訴澎湃新聞記者，通過這次全覆蓋工作，他和同事們一起走遍了165家沿街小店，和老板們嘮家常；也去過69、70街坊在建工地，和工人黨員一起吃盒飯；還把暖心服務卡送到了每一位生活在網格的快遞小哥手中，請他們參與到社區治理工作中來。邱唯一表示，通過黨建帶動資源、推進網格治理，他收獲很大，同時，之前管理條線的工作經驗對于他履行街區黨支部書記的職責也有所促進。

淮海中路街道黨群服務站內景。

黨員群眾在淮海中路街道黨群服務站參加黨建+活動。

開放式庭院里充滿創意的座椅、主題櫥窗上時尚搭配的家具擺設、共享會議室商務化的布局……在升級煥新的淮海中路街道黨群服務站里，這些設計巧思來自街區黨支部的“00后”黨員、美克美家員工曹藝欽。

在全覆蓋行動中，街區黨支部通過排摸了解到曹藝欽曾擔任學院黨支部委員，在黨務工作、組織活動方面具有一定經驗。黨支部書記燕慧穎便主動交流，將其吸納進支部重點培養，并擔任支部委員。在經過紅色經典路線研學、區級書記工作室“老法師”結對等學習和培訓后，曹藝欽決定發揮自身優勢為社區作貢獻，她的專業巧思隨之在黨群服務站的改造中落地。“這個陣地是我們的黨員的‘小家’，希望能夠吸引更多的小伙伴來我們淮海家打卡。”她說。

淡水路黨支部在開展排摸時，梧桐咖啡店店主秦濤主動亮明了黨員身份。秦濤本人表示，他的黨員組織關系在老家多年，因距離遙遠、平時主要利用學習強國App、微信群等線上方式和黨組織保持聯系、學習精神。黨支部書記邱唯一得知后，引導他將黨組織關系轉入街區黨支部。2024年7月，秦濤完成了黨員組織關系轉接，成為淡水路黨支部的一名黨員。他積極響應西部網格推出的“興業小站”街區志愿服務，主動拿出資源，分享給在這個街區生活和在路上“奔跑”的新就業群體。他還發揮店主身份優勢，擔任“白咖夜酒”專項行動監督員。如今，他覺得“離黨組織近了，歸屬感也更強了”。

整合資源，豐富組織生活

“興業路以前叫望志路，這個大家都知道吧？興業路和淡水路路口這里曾經是永吉里，這里也住過不少名人。”在“紅色City 經典Walk”行走黨課中，上海市“建筑可閱讀”宣傳大使、資深媒體人周力為大家介紹。

興業講堂。

這節特別的黨課吸引了淮海街道轄區內23個黨組織的100多名黨員參加，大家在行走中學黨史、看建筑、聽故事、品人文，感悟初心使命。同時，行走黨課還通過“興業講堂”進行視頻直播，讓更多的黨員群眾“云”體驗這場紅色教育。

結合新興領域群體的工作實際、生活節奏和興趣愛好，淮海中路街道整合市、區、街道等各級資源，從機制、時間、空間等多方面創新形式、豐富內容，抓好“三會一課”等基本制度的落實，提高組織生活實效性。行走黨課便是其中的一個例子。

淮海中路黨群服務站啟動了黃浦區首個“青年夜校”。

淮海中路黨群服務站還錨定青年興趣，整合轄區資源，啟動了黃浦區首個“青年夜校”，為新興領域青年等提供高質量的“夜生活”，打通服務青年的“最后一公里”。

此外，經過廣泛調研和征集意見，中午休息時間和晚上下班時間是新興領域黨員投票最多的“集中學習偏好時間”，針對這兩個時間段，淮海中路街道依托中共一大紀念館、市委黨校、區委黨校等資源，優化設計特色項目。

比如，中午時段的“淮海+”黨員政治生日會，每月邀請當月過政治生日黨員匯聚一堂，重溫入黨誓詞、回顧入黨初心、堅定理想信念。活動最后，大家把向黨、對祖國說的心里話寫在了寄語卡片上。蘭生大廈黨支部黨員楊萍萍在參加九月黨員政治生日會時便寫下了：“愿以寸心報華夏，且將年華譜新篇”。

淮海中路街道還發揮紅色資源集聚優勢，首發首創集線下、空中、網上“三位一體”的學習教育平臺。“線上”與轄區企業小紅書黨委聯合推出第一款紅色文化傳播IP號——“興業講堂”紅薯號；“空中”聯合中共一大紀念館、上海人民廣播電臺開播上海唯一一檔黨建類廣播節目——《聆聽信仰的聲音》；“線下”則持續推出“興業學社”“興業夜校”“興業先鋒”等子項目。

關愛新就業群體，激發街區經濟活力

在2024年馬路生活節“發光小馬路”期間，淡水路日均客流量提升200%，沿街店鋪營業額環比提升55.6%，其中快消飲品類商鋪營業額普遍提升100%。“我們通過這次活動，實現了線上線下有效聯動，促成了人流到客流的有效轉換。”淡水路黨支部書記邱唯一表示。活動舉辦之前，在全覆蓋走訪“小個專”和沿街店鋪時，多家小店提出“希望舉辦類似去年詩歌刷街活動”的需求，并提出“從去年僅門口打卡升級為進店體驗”的建議。

為此，淡水路黨支部多次與小紅書黨委聯動，向項目策劃組反饋建議、溝通情況，并與公安、城管、市場監管等部門召開協調溝通會議，研究商討項目落地方案，做好商家資源鏈接和居民協調工作。如是，資源的匯聚促進了流量，進而激發了街區的經濟活力。

快遞外賣小哥等新就業群體是此次全覆蓋工作關注的重點人群。通過暖心服務，3個街區黨支部增強了聯系和凝聚力，將覆蓋對象轉化為治理力量。

例如，淡水路就有一處專門為快遞小哥、外賣騎手、環衛工人等城市建設者打造的“小哥服務陣地”。邱唯一介紹，“這里不僅方便小哥隨時就坐，底下也有充電口，我們還加設了噴淋裝置，方便戶外工作者在夏天的時候納涼歇息。”此外，夏天時，冰柜里放置了充足的礦泉水和冷飲，讓小哥取水降溫。

淮海中路街道發布的“騎手友好街區”地圖。

淮海中路街道還發布了“騎手友好街區”地圖，并為快遞外賣小哥發放“新就業群體暖心服務卡”，依托商鋪聯盟，鼓勵商鋪讓利推出小哥專屬優惠，在淡水路街區設立15個“興業小站”服務點、淮海中路商圈新增12個“H·spot”站點，提供餐飲、理發、裁縫、口腔護理等小哥用得上、消費得起的實惠套餐。

2024年上海受臺風影響時，餓了么外賣小哥徐飛在送餐時發現一棵大樹傾倒在路上，履行“風險隱患吹哨員”職責，立即拍下現場照片。

與此同時，小哥們也主動結合自身優勢，在基層治理中發揮作用，主動報名擔任街區治理觀察員、社區民意收集員、風險隱患吹哨員、交通安全倡導員、社區普法宣講員、溫情淮海暖心員等。比如，2024年9月底上海接連受到臺風影響，餓了么外賣小哥徐飛在送餐時發現一棵大樹傾倒在路上，便履行“風險隱患吹哨員”職責，立即拍下現場照片，發送給街區黨支部，街區黨支部收到信息后，迅速聯動網格工作站，及時清除了安全隱患。