“人臉識別驗證越來越廣泛地應用于生活各方面。但人臉識別在提供便利服務的同時，正成為越來越多失能失智老人、面部燒傷患者、腦癱、面癱、唐氏綜合征等特殊人群辦事的‘攔路虎’。”寧夏政協委員趙海虹說。

寧夏兩會召開期間，趙海虹向大會提交了《關于特殊人群受困“人臉識別”問題及對策的提案》。

趙海虹提到，目前失能失智等特殊人群在很多場景下會受困于“人臉識別”這種驗證方法。比如國家醫保局、國家衛生健康委制定的醫保“雙通道”政策，是指在定點醫院和藥店，都要確保患者能夠購買到已納入醫保的談判藥品，并且可以使用醫保進行報銷。在此環節中，寧夏醫保部門按照政策，需要對參保群眾使用人臉識別技術激活“雙通道”電子醫保購藥憑證——這是一種對電子醫保憑證進行二次驗證的過程，原本是一種安全保護機制，但部分失能失智老人、面癱或毀容等特殊患者，有的不能聽從要求面對攝像頭做出睜眼、眨眼、轉頭等動作，有的因為面部發生變化，導致無法通過人臉識別。雖然參保者家屬可以在“我的寧夏”或“微信醫療健康”等App上綁定“親情賬戶”，來代替參保者激活電子醫保憑證，但這一步也需要對參保者進行人臉識別后，才能開展后續操作。

趙海虹還提到，辦理一些銀行業務或登錄App等，特殊人群由于難以自主或正常地做出眨眼、張嘴等面部動作，也會造成無法通過“人臉識別”認證的情況發生，增加了辦事難度。

為此趙海虹建議：

第一，推廣多模態身份驗證。除了人臉識別，進一步拓寬其他身份驗證方式，如指紋識別、虹膜識別、聲音識別、傳統密碼等。

第二，拓展政務服務認證渠道。公共服務要再“跨前一步”，完善身份識別方式，體現服務溫度。例如針對醫保“雙通道”特殊人群人臉識別難的現象，職能部門可以委托社區或醫保統籌機構、藥店對特殊群體進行線下醫保人工核驗。同時，在技術層面未取得突破的情況下，給特殊人群開通醫保“雙通道”、養老認證等特殊通道時，進行特殊的識別驗證。

第三，制定無障礙人臉識別標準。政策法規應明確要求制定和實施無障礙人臉識別標準，實現和確保人臉識別系統能夠準確、可靠地識別殘障等人士的面部特征，讓這些人群辦事不再難。

第四，完善修訂《寧夏回族自治區無障礙環境建設管理辦法》。將數字技術賦能無障礙環境建設納入辦法，充分發揮數字技術個性化、定制化等優勢，幫助有障礙的用戶更好地使用數字設備和服務，推進區、市相關網站和App無障礙改造，不斷擴大網站和App無障礙改造覆蓋范圍。