·粗放的回收市場疊加不夠精細的補貼政策，企業(yè)過度依賴基金而缺乏動力，不利于回收行業(yè)良性發(fā)展。

·制造業(yè)與循環(huán)行業(yè)一體兩面。制造業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型，也意味著資源再生行業(yè)告別野蠻生長階段，需要以科技創(chuàng)新提升競爭力。

·企業(yè)需要以科研實力進軍高附加值產(chǎn)業(yè)，跳出“低利潤——低創(chuàng)新動力”的惡性循環(huán)，謀求拓展全球市場，推動中國循環(huán)產(chǎn)業(yè)對接國際標準。

格林美深圳研究院內(nèi)的智能控制平臺，可以查看企業(yè)各個工廠的實時情況。 本文圖片均為倪瑜遙拍攝，拍攝時間均為2024年10月

循環(huán)經(jīng)濟的推進，必須借助技術工具的創(chuàng)新。由于循環(huán)涉及面廣，關系到復雜產(chǎn)業(yè)鏈中的各方利益，其技術革新不僅止于各行業(yè)的具體突破，還要理順底層邏輯，構(gòu)建和完善基礎的技術底座。

中國循環(huán)經(jīng)濟的廢棄物處理環(huán)節(jié)，經(jīng)歷了從試點推進、產(chǎn)業(yè)政策扶持到面向市場發(fā)展的階段。這一過程中，依托政策補貼的慣性、行業(yè)標準和商業(yè)模式模糊、利潤微薄等，成為企業(yè)技術革新中常見的障礙。那么，應對市場化的挑戰(zhàn)，循環(huán)企業(yè)如何克服這些問題，堅持進行技術革新，又得到了怎樣的反饋？

從此前“永續(xù)之道：跨國的循環(huán)行動”征集到的案例中，我們注意到格林美股份有限公司（以下簡稱“格林美”）的實踐案例。

“格林美”即綠色生態(tài)制造（G—Green E—Eco M—Manufacture）之意。格林美2001年在深圳成立，由中南大學冶金學教授許開華下海創(chuàng)業(yè)并親任董事長至今，深耕技術是該企業(yè)的重要特點。2004年后，國家大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，格林美隨之成為行業(yè)領軍企業(yè)。企業(yè)在發(fā)展初期，得到國家政策和補貼支持。2015年左右，格林美將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向動力電池回收和新能源材料制造，在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)資源、材料、技術的整合與重新布局，拓展海外合作與聯(lián)系，如今已形成“中國-印尼-韓國-北美和歐盟”的全球業(yè)務網(wǎng)絡。

在中國循環(huán)經(jīng)濟二十年的發(fā)展歷程中，格林美經(jīng)歷了補貼扶持走向市場競爭的轉(zhuǎn)變。如許開華所言：“從創(chuàng)新理念到國家試點，再到市場經(jīng)濟，是中國循環(huán)經(jīng)濟二十年來的發(fā)展路徑。”格林美走過的每一步都貼合了這一路徑。

本文以格林美在電子廢棄物回收和新能源動力電池回收這兩個資源再生領域的發(fā)展和創(chuàng)新展開。這兩個領域恰恰分別代表不同的發(fā)展階段，也與中國制造業(yè)乃至整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型密切相關。由此，相應企業(yè)推進技術創(chuàng)新的現(xiàn)狀，也有更廣泛的代表性。

新能源動力電池資源再生市場預測。 圖片來源：央視財經(jīng)。

電子廢棄物回收：企業(yè)陷入低附加值循環(huán)，缺乏科創(chuàng)土壤

回收行業(yè)發(fā)展的前提是有廢棄物可收。改革開放后，廣東成為中國電子信息產(chǎn)品制造業(yè)重鎮(zhèn)，同時也是進出口貨物集散地，在當?shù)卮呱穗娮訌U棄物拆解回收行業(yè)。廣東貴嶼這樣的全球“電子垃圾”集中地應運而生。

