1月17日，國新辦舉行新聞發布會，請國家統計局局長康義介紹2024年國民經濟運行情況。

會上，國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉介紹，就業問題是大家都非常關心的一個問題，就業是民生之本。盡管2024年的經濟運行面臨很多挑戰，部分企業經營困難，但國民經濟運行總體平穩、穩中有進，經濟規模在擴大，服務業的就業容量大的特點繼續發揮，隨著一些新業態、新模式、新產業的發展，就業帶動力在增強，為就業的穩定發揮了重要作用。同時，就業優先政策在持續發力，這些因素共同支撐了2024年的就業保持總體穩定。

付凌暉指出，從總體情況看，2024年全國城鎮調查失業率穩中有降，2024年全國城鎮調查失業率平均值是5.1%，比上年下降0.1個百分點。從季度看，四個季度分別是5.2%、5.0%、5.2%、5.0%，總體也是保持基本平穩。2024年全年5.1%的城鎮調查失業率平均水平，在近年來是處于相對比較低的水平，說明就業形勢總的保持了基本穩定。

從重點群體看，主要重點群體就業狀況都有所改善，比如農民工、青年人、就業困難人員等重點群體就業總體上都是呈現改善。從農民工的情況來看，2024年，外來農業戶籍勞動力城鎮調查失業率的均值是4.6%，比2023年下降0.3個百分點。農民工總量2024年比上年增加220萬人，增長0.7%。同時，隨著畢業季的結束，7月份以后青年人群體就業壓力有所緩解，12月份不包含在校生的16-24歲勞動力城鎮調查失業率比上個月下降0.4個百分點，而且是連續四個月下降。

從就業困難群體看，截至2024年年底，全國脫貧人口的務工就業規模超過了3300萬人，超額完成了年度目標任務，而且是連續四年超過3000萬人。

付凌暉提到，過去一年，經濟運行確實面臨一些困難，但就業能夠保持穩定主要還是來自經濟總量在擴大，它必然需要相應的就業增加。同時，服務業的就業容量比較大，這些年服務業對于就業的穩定發揮了非常重要的作用。2024年，我國服務業占GDP的比重在繼續提升，比上年提高了0.4個百分點，服務業占GDP的比重達到56.7%。

付凌暉介紹，從服務業的年平均就業人數看，2024年比上年增加700多萬人。其中，批發零售、住宿餐飲、信息傳輸、租賃和商務服務等行業的就業人數增加比較多。除了經濟總量的擴大，服務業就業容量的增長，還有就業優先政策的持續發力，對就業形勢穩定發揮了重要作用。去年，黨中央、國務院專門印發了《關于實施就業優先戰略促進高質量充分就業的意見》，各地深入實施先進制造業促進就業的行動，這些政策為穩定就業提供了重要保障。

付凌暉明確，確實要看到當前在經濟運行中面臨一些挑戰，就業結構性矛盾比較突出，青年人等部分群體的就業確實面臨困難和壓力，穩就業還需要付出努力。對此，中央經濟工作會議專門強調“注重目標引領，著力實現增長穩、就業穩和物價合理回升的優化組合”。下階段，實現這樣的目標，要把推動實現高質量充分就業擺在更突出位置，實施好重點領域、重點行業、城鄉基層和中小企業的就業支持計劃，促進重點群體就業，保證就業大局的總體穩定。