春節前，成都市金牛區保利兩河森林小區業主委員會（簡稱“業委會”）首次向小區業主發放公共收益，共計26萬余元。

1月18日，該小區業委會主任趙高偉告訴澎湃新聞（www.kxwhcb.com），他們是以購物卡的形式向業主發放這部分公共收益。目前小區住戶是872戶，平均每戶300元。這些收益，主要由近年來小區內的廣告費、場地租賃費兩大部分組成。

成都金牛區兩河森林小區新春福利（公共收益）發放現場。  本文圖片均由澎湃新聞記者 胥輝 攝

趙高偉表示，在小區業主代表們長期不懈的努力下，2023年業委會正式成立。業委會成立之后，經反復爭取，最終從小區物業公司接管了小區公共資金，到2024年9月，小區公共收益資金共31萬余元。他說，這些收益屬于全體業主，因此，春節前夕，經業主代表參加的業委會擴大會議決定，將這些收益直接回饋給業主。

小區業主收到公共收益“紅包”

1月11日，成都盆地又迎來一個陽光燦爛的日子。金牛區保利兩河森林小區業委會這一天向全體業主發放了共26萬余元的公共收益。趙高偉說，發放之后，還剩下一部分公共收益，將用于小區公共建設，或歸入下一年發放。他們確保公共收益資金賬目公開透明，每筆都有據可查。

兩河森林業主委員會。

趙高偉告訴澎湃新聞，這批公共收益是以超市購物卡的形式發放給業主的，每張卡價值300元，有效期3年。此前一周，業委會就在小區內預發了通知，并公開征集參與發放工作的志愿者。

小區內的幾名小學生通過報名成為志愿者，與物業公司工作人員一起，負責核對和確認領卡業主的信息并發卡。整個發放程序并不復雜，業主憑借身份證或業主卡簽字就可以了。趙高偉稱，800多戶業主，有人不在家，外出的，一天肯定發不完。發放工作會持續兩三天，因此小區物業公司也在協助這一項工作。

小區業主杜春霞說，小區兩年前成立了業委會，從物業公司手里接管了公共收益，讓小區內的公共收益公開透明了。不過，小區成立業委會的初衷不是為了分那點公共收益，而是保障和改善小區的生活環境，便于全體業主了解小區物業服務的情況，同時對物業公司的服務工作進行有效監督和協調。

領取收益的業主正在簽字。

2023年10月19日，金牛區兩河森林第一屆業主委員會正式成立。

趙高偉說，業委會成立之后做的第一件事就是解決了小區內一段路面的沉降問題。這是小區交付之后就出現的，業主們多次反饋，物業公司也向開發商和相關部門進行過協調，都沒有解決。路面旁邊樓棟業主因此拒繳物業費。業委會成立之后，趙高偉等人多次到原開發單位保鑫投資公司以及相關部門協調督促，最終把問題解決了。

此后，業委會經過多次協調溝通，物業公司最終移交了近些年小區公共收益31萬余元。趙高偉說，2024年10月份移交了80%，近期又移交了余下的20%。這才有了這次公共收益發放。此次公共收益發放決定，是在業委會和業主代表參加的業委會擴大會議上作出的，得到了業主代表的同意。

業主“紅包”背后的業委會

近期，湖北武漢、江西宜春、湖南長沙、江蘇昆山、山西太原等多地有居民小區業委會向業主發“紅包”，西安一小區甚至一次性發了340余萬，按照住房面積，最多的一次性領取了6000余元。不少網民羨慕這些“別人家的小區”。

這批公共收益以超市購物卡的形式發放。

澎湃新聞注意到，這些將公共收益直接反饋給業主的小區，多有一個有效運作的業委會。

目前，小區非常明確的公共收益主要有三大部分：小區電梯內以及小區其他場所的廣告收益、公共區域停車收費收益、快遞柜等場地收益。這些資金此前一般由物業公司收取，能主動公開或發放這些收益的例子并不多見。

澎湃新聞注意到，成都保利兩河森林小區以疊拼和聯排別墅為主，地處金牛區三環與繞城高速之間，被兩河森林公園環抱，容積率1.0，曾號稱“森林豪宅”。小區于2017年建成，2018年業主全面入住。

杜春霞說，保利兩河森林公園成立業委會并不容易，經過了大多數業主的多年爭取和努力。

“最先有20個鄰居發起，準備成立業委會，每人籌了500塊錢，但反反復復進行了幾年都沒成功。”杜春霞說，一些業主站出來反對，甚至有人貼“大字報”，質疑成立業委會的目的。

每戶業主獲得價值300元購物卡。

2022年，杜春霞以志愿者的身份參與并推動了業委會的成立。她說，入駐小區幾年，大家對物業服務水平越來越不滿，當時一聽說又要籌備業委會，幾天時間就收到8萬元業主自愿捐款。但仍然有人質疑。

杜春霞說，他們就想把業委會成立起來，監督物業公司的工作。有人質疑資金問題，雖然業主們籌集了8萬元經費，但是他們沒亂用一分，連辦公場地桌子椅子都是業主們自愿捐獻，“我們‘無私無畏’，質疑的人最終也無話可說”。此外，為從物業公司獲取業主相關資料，他們動員所有業主投票，到社區、住建委不斷溝通協調，折騰了幾個月才拿到業主名冊，但許多信息無法使用。最后，他們只能采取最原始的方式，逐家逐戶上門宣傳、索要聯系方式。

 兩河森林小區歷年物業服務費收支情況表。

杜春霞說，值得欣慰的是社區和街道辦一直支持她們，業委會最終順利成立起來。業委會運作起來之后，困擾小區多年的路面沉降問題解決了，小區公共收益也要回來了，業主們才分得這筆公共收益回饋。

上海漢盛（成都）律師事務所律師蔡小莉表示，《民法典》第二百八十二條規定，建設單位、物業服務企業或者其他管理人等利用業主的共有部分產生的收入，在扣除合理成本之后，屬于業主共有。第二百八十三條規定，建筑物及其附屬設施的費用分攤、收益分配等事項，有約定的，按照約定；沒有約定或者約定不明確的，按照業主專有部分面積所占比例確定。上述法律條文明確了公共收益歸業主共有，業主有權決定其分配方式。