格林美于深圳起家，主營電池和電子廢棄物回收，與珠三角發(fā)達的加工制造業(yè)不無關系。格林美誕生之初就帶有資源再生和科技創(chuàng)新的理念。董事長許開華生于1966年，是湖北荊州人。他早年學習冶金，畢業(yè)后在中南大學任教，曾到東京大學山本實驗室進行交流研究。2001年，許開華下海創(chuàng)業(yè)，成立格林美，提出“資源有限，循環(huán)無限”的理念，是彼時少數(shù)提倡廢物再生和綠色制造的企業(yè)家之一。

格林美起步于廢舊電池回收，之后將回收領域拓展至電子廢棄物和廢舊汽車，開采“城市礦山”以實現(xiàn)資源再生利用，已形成“電子廢棄物回收拆解—廢塑料再生—稀貴金屬再生”的電子廢棄物循環(huán)再生價值鏈，建有7個電子廢棄物綠色處理中心和3個廢塑料再造中心，每年可處理報廢線路板2萬噸以上，金銀等貴金屬回收處理能力10噸以上，循環(huán)再生廢塑料產(chǎn)能10萬噸/年以上。

中國的電子廢棄物回收行業(yè)，近十多年來經(jīng)歷了整治和轉(zhuǎn)型。以廣東貴嶼為例，2012年起，當?shù)卣⒍嗖块T聯(lián)合執(zhí)法機制，掛牌督辦，強力推動貴嶼鎮(zhèn)專項環(huán)境綜合整治。一方面，電子垃圾非法進口和拆解現(xiàn)象被監(jiān)管和取締；另一方面，政府推進建設循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，配套環(huán)保處理設施，要求所有電子廢棄物拆解戶搬入園區(qū)生產(chǎn)。

2020年11月，《關于全面禁止進口固體廢物有關事項的公告》發(fā)布。2021年起，中國全面禁止以任何方式進口固體廢物。“洋垃圾”被禁，意味著可供拆解的電子廢棄物減少。

政策層面，2009年頒布的《廢棄電子產(chǎn)品回收處理管理條例》規(guī)定建立電器電子產(chǎn)品處理基金（“拆解基金”），用于廢棄電子產(chǎn)品回收處理費用的補貼，即電器電子產(chǎn)品的生產(chǎn)者出錢，補貼給拆解企業(yè)。近年來，“拆解基金”已入不敷出。據(jù)中國物資再生協(xié)會統(tǒng)計，截至2022年底，拆解基金累計收入278.26億元，發(fā)放補貼276.94億元，拖欠企業(yè)199.79億元，赤字率高達41.9%。2024年1月17日，《關于停征廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金有關事項的公告》發(fā)布，自2024年1月1日起停征拆解基金。

為何“拆解基金”出現(xiàn)如此大的收支缺口，以至于最終停征？環(huán)保組織深圳零廢棄政策顧問劉華認為，這一政策原本為落實生產(chǎn)者責任延伸制度（EPR），但在其頒布的2009年之前，中國已生產(chǎn)大量電子電器產(chǎn)品，其出廠時并未征收“拆解基金”，也難以補繳。當它們報廢后進入回收市場，拆解企業(yè)自然拿不到錢。他還指出，回收企業(yè)過度依賴拆解基金，并不利于行業(yè)良性發(fā)展。

粗放的回收市場疊加不夠精細的補貼政策，企業(yè)過度依賴基金而缺乏動力，導致電子廢棄物回收行業(yè)利潤微薄，甚至“劣幣驅(qū)逐良幣”。即便行業(yè)龍頭企業(yè)也面臨這一問題。據(jù)許開華估計，電子廢棄物回收行業(yè)的平均毛利率不到10%。根據(jù)格林美發(fā)布的2024年半年度報告，電子廢棄物綜合利用業(yè)務營收占公司總營收比重僅為1.23%。

