據(jù)新華社報(bào)道，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)1月20日下午主持召開(kāi)專(zhuān)家、企業(yè)家和教科文衛(wèi)體等領(lǐng)域代表座談會(huì)，聽(tīng)取對(duì)《政府工作報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）》的意見(jiàn)建議。

報(bào)道稱(chēng)，座談會(huì)上，張輝、任少波、劉珺、梁文鋒、魏洪興、陳學(xué)東、陳紅彥、杜斌、鄒敬園等先后發(fā)言。大家認(rèn)為，去年面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，我們國(guó)家加大宏觀調(diào)控力度，不斷推出創(chuàng)新性政策舉措，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展，市場(chǎng)預(yù)期和社會(huì)信心有效提振，成績(jī)來(lái)之不易。大家還結(jié)合各自領(lǐng)域，就解決當(dāng)前發(fā)展中的問(wèn)題、做好今年政府工作提出了意見(jiàn)建議。

在認(rèn)真聽(tīng)取大家發(fā)言后，李強(qiáng)指出，過(guò)去一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)上下砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，全年發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)順利完成，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，“進(jìn)”的動(dòng)能不斷增強(qiáng)。同時(shí)要看到，我國(guó)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，特別是外部環(huán)境的不確定不穩(wěn)定因素上升，要準(zhǔn)確把握形勢(shì)，善于化危為機(jī)。我國(guó)擁有制度、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、人才等綜合優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變也不會(huì)改變，只要堅(jiān)定不移辦好自己的事，一定能促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

報(bào)道還提到，《政府工作報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）》已向各地區(qū)、各部門(mén)同步征求意見(jiàn)。

此前，2024年12月20日起，中國(guó)政府網(wǎng)（www.gov.cn）聯(lián)合21家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以及地方部門(mén)政府網(wǎng)站，開(kāi)展“@國(guó)務(wù)院 我為政府工作報(bào)告提建議”網(wǎng)民建言征集活動(dòng)。

根據(jù)官方公告，本次活動(dòng)設(shè)“擴(kuò)大內(nèi)需”“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“教育、科技和人才”“營(yíng)商環(huán)境”“對(duì)外開(kāi)放”“城鄉(xiāng)融合”“區(qū)域戰(zhàn)略”“綠色轉(zhuǎn)型”“社會(huì)保障”“就業(yè)”“醫(yī)療健康”“人口發(fā)展支持和服務(wù)”“提升行政效能”等17類(lèi)話題。網(wǎng)民可登錄中國(guó)政府網(wǎng)，國(guó)務(wù)院App，國(guó)務(wù)院客戶(hù)端小程序（微信、百度、支付寶），以及各相關(guān)網(wǎng)站和平臺(tái)留言。征集到的建言經(jīng)匯總整理將轉(zhuǎn)《政府工作報(bào)告》起草組和有關(guān)方面研究處理。

工作報(bào)告是中華人民共和國(guó)各級(jí)人民政府的一種公文形式，是各級(jí)人民政府的年度施政綱領(lǐng)。各級(jí)人民政府都必須在每年召開(kāi)的當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)會(huì)議和政治協(xié)商會(huì)議（俗稱(chēng)“兩會(huì)”）上向大會(huì)主席團(tuán)、與會(huì)人大代表和政協(xié)委員發(fā)布這一報(bào)告，提請(qǐng)他們審議和討論。人大審議通過(guò)的政府工作報(bào)告是具有相應(yīng)法律地位的正式公文。

以中央人民政府工作報(bào)告為例，正式的政府工作報(bào)告形成一般需要四個(gè)程序：

一是報(bào)告的起草。就國(guó)務(wù)院總理所作的工作報(bào)告來(lái)說(shuō)，每到年底，國(guó)務(wù)院都要成立一個(gè)政府工作報(bào)告起草組，這個(gè)小組以國(guó)務(wù)院研究室人員為班底，同時(shí)還要邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)、地方和專(zhuān)家學(xué)者參加。在盡可能多地聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，形成報(bào)告初稿。

二是征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)的整個(gè)流程是這樣的：先后經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議、國(guó)務(wù)院全體會(huì)議討論，形成正式征求意見(jiàn)稿，然后發(fā)往各省區(qū)市和中央黨政軍群各部門(mén)征求意見(jiàn)。與此同時(shí)，國(guó)務(wù)院總理主持召開(kāi)座談會(huì)，分別征求各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各界專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)。在匯總各方意見(jiàn)修改后，再送中共中央政治局會(huì)議討論并作修改。

三是提交報(bào)告接受代表審議。總理在全國(guó)人大作的政府工作報(bào)告，由國(guó)務(wù)院提交全國(guó)人大常委會(huì)，在全國(guó)人民代表大會(huì)上，接受代表審議。按《全國(guó)人民代表大會(huì)議事規(guī)則》規(guī)定，代表審議政府工作報(bào)告，有三種會(huì)議形式：大會(huì)全體會(huì)議、代表團(tuán)全體會(huì)議、代表團(tuán)小組會(huì)議。對(duì)政府工作報(bào)告所提出的意見(jiàn)和建議，起草組將進(jìn)行認(rèn)真整理、吸收，并對(duì)報(bào)告再度進(jìn)行推敲和修改，報(bào)總理審定。

四是表決通過(guò)。審議、討論報(bào)告的過(guò)程，其實(shí)也是一個(gè)凝聚共識(shí)、統(tǒng)一思想的過(guò)程。表決通過(guò)的報(bào)告，就是達(dá)成共識(shí)后的共同行動(dòng)，熔鑄了國(guó)家的意志和人民的意愿。