1月19日，江蘇省十四屆人大三次會議開幕，省長許昆林作政府工作報告。報告提到，2024年，江蘇省地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達13.7萬億元、增長5.8%，增量全國第一。此前，江蘇13個設(shè)區(qū)市陸續(xù)“曬出”2024年成績單，其中，徐州實現(xiàn)GDP約9500億元，距離萬億只有一步之遙。

2023年，常州GDP破萬億，成為江蘇第五座“萬億城”，江蘇也因此成為全國“萬億城”最多的省份。今年，徐州若能成功晉級，在“萬億城”的數(shù)量上，江蘇將繼續(xù)領(lǐng)跑全國。

江蘇“GDP萬億城市綿延帶”示意圖。圖源：澎湃新聞

徐州之后，江蘇省內(nèi)明確喊出沖擊“萬億城”的還有揚州、鹽城和泰州。

“我們的市縣區(qū)，不論塊頭大小，都緊盯高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)你追我趕、奮勇爭先，全國百強市全覆蓋、百強縣占1/4，5個設(shè)區(qū)市GDP過萬億，2個縣級市GDP破5000億，這都是鉚足一股勁拼出來的。”1月18日，江蘇省委書記信長星在省政協(xié)十三屆三次會議開幕式上說。

江蘇長江經(jīng)濟帶研究院院長成長春接受人民網(wǎng)采訪時表示，當(dāng)前，江蘇各地“沖線”熱情高漲，從“綿延帶”到“多中心”，“萬億之城”擴容潛力巨大。

江蘇今年有望迎來第六座“萬億之城”

徐州市政府工作報告顯示：該市2024年主要經(jīng)濟指標(biāo)增速快于全國、全省，預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9500億元，增長6.3%左右。

近年來，徐州展現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭，其經(jīng)濟總量在2015年、2017年、2019年及2021年分別突破了5000億級、6000億級、7000億級和8000億級大關(guān)。2024年是徐州自2021年“破八”后，時隔三年首次躍升至“9000億級”。

早在2021年，徐州便提出“2025年GDP力爭破萬億”。在常州先發(fā)入局的情況下，2024年，徐州重申“十四五”內(nèi)必須拿下“萬億之城”。今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，徐州定下了6%的預(yù)期增長目標(biāo)，年內(nèi)成為江蘇第六座“萬億城”的幾無懸念。

徐州今年有望邁入“萬億之城”。人民網(wǎng) 鞠峰攝

徐州“沖線”的底氣何在？作為老工業(yè)基地和資源枯竭型城市，徐州從2018年起，就對鋼鐵、焦化、水泥、熱電以及化工行業(yè)開展整治工作，歷經(jīng)轉(zhuǎn)型“陣痛”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑愈發(fā)清晰。當(dāng)前，徐州正全力打造“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。2024年，該市“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達到7800億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部啟動實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”。

“從發(fā)展態(tài)勢來看，徐州很有可能成為江蘇下一座萬億之城。”成長春認(rèn)為，近年來，徐州在改善營商環(huán)境、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面取得了顯著進展，通過加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提升創(chuàng)新驅(qū)動和技術(shù)研發(fā)，其經(jīng)濟增速或?qū)⒈３州^高水平。

今年，徐州謀劃的十個方面重點工作中，穩(wěn)增長和抓產(chǎn)業(yè)是重要內(nèi)容。徐州市政府工作報告提出，今年，徐州將持續(xù)推進國際消費中心城市建設(shè)，堅定不移抓招商上項目，深入推進招商引資“1號工程”。

三座城市亮出“萬億”雄心

繼徐州之后，江蘇省內(nèi)明確喊出沖刺GDP過萬億口號的城市還有揚州、鹽城和泰州。

作為江蘇的“腰部”城市，揚州此前已提出突破“雙萬億”時間表：工業(yè)開票2025年突破萬億大關(guān)，地區(qū)生產(chǎn)總值“十五五”期間邁上萬億臺階。“十四五”以來，揚州地區(qū)生產(chǎn)總值從6013億元增長至7800億元左右，年均增長5.8%左右。

