美國政府即將換屆之際，中美之間也迎來了一波密集的外交互動。

據新華社報道，當地時間2025年1月19日，習近平主席特別代表、國家副主席韓正在華盛頓會見美國當選副總統萬斯。

韓正當天還在華盛頓會見了美中貿易委員會、美國商會等工商界人士代表和特斯拉公司首席執行官馬斯克。

這是近期中美高層次外交活動中的最新動態。此前，國家主席習近平于1月17日晚應約同美國當選總統特朗普通電話。

16日，外交部副部長馬朝旭會見了美國駐華使館臨時代辦貝莎蘭。

對于中美這幾天如此頻密且級別頗高的外交活動，中國社會科學院美國研究所研究員倪峰在接受澎湃新聞（www.kxwhcb.com）采訪時表示，這一方面是因為中方一貫強調穩定中美關系，“這是中國的基本政策取向”；另一方面，對特朗普政府來說，“在起步階段有一個穩定的中美關系很有意義”，因此雙方“找到了政策契合點，也就為密集的外交往來創造了機會。”

復旦大學美國研究中心主任吳心伯教授則對澎湃新聞表示，中美關系以雙方高層互動增加的方式進入特朗普第二任期，是一個比較正面的開局。“中美雙方通過高層的接觸和溝通，對下一步中美關系的處理達成了一些重要共識。”

特朗普第二任期中美關系正面開局

據新華社報道，2025年1月17日晚，國家主席習近平應約同美國當選總統特朗普通電話。

習近平祝賀特朗普再次當選美國總統，指出我們都高度重視彼此互動，都希望中美關系在美國總統新任期有一個好的開始，愿推動中美關系在新的起點上取得更大進展。

習近平指出，作為兩個國情不同的大國，中美之間難免會有一些分歧，關鍵是要尊重彼此核心利益和重大關切，找到妥善解決問題的辦法。臺灣問題事關中國國家主權和領土完整，希望美方務必慎重處理。中美經貿關系的本質是互利共贏，對抗沖突不應是我們的選擇。雙方要本著相互尊重、和平共處、合作共贏原則，加強合作，多辦一些有利于兩國和世界的大事、實事、好事，讓中美兩艘巨輪沿著穩定、健康、可持續發展的航線不斷前行。

特朗普感謝習近平主席的祝賀，表示很珍視同習主席的偉大關系，希望繼續保持對話溝通，期待盡快同習主席見面。美中是當今世界最重要國家，應保持長久友好，共同維護世界和平。

《華爾街日報》18日的報道引述消息人士的話稱，特朗普有意在就職后100天內訪問中國。

韓正19日在會見萬斯時表示，近日習近平主席同當選總統特朗普進行了重要通話，就下階段中美關系發展達成許多重要共識。中方愿同美方一道，堅持元首外交的戰略引領，落實好習近平主席同特朗普當選總統達成的重要共識，推動中美關系穩定、健康、可持續發展。

在會見美國工商界人士代表時，韓正表示，中美之間擁有廣泛共同利益和廣闊合作空間，中美關系開好局、起好步，保持穩定發展，符合中美兩國人民的共同福祉和國際社會的普遍期待。希望美國企業繼續投資中國、扎根中國，積極發揮橋梁作用，為中美關系穩定、健康、可持續發展作出更大貢獻。

另據外交部網站消息，2025年1月16日，外交部副部長馬朝旭會見美國駐華使館臨時代辦貝莎蘭。雙方就當前中美關系和共同關心的問題深入交換意見。在美國駐華大使伯恩斯卸任后、新任美國駐華大使戴維·珀杜就任前，貝莎蘭將負責主持大使館工作。

復旦大學美國研究中心主任吳心伯教授在接受澎湃新聞采訪時表示，“中美雙方通過高層的接觸和溝通，對下一步中美關系的處理達成了一些重要共識。”他表示，“這意味著中美兩國有希望通過對話談判和戰略溝通來處理雙邊關系中的問題，避免特朗普第二任期一開始，中美產生摩擦甚至對抗。”

倪峰表示，特朗普當選后，各國普遍認為會迎來一波所謂的“特朗普沖擊”，但如果落實到具體政策和議題，“特朗普在外交事務上最關注的還是兩個問題：結束俄烏沖突和管控中東局勢，這就為中美關系留下了一定的空間”。

“從中國的角度來說，也肯定不希望特朗普一上臺，兩國關系就陷入激烈對抗的局面。”倪峰說，“從這個角度來講，現在（外交活動緊密的）‘高開’局面，對穩定中美關系顯然是有利的。”

多重因素影響中美關系今后走向

據美國有線電視新聞網（CNN）19日報道，特朗普或將在20日宣誓就職后的幾小時內，發布一系列行政命令。特朗普19日在出席一場活動時表示，拜登政府的每一項“激進而愚蠢”的行政命令，在他宣誓就職后的幾小時內都會被廢除。他即將簽署的行政命令涉及邊境安全、能源、聯邦政府開支、短視頻社交媒體平臺TikTok、“多元化、公平與包容”政策等。

