熱點新聞：據外媒報道，1 月 10 日，英國宣布向北極圈戰略部署突擊隊，執行在北極地區的瀕海作戰任務，并重申其對保護北約北翼的承諾，表示將派出兩棲艦艇、登陸艇、直升機和地面部隊參加由北約組織的“2025-聯合維京”演習，以提升集體保衛挪威北部戰略地區的能力。

點評：北極不僅擁有豐富的自然資源，更因其獨特的地理位置和不斷變化的自然環境，正成為國際政治、經濟和軍事競爭的新高地。在當前歐洲地緣政治緊張局勢加劇的背景下，英國加強在北極地區的軍事存在，不僅彰顯其在北極事務中的決心與實力，也反映了其在北約集體防御中發揮核心作用的意圖。從未來發展來看，英國還將繼續加大對北極地區的爭奪力度，不斷拓展在該地區的存在感和影響力，北極地區的競爭和對抗局勢進一步加劇。

英國核潛艇在北極執行任務。

加大北極地區軍事部署力度

英國雖然不是北極周邊國家，但長期以來一直對北極地區非常感興趣，近年來不斷加大在北極地區的軍事部署力度，提升其應對安全風險和危機處理的能力，并拓展其在北極地區的影響力。

此次英國向北極地區部署突擊隊，就是其提升北極地區安全風險和危機處理能力以及拓展地區影響力的一項重要舉措。實際上，早在2020年，英國就在海軍陸戰隊內組建了“未來突擊隊”，下轄南、北兩個瀕海反應群，其中北瀕海反應群負責大西洋和北冰洋區域。按照英國國防部的設想，北瀕海反應群將在北極地區常態保持4個連規模，部署約1500人執行北極地區戰略任務。

此次英國向北極圈部署的突擊隊，就是該“未來突擊隊”北瀕海反應群的一部分。從地點上來看，此次英國將北極突擊隊部署在位于挪威極北地區的維京軍營。該基地于2023年啟用，主要任務是輪訓英美及其他北約國家的地面部隊，加強北約在北極地區的作戰能力，為北極地區可能潛在的大規模軍事沖突做準備。英國在此部署突擊隊后，將使得該基地成為其未來北極地區的主要作戰基地，也成為其實施北極戰略的重要基石。

根據計劃，該突擊隊在北極部署后，將重點演練長途機動、引導打擊、兩棲登陸等課目，以增強其在北極地區極寒條件下的兩棲作戰能力，并在未來還將參與北約舉行的“寒冷反應”聯合軍事演習等。此外，為了增強突擊隊在苛刻的北極條件下的偵察和突襲能力，英國國防部還宣布將投資約 1000 萬英鎊（約合人民幣8965萬元）購買雪地摩托、直升機等裝備，以提升突擊隊在北極地區遂行軍事任務及危機處理的能力。

近年來，北約在北極周邊的演習逐漸增多，目的是所謂的保護北約的側翼。

構建北極地區整體戰略框架

長期以來，英國一直高度重視北極地區日益凸顯的戰略價值，特別是在當前世界安全局勢陷入動蕩的大背景下，英國意圖通過插手地區事務和力量滲透的方式重獲“大國影響力”，先后出臺了多項相關戰略和政策，將北極地區納入其全球戰略之中。

2013年，英國發布《應對變化：英國北極政策》報告，由此成為第一個制定和頒布綜合性北極政策文件的北極域外國家；2018年，英國出臺《北極防務戰略》和《超越冰雪：英國北極政策》等戰略文件，宣示了英國政府對北極地區相關事務的立場，并制定了參與北極事務的一系列措施；2021年，英國發布《競爭時代的全球英國：安全、國防、發展與外交政策綜合評估》報告，其中將北極防務內容作為其重要闡述部分；2022年，英國國防部發布《英國在高北地區的防務貢獻》報告，宣稱北極地區對英國國防至關重要，強調要加強在北極地區的軍事力量，將北極地區納入其全球戰略之中。這些文件與報告共同構成英國在北極地區的整體戰略框架，為其在北極地區開展軍事行動提供了重要法理依據。

在這些戰略文件的指導下，英國采取了一系列旨在加強北極地區影響力和力量存在的舉措。一方面，英國加強了在北極地區的作戰力量部署。除了向北極派遣突擊隊外，英國其它軍種也相繼宣布將采取相應舉動。例如，海軍將通過升級和采購軍艦，為在北極執行戰略任務的北瀕海反應群提供支撐；空軍將派遣E-7預警機和“守護者”無人機，支援北極地區空中巡邏與任務。此外，英國國防部還宣布將增加太空領域資金投入，加強對北極的偵察監視能力。

