中國證券監督管理委員會主席吳清。澎湃新聞記者 吳玉蓉 圖

1月23日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹大力推動中長期資金入市，促進資本市場高質量發展有關情況。中國證券監督管理委員會主席吳清在發布會上表示，今天是臘月二十四，按南方是小年，昨天是北方的小年，大事兒不過夜，更不能過年，所以我們只爭朝夕。中長期資金是資本市場重要的專業投資力量，也是維護市場平穩健康運行的“壓艙石”“穩定器”。

吳清指出，本次印發的《關于推動中長期資金入市工作的實施方案》（下稱“《方案》”），既是深入貫徹落實黨中央關于推動中長期資金入市決策部署的又一個重要的具體的舉措，也是對前期指導意見的一個細化深化和具體落實的工作。

“《方案》聚焦公募基金、商業保險、養老金等一些中長期資金入市的卡點堵點問題，提出了一系列的更加具體的舉措。既立足于當下，確定了各類中長期資金入市，提高投資A股的實際規模比例，也具體明確了指標的要求，更著眼于長遠。從建立適配長期投資的考核制度、投資政策、市場生態建設等方面，做出了一些針對性的制度安排，可以說干貨滿滿。”吳清說。

具體而言，一個是提升實際投資比例，經過認真的研究論證，明確了穩步提高中長期資金投資A股規模和比例的具體安排。對于公募基金明確公募基金持有A股流通市值未來三年每年至少增長10%。對于商業保險資金，力爭大型國有保險公司從2025年開始，每年新增保費的30%用于投資A股，這也就意味著將每年有至少是為A股的新增幾千億元的長期資金。同時，第二批的保險資金的長期股票投資試點也將在2025年上半年落實到位，規模不低于1000億元。

“二是延長了考核的周期，考核周期是多年來制約商業保險、資金年金基金等一些中長期資金，擴大A股投資的一個重要的卡點。”吳清說，實施長周期考核，能夠有效熨平短期市場波動對業績的影響。本來是個長錢，但是考核周期過短就難以長投，通過考核周期調整，能夠提升中長期資金投資行為的穩定性。這次《方案》進一步提出公募基金、國有商業保險公司、基本養老保險基金、年金基金等都要全面建立實施三年以上長周期考核，大幅降低國有商業保險公司當年度經營指標考核權重，細化明確全國社保基金五年以上長周期考核安排。對中長期資金入市工作來說，這是一個非常重要的制度性突破，可以說是解決了多年要解決沒解決的問題。從境內外實踐經驗來看，這也有利于改善各類中長期資金投資回報，實現共贏。舉個例子，全國社保基金是境內參與股票投資最積極的真正的長期資金，成立20多年來投資A股的平均年化收益率達到11.6%，這是很高的。主要得益于社保基金堅持價值投資、長期投資，其中的經驗應該說很值得認真地總結、借鑒。

三是進一步鞏固形成了落實增量政策的合力。吳清表示，大力引導中長期資金入市是一項系統工程。《方案》的制定過程中，中央金融辦加強統籌協調，財政部、人力資源社會保障部、人民銀行、金融監管總局、社保基金理事會等部門和證監會一起緊密協同配合，創造性地開展工作，共同推進形成了剛才介紹的這些具體的、有力的政策舉措，這也是重要的、利長遠的制度改革。在后續落實過程中，證監會將繼續加強溝通協作，強化跟蹤問效。

“我們相信，在黨中央、國務院堅強領導下，在各方面大力支持下，《方案》各項舉措落地，將進一步提升中長期資金的權益配置能力，穩步擴大投資規模，改善資本市場資金供給與結構，鞏固資本市場回升向好的良好局面；也將有助于中長期資金提升長期投資回報，更好踐行長期投資、價值投資、理性投資理念，實現中長期資金保值增值、資本市場平穩健康運行、實體經濟高質量發展的良性循環。”吳清說。