日前，山東省政協(xié)委員、山東環(huán)雅國際教育集團(tuán)董事長裴忠毅告訴澎湃新聞（www.thepape.cn），今年山東“兩會”期間，他向大會提交了“‘爛尾樓’整治須政企聯(lián)手——盡快解決閑置樓宇（爛尾樓）完善城市形象的建議”。

裴忠毅表示，2014年以來，受國際、國內(nèi)市場環(huán)境變化和其他多方面因素影響，濟(jì)南市范圍內(nèi)多家樓盤處于停工或半停工狀態(tài)，導(dǎo)致出現(xiàn)了大面積的“爛尾樓”，嚴(yán)重?fù)p害了群眾的切身利益，破壞了城市的發(fā)展形象。

裴忠毅發(fā)現(xiàn)，眾多擁有不同歷史背景的爛尾樓，或是官司纏身，或是身世復(fù)雜，利益重重。有的項(xiàng)目已經(jīng)“殘喘”多年，在日新月異的主干道上，極不協(xié)調(diào)。例如早期的“齊魯賓館二期工程”，作為濟(jì)南市最早立項(xiàng)的“五星級酒店”籌建項(xiàng)目雖經(jīng)幾易其主，旁邊的老賓館已經(jīng)拆除殆盡，而該工程仍然“巋然不動”；又如洪山路南口的“傳媒大廈”， 項(xiàng)目啟動時紅火爆燃，但因種種原因現(xiàn)在閑置無人問津。

在裴忠毅看來，這些爛尾樓不僅有損城市形象，而且由于它們的閑置，造成了巨大的資源浪費(fèi)。但“復(fù)活”不僅要依靠市場手段，更離不開政府的大力支持。

裴忠毅建議，為保障社會和諧穩(wěn)定，各級政府、各相關(guān)部門要打破慣性思維，以幫助項(xiàng)目復(fù)工或收回原項(xiàng)目重新啟動為目標(biāo)，按照“政策引導(dǎo)、行政帶動、司法推動、開門招商”的工作思路，緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)，細(xì)化節(jié)點(diǎn)任務(wù)，集中發(fā)力、逐步分類解決“爛尾”項(xiàng)目，并組建律師團(tuán)提供法律支持，全程參與“爛尾”項(xiàng)目處置。

裴忠毅提了五點(diǎn)具體的建議：

一要行政帶動，加大宣傳，推動“爛尾”項(xiàng)目融資激活。

二要一企一策，全力支持。對“爛尾”項(xiàng)目下達(dá)限期復(fù)工通知書，明確告知逾期將解除協(xié)議，激活有意愿復(fù)工項(xiàng)目建設(shè)單位的主動性。同時提出，按期復(fù)工的仍享受原協(xié)議中的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，并在解決遺留難題、實(shí)施“容缺后補(bǔ)”受理審批、支持完善建設(shè)手續(xù)、幫助項(xiàng)目貸款等方面給予政策支持。對有復(fù)工意愿但需要相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難的項(xiàng)目，采取組織相關(guān)部門會商、協(xié)助招商等辦法，幫助項(xiàng)目解決具體難題，支持其加快復(fù)工。

三要司法推動，依法處置，為重新招商打好基礎(chǔ)。對無能力、無意愿復(fù)工或因規(guī)劃調(diào)整無法復(fù)工的項(xiàng)目，始終堅(jiān)持“于法有據(jù)、于事有理、推動有序”的原則，以創(chuàng)新手段、法治思維逐步完成所有涉法工作，收回原項(xiàng)目土地，清除現(xiàn)場障礙，使其具備重新招商條件。

四要聘請律師團(tuán)隊(duì)，依法依規(guī)處置。聘請律師團(tuán)隊(duì)，全程參與處置“爛尾”項(xiàng)目，同時綜合行政處罰、司法裁決等多種手段，按司法程序和時效，強(qiáng)力推進(jìn)評估、補(bǔ)償、強(qiáng)制退場，使其達(dá)到重新招商、重新啟動條件。依照評估結(jié)果，與項(xiàng)目開發(fā)單位進(jìn)行協(xié)商補(bǔ)償。能夠協(xié)商的，簽訂補(bǔ)償協(xié)議，自行組織退場；協(xié)商不成的，解決好現(xiàn)場遺留問題后強(qiáng)制清場，給新項(xiàng)目招商、入駐創(chuàng)造條件。

五是積極推動“爛尾”項(xiàng)目重新招商?！盃€尾”項(xiàng)目解除原招商協(xié)議具備重新招商條件后，立即對原項(xiàng)目地塊進(jìn)行重新規(guī)劃，配套相關(guān)支持政策，積極開展招商。組織開發(fā)企業(yè)進(jìn)行座談，激勵其提升社會責(zé)任感，鼓勵引導(dǎo)發(fā)展良好的企業(yè)接盤“爛尾”項(xiàng)目；積極與“爛尾”項(xiàng)目施工單位溝通，引導(dǎo)施工單位接盤建設(shè)。