1月17日上午9時，上海市第十六屆人民代表大會第三次會議在上海世博中心舉行第二次全體會議，聽取市人大常委會工作報告、市高級人民法院工作報告和市人民檢察院工作報告。

上海市人大常委會主任黃莉新回顧2024年市人大常委會的主要工作：全年共舉行9次常委會會議，審議通過地方性法規23件；聽取和審議17個專項工作報告，開展5項執法檢查、5項專題調研，組織2次專題詢問；聽取和討論10個重大事項報告，作出3項決議；審查報送備案的規范性文件61件；任免國家機關工作人員288人次，圓滿完成年度工作任務，為上海加快建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市作出了人大貢獻。

加強立法工作，服務保障高水平改革開放和現代化建設作出新貢獻。黃莉新說，2024年市人大常委會嚴格按照憲法法律規定的權限、程序開展地方立法，修改規范性文件備案審查條例。對現行有效法規進行常態化評估清理，對促進市場公平競爭等領域法規開展專項清理，重點解決與上位法不一致、與改革決策不銜接問題，根據清理結果打包修改17件法規。

2024年市人大常委會強化“五個中心”建設法治保障，增強城市功能和核心競爭力。修改《科學技術進步條例》，在完善基礎研究投入、加強技術攻關、促進成果轉化、人才引育用評等方面作出新規定，助力三大先導產業創新發展。修訂《推進國際金融中心建設條例》，推動在更高起點上深化金融改革開放、服務實體經濟、防范化解金融風險。修訂《推進國際航運中心建設條例》，推動加快航運數字化、智能化、綠色化轉型，促進上海國際航運中心從“基本建成”向“全面建成”躍升。修改《優化營商環境條例》，優化企業發展環境、強化促進國際貿易公共服務、規范涉企行政檢查，持續打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。聚焦商事、金融、開放等重點領域，加大浦東新區法規立法創新力度，助力浦東高水平改革開放。加強人民城市建設立法，提升人民群眾獲得感幸福感安全感。深化長三角地區人大工作協同，掀開區域人大協作新篇章。

監督工作針對性實效性實現新提升，助推全過程人民民主最佳實踐地建設邁出新步伐。黃莉新說，2024年市人大常委會堅持圍繞關系改革發展穩定大局、群眾切身利益和社會普遍關注的重大問題，完善監督方式，加大監督力度，提升監督效能。聽取和審議“五個中心”建設情況的報告，要求加強統籌協調、加大推進力度，促進“五個中心”整體提升、相互賦能。針對經濟運行中的新情況新問題，開展經濟運行分析，在人大代表所在企業設立30余個經濟運行觀察點，為經濟平穩健康發展獻計獻策。加強對群眾關心關切問題的監督，促進提升民生福祉。加強對城市建設管理工作的監督，促進實現高效能治理。

市人大常委會將發展全過程人民民主要求落實到人大各項工作中，讓立法、監督等工作充分體現民意民智?；鶎恿⒎撓迭c從25個擴點到36個，專設服務浦東新區法規聯系點，街鎮類聯系點實現各區全覆蓋。全年通過聯系點征集立法建議7600余條，采納855條，擴大人民群眾對地方立法工作的參與。加強改進人大監督工作，持續擴大人民群眾參與。制定“關于進一步提升監督剛性和實效的四項舉措”。

發揮代表作用，支持代表依法履職推出新舉措。黃莉新說，2024年市人大常委會建立人大代表全程列席常委會會議、常委會領導召開列席代表座談會制度，150多位基層代表全程列席，舉行7次列席代表座談會。完善代表聯系群眾制度，圍繞改善民生、助力基層治理等主題，組織四級人大代表2次集中聯系社區，12600多人次代表參加。組織代表專題調研，圍繞發展新質生產力、長三角區域市場一體化等形成19篇調研報告。推進代表議案建議全流程、清單化、閉環式辦理。市十六屆人大二次會議主席團交付審議的69件代表議案全部審議完畢。代表共提出代表建議1246件。在已經辦復的1229件代表建議中，辦理結果為“解決采納”的1016件，占82.7%，有效服務全市發展大局。