另一方面，為了凸顯其在歐洲和北約的重要地位，英國不斷強化在北極地區的國際合作，包括加強與北極國家的外交關系、參與北約牽頭的北極地區聯合軍事行動等。例如，近年來英國通過北約框架下的“英國遠征軍聯合部隊”開展了大規模軍事訓練，派出包括“伊麗莎白女王”級航母、“臺風”戰機等主力裝備參與北極地區的聯合軍事演習。此外，英軍還加強與美國、挪威、荷蘭等國軍隊的聯合訓練，不斷強化協同作戰能力。

此次英軍向北極部署突擊隊，其目的除了以精干兵力為先導，增強其在北極地區的作戰能力外，還有更多參與地區聯合軍事訓練與演習的意圖，希望以此引領英國在北極的軍事行動，拓展其在北極地區的存在感和影響力，在北極地區塑造一種有利于自己的國際環境，從而鞏固其作為歐洲防務和安全領導者的地位，提升其在歐洲乃至全球范圍的地位。

俄羅斯也重視北極地區的軍事部署，重啟了一些靠近北極地區的軍事基地，北極方向的訓練和演習也在增多。

北極成為全球競爭博弈新戰場

隨著科技進步和氣候變化等因素，北極地區的重要性不斷提升，戰略價值日益凸顯。特別是俄烏沖突爆發后，北極地區的軍事化更是被按下了“加速鍵”。越來越多的國家將北極作為展露地區影響力的“窗口”， 先后頒布各種北極戰略文件，在北極地區部署先進武器，組織名目繁多的軍事演習，不斷加強在該地區的軍力建設，使得北極成為全球競爭博弈的新戰場。

2022年4月，法國發布首個極地戰略《平衡極地：2030年前法國極地戰略》，宣稱將“討論和協調軍事領域相關問題”等，并隨后派出1艘核潛艇和1艘支援艦赴北極地區執行戰略巡航任務；2024年4月，加拿大在發布的新版國防政策文件中，強調將提升北極新興防御能力，意圖通過在加全域及北極地區部署北方作戰支持中心網絡、機載預警機機隊、海岸和水下傳感器、北極衛星地面站、外國情報能力和新型戰術直升機等。2024年7月，美國國防部發布《2024年北極戰略》，將北極描述為對美國“具有重要戰略意義的地區”，表示將擴大美國在北極地區的軍備能力和監視活動，特別是加強對高科技傳感器、雷達系統和一系列軍事裝備的投入，以確保北極不會成為所謂的“戰略盲點”。

目前，美國在阿拉斯加已經擁有數個軍事基地，并裝備了作為“三位一體”核力量之一的戰略核潛艇，可在北極冰面下潛航和發射導彈。與此同時，美國還重點關注北極地區的航道安全，通過在北極地區部署防空和遠程預警系統，增加用于偵察監控北極地區衛星的數量，以及加快在北極陸地和海面基礎設施建設的步伐等方式，加大對俄羅斯的監視力度。

作為全球最大的集體安全組織，北約也在不斷加強北極地區的軍事存在，特別是在芬蘭與瑞典加入北約后，更是將北極地區視為其重要安全區域。2024年3月，北約在北歐北部地區舉行“北歐響應-2024”聯合演習，來自13個北約成員國的2萬余名士兵參加，不斷強化協同作戰能力；10月，北約防長會議通過“北極軍事衛星通信網”研發計劃，旨在建立一個名為“北極鏈”的通信網絡，提高北約在北極地區的通信和導航能力；11月，北約在挪威北部城市瑟雷薩設立一個兩棲作戰中心，為美國、英國和荷蘭的人員提供兩棲訓練，進一步加強在北極地區的軍事存在。此外，北約還計劃在北極地區建立第三個聯合航空作戰指揮中心，以提升防空攔截能力，增強北約在北極地區的空中優勢，為其在該地區的軍事行動提供更有力的支持。

針對美國及北約的戰略擠壓，俄羅斯也毫不示弱，不斷強化在北極地區的前沿作戰能力。例如，近年來，俄羅斯多次派“彼得大帝”號核動力巡洋艦赴北極海域執行戰略巡航任務，并先后在北冰洋地區舉行空軍飛行戰術演習、三軍聯合演習，出動包括圖-160、圖-95MS在內的各型戰略轟炸機參演，作戰訓練內容也逐步實現了規模化、集群化和常態化。2024年7月，俄羅斯空天軍遠程航空兵派出兩架圖-95MS戰略轟炸機在戰斗機護航下，飛越美國阿拉斯加海岸附近的白令海水域，執行了13小時的巡航任務。這些舉措都將增加北極地區的安全風險，加劇北極地區的緊張局勢，使得未來北極地區的軍事競爭與戰略博弈更加激烈。

（兵韜志略是由南京大學亞太發展研究中心研究員凌云志為澎湃防務欄目開設的個人專欄，盤點近期重大防務事件，評點信息背后暗藏的玄機，剝繭抽絲、拂塵見金，兩周一期，不見不散。）