對此，有美國媒體分析稱，他有關TikTok、關稅、氣候變化甚至移民的政策，都會對中美關系產生影響。

當地時間1月19日，TikTok恢復在美國的服務。該公司當天發布聲明說，公司已與互聯網服務提供商達成一致，正在恢復相關服務。TikTok在聲明中感謝特朗普向TikTok的互聯網服務提供商做出了必要的澄清和保證，使其不會為協助維護TikTok正常運轉而遭受處罰。TikTok同時表示，將與特朗普一起尋找維持TikTok應用程序在美可用的長期解決方案。

特朗普19日早些時候在社交媒體發文稱，他將于20日發布一項行政命令，推遲TikTok“不賣就禁”的法律生效時間，在此之前任何幫助維持TikTok運轉的公司將不承擔法律責任。《華爾街日報》19日報道稱，特朗普之所以會改弦更張支持TikTok，是因為他認為“TikTok增加了他在年輕選民中的得票率，幫他贏得了總統選舉”。

對此，倪峰表示，TikTok在美國遭封禁一事，確實會對中美正常經貿和人文交流帶來巨大的沖擊，TikTok恢復服務“是向正向的議題邁出了積極的一步”，“是一個積極的勢頭。”

實際上，自當選以來，特朗普在對華議題上的態度處于不斷變化之中。2024年12月，他公開表示，美中兩國聯手可以解決世界上所有問題。倪峰表示，特朗普目前想要一個相對穩定的中美關系，很大程度上還是與新一屆政府的議程密切相關。“不論是歐洲方向，還是中東方向的問題，他都需要中國幫助解決。”倪峰表示，“另外就是他很關注的經貿領域的問題。”

特朗普第一任期曾挑起中美貿易和關稅戰。在懲罰性關稅和少數政客鼓吹中美“脫鉤”的背景下，中美雙邊貿易雖然保持了一定的韌性，2022年達到創歷史新高的7600億美元，但隨后便出現下降趨勢。2023年，中美雙邊貿易額為6644億美元，2024年，中美貿易額為6882.8億美元，較2023年出現小幅回漲。特朗普在競選和勝選后一系列圍繞關稅的言論，也引發其主要貿易伙伴和國際輿論的普遍擔憂。

倪峰表示，從競選開始，美國國內經濟問題就是特朗普最關注的議題，特朗普一度宣稱當選后要對所有中國出口美國商品加征60%關稅，但正式當選后，他在這個問題上的措辭又幾度變化。

多家美國媒體早前報道稱，特朗普政府確定會加征關稅，但可能一開始只會針對某些品類的商品。

“如果特朗普政府要對中國商品加征60%的關稅，那基本意味著美國不會從中國進口商品。”倪峰表示，“短期來看，美國很難找到一個方案能夠替代目前如此大規模的進口，那就意味著美國的物價還要上漲。”

“民主黨怎么輸掉選舉的？（最主要）就是經濟問題。這個特朗普是看在眼里的。”倪峰表示，“所以在貿易領域，中美的基本需求也還是比較一致的。”

吳心伯也指出，除了經貿領域，中美在芬太尼、俄烏沖突、中東問題、半島問題等多個議題上也存在合作的空間，“但如果特朗普無法實現他的目標，他仍有可能對中國采取高壓措施，導致中美關系出現顛簸。所以引起中美關系摩擦，甚至對抗的因素還是比較多的。”

眾所周知，特朗普提名的內閣人選聚集了一眾鷹派人士，其中有不少人對華持負面態度。此外，拜登政府近期也出臺了一系列對華負面措施，如以所謂“國家安全”為由，出臺芯片、人工智能相關的出口限制措施，禁止中國生產的聯網汽車軟硬件進入美國市場，發布對華海事、物流和造船業301調查報告，污蔑稱“中國破壞了全球造船業的公平競爭”等等。這些無疑會對未來的中美關系構成挑戰。

吳心伯表示，特朗普是以善變和多變而聞名的，“特別是在達不到他的目標時，翻臉掀桌子都是有可能的。我們不能因為目前有一個看起來比較順利的開局，就過于樂觀。不過我們經歷過他第一任期之后，應該對他的這種風格也比較清楚了。我們當然還是希望他在第二任期內處理中美關系的方式會更成熟一些。”

1月20日，外交部發言人毛寧在例行記者會上表示，“中美合則兩利，斗則俱傷，這是中美關系發展的歷史告訴我們的。”毛寧表示，我們始終認為，穩定、健康、可持續發展的中美關系符合兩國的共同利益和國際社會的期待。中方愿意同美國的新政府秉持相互尊重、和平共處、合作共贏的原則，加強對話溝通，妥善管控分歧，拓展互利合作，走出一條新時期中美的正確相處之道，造福兩國，惠及世界。

“穩定肯定還是（中美關系中）最重要的，這也是舊金山會晤后中國對美的基本政策取向。”倪峰表示，“如果目前這種‘高開’互動的局面可以持續一段較長的時間，兩國之間未來的互動能夠呈現一個比較積極的狀態，對抵消未來可能的沖擊會有一定幫助。我們還是希望通過雙方的努力，使當前這種積極的勢頭能夠盡可能地保持下去。”