2024年，鹽城也明確提出力爭用3-5年時間邁入“萬億之城”。據(jù)鹽城市2025年政府工作報告，去年，全市預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右。按照2023年鹽城GDP7403.9億元測算，當(dāng)?shù)厝ツ闓DP預(yù)計超7800億元。值得注意的是，過去一年，鹽城市“5+2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模全部超千億，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達53%，這無疑為其城市能級躍升加快蓄勢。

除此之外，江蘇“萬億之城”后備軍力量還在不斷壯大。2024年10月31日，在泰州市管干部研討班開班式上，剛上任不久的泰州市委書記姜冬冬首次公開亮出城市發(fā)展新目標(biāo)：“泰州要在高質(zhì)量發(fā)展道路上樹立更高追求，努力實現(xiàn)GDP超萬億目標(biāo)。”

“在保證發(fā)展質(zhì)量的前提下，江蘇各市都在拼速度，加快發(fā)展，爭先恐后邁進‘萬億俱樂部’。”成長春認(rèn)為，這種態(tài)勢有助于在省內(nèi)形成多個增長極，助力提升全省經(jīng)濟的協(xié)調(diào)性。

“萬億之城”挑大梁再出發(fā)

以滬寧線為軸，以長江為依托，寧蘇錫常通五市在長三角北翼形成全國數(shù)量最多、分布最集中的“萬億之城綿延帶”，肩負(fù)起經(jīng)濟大省挑大梁的重任。

從各地披露的2024年GDP增速數(shù)據(jù)來看，南通市預(yù)計6.3%左右的增長率位居江蘇五座“萬億城”之首。南通“突飛猛進”源于“向海圖強”的戰(zhàn)略。2024年，該市船舶、海工產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別占全國1/10和1/4,海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值約占全省1/4。邁向“下一個萬億”，南通把向海發(fā)展作為未來的最大增量，并在今年的政府工作報告中提出，將著力建設(shè)全省海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，力爭涉海產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1萬億元。

蘇南傳統(tǒng)強市依舊保持著高增長。統(tǒng)計顯示，蘇州擁有1.4萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，覆蓋35個大類、171個中類、516個小類，稱得上是中國工業(yè)體系最完備的城市之一。該市2024年預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2.67萬億元，增長6%左右。與之相鄰的無錫，2024年預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.62萬億元左右，增長5.8%左右，固定資產(chǎn)投資、實際利用外資等指標(biāo)增速在蘇南地區(qū)領(lǐng)先，外貿(mào)進出口創(chuàng)歷史新高。

作為江蘇最年輕的“萬億之城”，“新”是常州在2024年的主題。2024年，該市新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破8500億元，整車產(chǎn)量近80萬輛，均創(chuàng)歷史新高。除了鞏固新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，常州還積極培育新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，重點聚焦合成生物、半導(dǎo)體、新材料等領(lǐng)域，全年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計增長6%左右。

2024年，南京地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計增長4.5%左右。1月11日，江蘇省委常委、南京市委書記周紅波在市政協(xié)會議上坦言：“面臨‘標(biāo)兵漸遠、追兵漸近’的激烈競爭態(tài)勢，南京爭先進位的壓力不斷增大。”

事實上，文教重鎮(zhèn)南京的科創(chuàng)能力不容小覷。2024年，該市29項成果獲國家科學(xué)技術(shù)獎，居全國城市第三位；185項成果獲省科學(xué)技術(shù)獎，占全省63.8%。今年1月2日，南京“新年第一會”聚焦科技創(chuàng)新，提出進一步推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合、形成閉環(huán)，促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，推動科教資源優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力，塑造發(fā)展新動能、新優(yōu)勢。

“在一個區(qū)域內(nèi)，中心城市和副中心城市往往能起到龍頭作用。”在成長春看來，江蘇經(jīng)濟發(fā)展“多點開花”的局面，對周邊省市起到了良好的帶動和輻射作用，“江蘇‘萬億之城’相繼崛起，既遵循梯度發(fā)展的規(guī)律，又突出協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展的特點，構(gòu)成了長三角地區(qū)高質(zhì)量一體化發(fā)展的重要推動力。”

（原標(biāo)題為《GDP增量全國第一，江蘇“萬億城”擴容潛力有多大？》）