“人臉識(shí)別驗(yàn)證越來越廣泛地應(yīng)用于生活各方面。但人臉識(shí)別在提供便利服務(wù)的同時(shí)，正成為越來越多失能失智老人、面部燒傷患者、腦癱、面癱、唐氏綜合征等特殊人群辦事的‘?dāng)r路虎’。”寧夏政協(xié)委員趙海虹說。

寧夏兩會(huì)召開期間，趙海虹向大會(huì)提交了《關(guān)于特殊人群受困“人臉識(shí)別”問題及對策的提案》。

趙海虹提到，目前失能失智等特殊人群在很多場景下會(huì)受困于“人臉識(shí)別”這種驗(yàn)證方法。比如國家醫(yī)保局、國家衛(wèi)生健康委制定的醫(yī)保“雙通道”政策，是指在定點(diǎn)醫(yī)院和藥店，都要確保患者能夠購買到已納入醫(yī)保的談判藥品，并且可以使用醫(yī)保進(jìn)行報(bào)銷。在此環(huán)節(jié)中，寧夏醫(yī)保部門按照政策，需要對參保群眾使用人臉識(shí)別技術(shù)激活“雙通道”電子醫(yī)保購藥憑證——這是一種對電子醫(yī)保憑證進(jìn)行二次驗(yàn)證的過程，原本是一種安全保護(hù)機(jī)制，但部分失能失智老人、面癱或毀容等特殊患者，有的不能聽從要求面對攝像頭做出睜眼、眨眼、轉(zhuǎn)頭等動(dòng)作，有的因?yàn)槊娌堪l(fā)生變化，導(dǎo)致無法通過人臉識(shí)別。雖然參保者家屬可以在“我的寧夏”或“微信醫(yī)療健康”等App上綁定“親情賬戶”，來代替參保者激活電子醫(yī)保憑證，但這一步也需要對參保者進(jìn)行人臉識(shí)別后，才能開展后續(xù)操作。

趙海虹還提到，辦理一些銀行業(yè)務(wù)或登錄App等，特殊人群由于難以自主或正常地做出眨眼、張嘴等面部動(dòng)作，也會(huì)造成無法通過“人臉識(shí)別”認(rèn)證的情況發(fā)生，增加了辦事難度。

為此趙海虹建議：

第一，推廣多模態(tài)身份驗(yàn)證。除了人臉識(shí)別，進(jìn)一步拓寬其他身份驗(yàn)證方式，如指紋識(shí)別、虹膜識(shí)別、聲音識(shí)別、傳統(tǒng)密碼等。

第二，拓展政務(wù)服務(wù)認(rèn)證渠道。公共服務(wù)要再“跨前一步”，完善身份識(shí)別方式，體現(xiàn)服務(wù)溫度。例如針對醫(yī)保“雙通道”特殊人群人臉識(shí)別難的現(xiàn)象，職能部門可以委托社區(qū)或醫(yī)保統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)、藥店對特殊群體進(jìn)行線下醫(yī)保人工核驗(yàn)。同時(shí)，在技術(shù)層面未取得突破的情況下，給特殊人群開通醫(yī)保“雙通道”、養(yǎng)老認(rèn)證等特殊通道時(shí)，進(jìn)行特殊的識(shí)別驗(yàn)證。

第三，制定無障礙人臉識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。政策法規(guī)應(yīng)明確要求制定和實(shí)施無障礙人臉識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)和確保人臉識(shí)別系統(tǒng)能夠準(zhǔn)確、可靠地識(shí)別殘障等人士的面部特征，讓這些人群辦事不再難。

第四，完善修訂《寧夏回族自治區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》。將數(shù)字技術(shù)賦能無障礙環(huán)境建設(shè)納入辦法，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)個(gè)性化、定制化等優(yōu)勢，幫助有障礙的用戶更好地使用數(shù)字設(shè)備和服務(wù)，推進(jìn)區(qū)、市相關(guān)網(wǎng)站和App無障礙改造，不斷擴(kuò)大網(wǎng)站和App無障礙改造覆蓋范圍。