“我為自家農耕生產購買柴油，最后被罰款3萬元！”近日，安徽省望江縣一農民向澎湃公眾互動平臺“服務湃”（ https://tousu.thepaper.cn）反映稱，農忙時節(jié)他和同村人開著貨車到加油站買柴油，返程路上被交通運輸局稽查人員攔下，并以擅自從事道路危險貨物運輸為由，扣押車輛、罰款3萬元。

胡貴誠（化名）繳納3萬元罰款的發(fā)票

對此，望江縣交通運輸局執(zhí)法大隊回應澎湃新聞稱，農民為農機購買柴油并運輸回家，確實違反了危險貨物運輸條例相關規(guī)定，“3萬元罰款已經是最低罰款，這個是法院裁定并在法院執(zhí)法局繳納的，不能減免。”

澎湃新聞了解到，此前已發(fā)生過類似事件，并引起廣泛關注和議論。有媒體認為，此事暴露出紙上的法律條文與實際生活需求之間的“脫節(jié)”之處。糾正這類違法行為，不能簡單一罰了之，而是應首先做好普法工作。

農民自購柴油運回家被罰3萬

胡貴誠（化名）在安徽省望江縣太慈鎮(zhèn)紅廟村承包了一塊地種糧食。2024年1月28日，因收割機、拖拉機柴油不足無法使用，他和同村人開著貨車前往望江縣香茗山路與家池大道交叉口附近的中石化加油站，購買了2大桶6小桶共計449.54升的0號柴油。

“我之前也是這樣買柴油的，村里很多農戶都是自己去加油站買柴油，買的時候加油站工作人員也沒提醒我們要辦手續(xù)之類的。”胡貴誠說，當他們開車回家時被望江縣交通運輸局稽查人員攔下了，“他們說柴油屬于危險化學品，我們沒有取得道路危險貨物運輸許可，擅自從事道路危險貨物運輸，就把我們的車給扣押了，要交3萬元罰款才能贖回車。”

據澎湃新聞了解，按照2022年11月新修訂的《危險化學品目錄》，柴油由原本的“1674柴油（閉杯閃點≤60℃）調整為“1674柴油”，這意味著所有柴油都被納入了《危險化學品目錄》。

而根據《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》第五十五條第(一)項規(guī)定，未取得道路危險貨物運輸許可，擅自從事道路危險貨物運輸的，由交通運輸主管部門責令停止運輸經營，違法所得超過2萬元的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

“我們買柴油不是以盈利為目的的，而是農田自用，之前也從來沒有人給我們宣講過這方面的法律法規(guī)，這個處罰太不考慮農民的實際情況了。”胡貴誠告訴澎湃新聞，農地到加油站大概有10多公里，而且農用機械沒有車牌，所以身邊的農戶都是自己打柴油回家加油。

被處罰3萬元讓胡貴誠難以接受，“3萬塊錢的罰款對農民家庭來說，是一筆巨大的經濟負擔，我也知道合法合規(guī)的重要性，但這件事是由于法律法規(guī)宣講不足導致的，能不能考慮一下農戶的實際情況，進行適當減免？”

事后胡貴誠曾向望江縣交通運輸局反映，對處罰提出復議，但沒有得到解決。為了贖回被扣押的貨車，2024年12月20日，他只能繳納3萬元罰款。

執(zhí)法大隊：已是最低罰款

事實上，胡貴誠的遭遇并非個案。

據極目新聞報道，2024年12月，因農忙時拖拉機和收割機柴油不夠，安徽淮南壽縣農民顧某某開著小貨車自行前往附近加油站，購買了1500元柴油。回程路上，顧某某被當地交通運輸執(zhí)法部門以涉嫌“未取得危險品道路貨物運輸許可擅自從事道路危險品運輸”為由扣車，并要求一個月內繳納罰款3萬元。

該事件引起廣泛爭議。有評論認為，農忙時節(jié)，大型農機器械確實很耗油，農村地區(qū)也不可能到處都是加油站，農民自行采購柴油并運輸到田間地頭加油，在農村是剛需也是普遍現象。此事件反映出紙上的法律條文與實際生活需求之間的“脫節(jié)”之處，糾正這類違法行為，不能簡單地一罰了之，而應首先做好普法工作，讓農民知曉相關法律規(guī)定，同時也要解決農機加油的問題，給出替代方案，讓農民能好好種地。

此外，還有律師指出，《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》雖然規(guī)定了擅自從事道路危險貨物運輸的處罰措施，但也提到了“危險貨物豁免”的相關內容，農戶拉載柴油的數量和使用性質應當適用怎樣的處罰，還需根據當地更為具體的規(guī)定進行細化，并在處罰時兼顧比例和適當等原則。

澎湃新聞了解到，被罰款的顧某某不服處罰，申請行政復議成功。2025年初，當地交管部門已變更處罰決定為“不予處罰，給予教育”，其繳納的3萬元罰款也已原路退回。

對于有同樣遭遇的胡貴誠，該如何處理？

1月16日，澎湃新聞記者致電望江縣交通運輸局執(zhí)法大隊。工作人員表示，農民購買柴油運輸回家給農機加油，確實違反了危險貨物運輸條例的相關規(guī)定，按照規(guī)定需處3萬元以上10萬元以下的罰款，“我們建議農戶把農用機械開到加油站里加油，或者使用專業(yè)的加油站車輛運輸柴油。”

該工作人員表示，胡貴誠等人的行為違反了《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》，3萬元罰款已經是最低罰款，“這個是通過法院裁定并在法院執(zhí)法局繳納的，不能進行減免。”

對上述工作人員提出的農用機械開到加油站加油的建議，胡貴誠稱并不現實，“法律規(guī)定，履帶車不能上路行駛，怎么開到加油站？買一點柴油也不可能再去租一輛專用的油罐車。”

1月17日，澎湃新聞致電安慶市農業(yè)農村局。對于農戶如何購買柴油給農用機械加油的問題，負責農業(yè)器械管理的工作人員表示：“農戶可以拿著桶去加油站站點加油，但是不能開車運輸回家，只能騎電動車之類的。另外也可以讓加油站送柴油上門。”