行業(yè)利潤過低，導致企業(yè)缺乏投入研發(fā)的動力，行業(yè)也難以轉(zhuǎn)型升級，陷入“附加值低——低創(chuàng)新動力”的惡性循環(huán)。劉華談到，很多企業(yè)并無技術實力進行廢料和金屬的高附加值再生，大多數(shù)廢棄物進入回收企業(yè)后，只經(jīng)歷了低附加值的拆解和廢料分類。

格林美深圳研究院展示區(qū)內(nèi)的新能源汽車及電池回收過程。

新能源動力電池回收再利用：政策與商業(yè)模式不明朗，企業(yè)投入研發(fā)動力不強

制造業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型，也會導致資源再生行業(yè)的變動。出口導向的勞動密集型加工制造業(yè)，面對國內(nèi)日益增高的勞動力成本和環(huán)保成本，日益崛起的東南亞、南亞市場，回潮的貿(mào)易保護主義等因素，其選擇向勞動力更低廉的地區(qū)遷移。粗放型的加工制造業(yè)面臨轉(zhuǎn)型，兼以產(chǎn)業(yè)扶持政策改變，電子廢棄物回收市場的野蠻增長告一段落。

另一面，新能源汽車成為中國制造業(yè)的增長點。中國成為全球最大的新能源汽車市場，截至2020年，中國新能源汽車保有量超過500萬輛。對退役動力電池進行回收再利用，成為產(chǎn)業(yè)的重要關切。中國汽車工程學會數(shù)據(jù)顯示，2023年中國退役動力電池總量超過58萬噸。預計到2030年，中國動力電池回收市場規(guī)模將突破千億元。

格林美也在謀求向這一技術創(chuàng)新空間更大、附加值更高的領域發(fā)展。該企業(yè)自2015年布局新能源動力電池相關業(yè)務，2017年起持續(xù)增加對科研的投入，形成“強化頂層設計、市場拉動、研發(fā)實施、產(chǎn)線創(chuàng)新、質(zhì)量創(chuàng)新”五位一體的創(chuàng)新平臺。根據(jù)格林美2023年年度報告，公司在2023年研發(fā)投入超過12億元，為公司數(shù)額最大的支出類目。根據(jù)企業(yè)公告，2024年上半年，格林美新能源電池材料業(yè)務收入為121.11億元，為公司收入最高的核心業(yè)務。

實際上，市場競爭也較為激烈。中國電池工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2023年10月末，國內(nèi)已有162家汽車生產(chǎn)企業(yè)和77家動力電池梯次利用企業(yè)共設立動力電池回收服務網(wǎng)點10507個。

缺乏共享和可用的信息是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展面臨的一大障礙。信息透明度是循環(huán)經(jīng)濟的關鍵。因此，加密、共享等技術方案運用于循環(huán)經(jīng)濟中，如區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)開放平臺等。區(qū)塊鏈技術被稱為循環(huán)經(jīng)濟的“潛在催化劑”。循環(huán)經(jīng)濟需要眾多利益相關者的參與，涉及多條產(chǎn)業(yè)鏈上下游的相互合作。基于區(qū)塊鏈的供應鏈透明且可追溯，能夠提供準確信息以厘清產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)的權(quán)責。

格林美同樣在運用物聯(lián)網(wǎng)技術搭建系統(tǒng)。回收模式方面，為應對退役電池回收鏈條長、分布較分散等問題，格林美針對回收網(wǎng)絡布局，與全球800家電池廠和新能源汽車廠合作，提前鎖定資源。在全國新能源車保有量較大的大中城市，格林美共建160余家回收服務網(wǎng)點，持續(xù)構(gòu)建從“毛細端”到“主干端”的退役動力電池包回收渠道。

為實現(xiàn)對動力電池的全生命周期管理，格林美建成可追溯的數(shù)字化全生命周期信息化管理系統(tǒng)。通過實時追蹤、監(jiān)測預警、精準分類處理和信息追溯監(jiān)管等，對動力電池回收過程的安全和環(huán)境問題進行有效管控，降低安全風險和環(huán)境污染，實現(xiàn)全流程/全域/全方位環(huán)境管控。

