2025年上海兩會，《政府工作報告》提出要大力提振消費，大力發展首發經濟、銀發經濟、夜間經濟、直播經濟。

上海市人大代表陳娟玲（受訪者供圖）

上海市人大代表陳娟玲向大會提交了《關于發展銀發經濟、結合商旅文體展聯動 促進上海消費提質升級的建議》，建議大力發展銀發經濟，推進商旅文體融合發展，滿足銀發人群的高品質生活需求，促進上海消費提質升級，深化上海國際消費中心城市建設。

陳娟玲在調研中發現，上海擁有完善的基礎設施、先進的科技水平和豐富的文旅資源，具備發展高質量銀發經濟的條件。然而，當前的銀發人群對生活質量不斷提出更高要求，他們跨越數字鴻溝，成為互聯網“沖浪”達人，關注自我投資，追求時尚與健康，整體更傾向投資高品質的產品和服務。目前，市場上已有的產品與服務尚不能滿足銀發人群特殊需求，尤其是高質量的養老服務供給存在缺口，各方面保障都有待進一步提升，以便提高銀發族生活質量，進而形成完善的適老產業鏈，促進銀發經濟的崛起。

為此，陳娟玲提出三方面建議：

一是拓展高品質適老產品和服務供給。研發銀發族專用的美麗健康產品，針對銀發族皮膚干燥、松弛、色斑等問題，鼓勵企業開發更加安全有效、溫和無刺激的抗衰、美白護膚品；研發更多具有中國特色、抗衰功效的原料成分，應用在護膚品中；鼓勵企業深入銀發人群細分市場，打造一批滿足銀發族需求的高端國貨潮牌，包括化妝品、服裝、科技產品等；在銀發人群中全面普及智能手表、折疊屏手機、智能護理床、無感監護儀等新興科技產品，并進行迭代升級；利用AI人工智能技術開發智能機器人，提供靈敏的語音交互、聲音控制、觸控系統輔助銀發人群的日常生活；提供高品質社區適老服務，聯動健身房增加銀發人群的訓練規劃，開展護膚、化妝美課、攝影繪畫興趣班、心理咨詢及理財保險講座課程；完善定期體檢、骨科和疾病護理、健康養生管理等服務。

二是推進商旅文體融合發展。基于上海五個新城建設，結合嘉定、松江、奉賢、青浦、南匯當地特色產業，設計銀發人群專項旅游項目，如參觀美妝企業研發工廠、智能科技產品體驗、非遺文化探索、影視片場打卡、鄉村康養體驗游、周末露營度假等；結合五五購物節、上海旅游節、進口博覽會等大型節展，開設銀發人群觀展專場，提供獨家限量版產品的售賣；利用文博、美展、脫口秀、音樂劇、馬拉松等文化體育賽事，開發一系列“文化+旅游”“演出+旅游”“體育+旅游”跨界融合旅游項目，打造專為銀發族建設的劇院演藝服務中心、都市運動中心；打造工業旅游城，以奉賢東方美谷為例，政府聯合美麗健康產業聯盟、化妝品企業，與鄉村振興示范村合作，推出企業參觀、生態旅游、鄉村體驗、酒店住宿一站式的旅游服務，吸引銀發人群，加快企業工業旅游模式的星級評定，進一步促成產業轉型升級。

三是完善銀發經濟政策制度保障。出臺財政補貼、稅收優惠、產業扶持等方面的具體措施，鼓勵企業積極投入到發展銀發經濟中；線上線下持續發放各類優惠券，造福銀發族，設立專項基金扶持銀發經濟產業發展；全面監督銀發族產品和服務的質量與安全，建立健全銀發消費者權益保護機制，嚴厲打擊針對銀發族的詐騙，積極預防并及時處理各類消費糾紛；結合大數據、人工智能等技術，開發專門面向銀發族的數字化服務平臺，整合各類養老服務資源，推進醫養結合；做好政策宣導，用好電視購物頻道、直播電商平臺等，制作符合銀發族興趣及生活習慣的內容，提供易于理解的產品介紹和活動信息，利用社交媒體增加與銀發族的互動，拓展消費渠道。