在上海兩會期間，上海市人大代表，交通銀行業務總監兼上海市分行黨委書記、行長涂宏在接受澎湃新聞記者采訪時建議，要增強“引進來”的吸引力，發揮好自貿區對外開放窗口作用，進一步強化上海的全球資源配置功能。

“可以通過進一步提高金融市場開放和準入程度，吸引更多全球投資者持有人民幣資產，以自由貿易賬戶為基礎，試點更多包括外匯期貨、期權在內的國際化金融產品，推動上海成為全球人民幣創新、交易、結算、風險管理的中心。”涂宏表示。

談及支持資本市場發展的貨幣政策工具在上海的落地，涂宏表示，股票回購增持再貸款工具實施以來，為提高業務推進效率，交行設立綠色審批通道，總、分行聯動高效完成授信審批。截至目前，交行上海市分行已完成11家上市公司股票回購增持專項貸款額度的審批，涵蓋央企、地方國企、民營企業等不同類型企業，合計金額超過60億元，已與東航等客戶簽訂《借款協議》，協議金額超過7億元，為上市公司市值管理提供助力。

建議上海設立金融服務企業“走出去”專業服務平臺

談及結合上海自貿區建設提升上海國際金融中心建設能級，涂宏根據交通銀行實踐建議，要增強“引進來”的吸引力，發揮好自貿區對外開放窗口作用，進一步強化上海的全球資源配置功能。

涂宏指出，全球資源配置功能是上海“四大功能”之首。在國家的支持下，上海目前已經集聚了股票、債券、貨幣、外匯、票據、期貨、黃金、保險等金融要素市場，滬港通等互聯互通機制均通過上海實現境內外兩個市場的聯結，人民幣金融資產是上海國際金融中心最具優勢的金融資源，全球投資者持有人民幣資產的“第一站”就是上海。

“建議進一步提高金融市場開放和準入程度，吸引更多全球投資者持有人民幣資產，以自由貿易賬戶為基礎，試點更多包括外匯期貨、期權在內的國際化金融產品，打造包括上海金、上海油等在內以人民幣定價的‘上海價格’，配套利率、匯率、股權、信用及商品類衍生品等風險管理工具，推動上海成為全球人民幣創新、交易、結算、風險管理的中心。”涂宏表示。

他同時建議，金融機構要提高“走出去”服務能力，發揮上海國際金融中心在服務構建新發展格局中的特殊作用，打造服務各類主體參與國際競爭與合作“橋頭堡”。

涂宏指出，上海作為國內大循環中心節點、國內國際雙循環戰略鏈接，在深化金融服務企業“走出去”方面承擔重要職責。依托于自由貿易賬戶體系等金融創新實踐，上海在服務跨境金融、離岸金融方面具有較好的基礎。目前，人民銀行正在研究出臺《上海國際金融中心進一步提升跨境金融服務便利化行動方案》，這對于增強上海金融服務企業全球布局質效，支持金融機構及金融市場高質量發展和穩定運行、推進金融高水平開放，促進宏觀經濟企穩回升具有積極作用。

涂宏建議，可在上海設立金融服務企業“走出去”專業服務平臺，政府部門與金融機構共享“走出去”企業或項目信息，鼓勵金融機構設立專門的服務機構，立足本土、服務全球，充分運用好境內外兩個市場金融資源，更好滿足企業“走出去”過程中的金融需求。同時，發揮金融機構對專業服務業的龍頭牽引作用，整體帶動法律、仲裁、會計、升級等專業服務機構一起“走出去”，助力企業更好參與全球競爭。

國有銀行應發揮境外布局優勢，推動人民幣跨境使用

上海市政府工作報告指出，要進一步提升跨境金融服務便利化，優化人民幣離岸交易、跨境貿易結算和海外融資服務。

涂宏在采訪中表示，在擴大跨境貿易投資高水平開放方面，金融機構可以結合上海及上海自貿區的政策優勢和資源稟賦，利用自身優勢，在跨境金融方面發揮更大效能。

在金融創新產品與服務，豐富跨境金融產品體系方面，涂宏認為，金融機構應該根據企業實際的跨境業務需求，打磨產品組合，提升戰略客戶的定制化產品能力，打造大中型企業的綜合化產品服務能力，夯實對中小企業的標準化能力，形成跨境貿易、跨境投融資以及跨境現金管理的綜合產品布局。通過自由貿易賬戶為離岸經貿業務提供國際通行規則下的全鏈式跨境金融服務便利，為上海穩定全球價值鏈和離、在岸樞紐創造金融條件。開發多樣化的匯率避險產品和服務，不斷增加境內市場人民幣外匯衍生產品種類，優化匯率避險服務。

“在境外布局較多的國有銀行應發揮境外布局優勢，推動人民幣跨境使用，豐富離岸人民幣產品和服務，助力暢通人民幣國內國際雙循環。”涂宏表示。

在加強科技賦能跨境金融服務效率方面，涂宏建議，可以運用大數據等技術，從跨部門、跨地區的交易數據、市場動態中提取有價值信息，實現數據可信交換和交叉核驗，利用區塊鏈技術等優化對客戶電子單證、電子信息資料的真實性審核，提升“精準畫像”能力，提高跨境支付審核的效率。

“金融機構要積極參與自貿區金融創新。”涂宏表示，要積極發揮跨境金融服務優勢，構建專業服務創新平臺，為區內客戶提供最優最新的自貿區金融創新服務。用好跨境資金池等金融工具，便利跨國公司資金跨境管理。參與國際貿易“單一窗口”建設，提升投資貿易便利化水平，改善營商環境。

涂宏強調，在發展的同時筑牢跨境金融風險防線。針對跨境業務涉及面廣、專業性強等特點，要推動跨境業務風險管理模式和方式轉變，面向不同群體和渠道，根據特點適配產品和管理，滿足不同層次的市場需求，實現便利服務和風險把控的有機結合，強化異常交易篩查和事后管理機制，結合監管部門和內外部相關機構經驗，探索建立跨境業務風險監控模型以及異常行為監測機制，提升風險管理的自動化、精準化和智能化水平。