在檢測和再利用等技術方面，格林美開發(fā)應用智能化柔性拆解、快速無損測試等方法，以實現(xiàn)對設備各部件的精準拆解、分類回收，以及對不同電池包的兼容。該技術目前可兼容59款電池包，每小時可拆解電池包14件以上，無損拆解良率達100%，解離物料歸集準確率已達99.96%，提高資源回收的效率和利用率。此外，格林美還應用全流程自動化CTX電池包無損解膠拆解技術和無損檢測、診斷分級與異構(gòu)重組技術實現(xiàn)對退役電池的高效分解。

實際上，從事回收業(yè)務的企業(yè)，又在動力電池回收領域進行大規(guī)模科研投入的，為數(shù)不多。除了科研實力差距外，另一因素在于，這一新興市場仍在變動之中。電池回收牽涉到眾多參與主體和不同產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，行業(yè)發(fā)展中存在回收模式不規(guī)范、商業(yè)模式不清晰、企業(yè)利益和權(quán)責分配不明晰等問題。許多企業(yè)對市場和政策的預期不明朗。

上海海事大學副教授張默曾對動力電池回收再利用進行深入調(diào)研。她談到，近年來行業(yè)內(nèi)企業(yè)入局者多，但大多持觀望態(tài)度，真正投入研發(fā)的動機并不強。“企業(yè)看不清商業(yè)模式到底怎樣。退役電池在回收過程中的界定和評級標準、梯次再利用場景等都還很模糊。目前政策法規(guī)的可變通空間很大，上下游企業(yè)普遍尚未形成相對穩(wěn)定的合作模式。”

如前所述，進入動力電池回收行業(yè)之前，格林美已有十余年積累。而其戰(zhàn)略布局不止于國內(nèi)市場，還在于通過“出海”構(gòu)建全球網(wǎng)絡。而企業(yè)走向全球市場，如何在市場競爭中實現(xiàn)持續(xù)的技術和管理體系創(chuàng)新，不止是企業(yè)需要思考的問題，也是中國相關產(chǎn)業(yè)出海要面對的課題。

韓國和印度尼西亞，是格林美出海戰(zhàn)略中的兩個關鍵節(jié)點。目前企業(yè)已連通“印尼開發(fā)鎳資源—韓國制造材料—韓國制造電池—面向全球市場”的模式。

韓國可視為企業(yè)進軍北美、歐盟市場的中間據(jù)點。2023年格林美與韓國SK On、ECOPRO合作，在韓國投資設立前驅(qū)體合資公司，產(chǎn)品出口北美市場。此舉是為應對美國和歐盟在新能源領域?qū)χ袊南拗啤８窳置老Ｍ€(wěn)定韓國核心市場、從而導向美國市場與歐盟市場。

而印尼是格林美重要的資源基地。2023年9月，格林美與印尼鎳資源行業(yè)巨頭PT Merdeka Battery Materials Tbk簽署協(xié)議，在印尼中蘇拉威西省莫羅瓦利工業(yè)園區(qū)投資建設紅土鎳礦濕法冶煉工廠。格林美與印尼的合作還延展至人才層面。2023年11月，格林美與中南大學、印尼萬隆理工學院聯(lián)合設立中國-印尼新能源材料與冶金工程技術聯(lián)合研究實驗室，這是中國印尼第一個聯(lián)合實驗室。當下在格林美的研發(fā)工作中，不乏印尼技術人員的身影。

格林美深圳園區(qū)門前放有“綠色大力士，由廢舊汽車零部件組裝而成。

經(jīng)驗與方向：以科研實力進軍高附加值產(chǎn)業(yè)，出海拓展全球市場

在電子信息產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展迅猛之時，格林美以廢舊電池回收起家，形成電子廢棄物循環(huán)再生價值鏈；在新能源汽車制造業(yè)的浪潮中布局動力電池回收領域。從深圳起家到向全國布局，在“出海”過程中實現(xiàn)資源、材料和市場的重新整合，格林美走過的路徑可謂中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的縮影。從中亦可看到循環(huán)領域的技術創(chuàng)新邏輯從國家補貼扶持逐漸走向全球市場競爭的過程。

