“當前，上海正在積極推進高等教育‘兩個先行先試’，全面深化高等教育綜合改革。地方應用型高校作為人才培養的主陣地，要努力圍繞產業需求輸出更多高素質應用型人才和高質量應用科研成果。”在2025年上海兩會上，上海市政協委員、上海電機學院院長龔思怡帶來了一份提案，建議要加快推進上海地方應用型高校高質量發展。

龔思怡表示，當前受多種因素影響，地方應用型高校在發展質量和速度方面表現不佳，對產業的支撐力和貢獻力亟需提升。

“一是學科專業設置與產業需求對接不夠緊密；二是傳統專業改造升級緩慢，新工科建設滯后；三是教學內容陳舊，對企業的新技術、新工藝缺乏聯動機制。”龔思怡進一步分析，企業參與產教融合動力也不足，企業主要從經濟利益出發，對參與人才培養的主動意識不強，在研制培養方案、開發課程教材等環節不愿過多投入，對應用型高校的技術研發能力不信任，產教融合呈現出“校熱企冷”“合而不深”等問題，工作機制尚未真正建立。

同時，龔思怡也指出，相對于研究型大學，面向地方應用型高校的財政投入明顯不足，在基礎設施、實驗設備、師資隊伍建設等方面面臨資金短缺問題。針對地方應用型高校辦學特點和需求的精準政策扶持尚不完善，產教融合多方主體的權責劃分、資金支持、法律保障等尚未做出明確界定。

對此，她提出建議：一方面要根據社會需求對全市高校學科專業供給進行統籌盤整，對接國家戰略和區域產業發展需求，加快學科專業優化調整，集中力量建設若干基礎好、特色優、應用強的專業，加快布局急需緊缺專業，及時調減不適應社會需求的專業。

另一方面，她也建議成立產教城聯合體指導委員會，統籌政府和企業資源，設立專項資金，支持實訓基地建設、校企協同研發等。同時支持鼓勵企業通過提供實習實訓機會、共享生產場地和設備材料、參與課程設置與教材編寫等形式深度參與高校人才培養，推動協同創新與資源共享。

“我們希望市級層面可以合理調整教育經費投入結構，適當向地方應用型高校傾斜，加大其在校園基建、實驗設備購置、隊伍建設等方面的投入，同時也希望可以制定針對地方應用型高校人才培養、隊伍建設、科技創新等方面的專項扶持政策，優先將那些校企合作參與度高的企業，納入非上海生源應屆畢業生落戶重點扶持單位。”龔思怡說。