從創(chuàng)新理念到國家試點，再到市場經(jīng)濟，是中國循環(huán)經(jīng)濟二十年來的發(fā)展路徑。從格林美的發(fā)展過程中，可總結(jié)出如下經(jīng)驗：

其一，循環(huán)企業(yè)依靠補貼的路徑不可持續(xù)，須構(gòu)建公平公正的市場環(huán)境，以促進技術創(chuàng)新。從電子廢棄物回收行業(yè)“拆解基金”停征一事中可見，企業(yè)過度依賴補貼并非健康狀態(tài)，也不利于行業(yè)的良性發(fā)展。但在當下，依賴補貼而生存仍然是許多循環(huán)企業(yè)的處境。以動力電池回收行業(yè)為例，上海市節(jié)能減排中心綠色低碳戰(zhàn)略發(fā)展部主任金穎曾公開談到，投資和補貼是目前動力電池回收行業(yè)的重要收入來源。

從企業(yè)角度而言，技術創(chuàng)新更多有賴于充分、公平的市場競爭，而非補貼支持。許開華指出，循環(huán)經(jīng)濟要走向市場經(jīng)濟，企業(yè)要在公平的市場環(huán)境中競爭。而構(gòu)建公平的市場環(huán)境需要合理、精細的法規(guī)政策。《中國循環(huán)經(jīng)濟促進法》自2009年開始施行，《固體廢物污染環(huán)境防治法》2020年9月開始施行，新能源動力電池回收領域近年來相關政策也密集出臺，但在動力電池回收再利用方面，具體且可操作的法規(guī)和標準仍有待完善。

其二，企業(yè)需要以科研實力進軍高附加值產(chǎn)業(yè)，跳出“低利潤——低創(chuàng)新動力”的惡性循環(huán)。在電子廢棄物回收領域，很多資源再生企業(yè)因創(chuàng)新動力和實力不足，停留于對電子廢棄物的拆解和初步分類階段。在動力電池回收再利用領域，很多企業(yè)同樣面臨科研實力不足的問題。而格林美在發(fā)展歷程中則展現(xiàn)出對科研技術的重視，科研實力使其得以搶占高附加值領域，在行業(yè)中占據(jù)主動。

其三，謀求拓展全球市場，推動中國循環(huán)產(chǎn)業(yè)對接國際標準。循環(huán)企業(yè)出海，既是謀求更大利潤，實現(xiàn)資源、材料和市場的重新整合，也在客觀上推動中國循環(huán)經(jīng)濟更深刻地融入國際。格林美目前已實現(xiàn)“印尼開發(fā)鎳資源—韓國制造材料—韓國制造電池—面向全球市場”的布局。循環(huán)企業(yè)走向全球市場，意味著中國企業(yè)要在國際競爭中不斷實現(xiàn)技術創(chuàng)新。

出海要獲得更多主動權(quán)，企業(yè)還需積極參與國際聯(lián)盟和國際標準的制定。在新能源動力電池領域，全球電池聯(lián)盟（Global Battery Alliance/GBA）是世界上最大的多方利益相關者組織，致力于到2030年建立一個可持續(xù)的電池價值鏈。2024年1月，GBA在達沃斯世界經(jīng)濟論壇年會上推出了其電池護照的概念驗證。中國企業(yè)中，寧德時代、欣旺達分別于2022年12月和2023年4月加入GBA。而格林美旗下子公司武漢動力再生正在申請加入GBA，并就國內(nèi)電池護照的落地與寧德時代謀求合作。更多中國企業(yè)加入GBA，有利于推動建立更科學、更合理、更具全球代表性的碳足跡規(guī)則，推動中國的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)更深度地融入世界。

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