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全球生物醫藥產業格局深度調整,上海是如何應對的?
1月16日下午,上海市人民政府經濟主題記者會舉行,介紹上海經濟發展有關情況,并回答記者提問。市政府副秘書長、市發改委主任顧軍,市委金融辦常務副主任周小全,市經信委主任張英,市商務委主任朱民,市科委主任駱大進,市交通委主任于福林出席。
有媒體提問,生物醫藥是上海重點發展的三大先導產業之一,也是發展新質生產力的重要方向。面對全球生物醫藥產業格局深度調整,過去一年上海生物醫藥產業是如何應對的,下一步又有什么打算?
駱大進表示,生物醫藥產業是三大先導產業之一,具有高技術密集型、高資本密集型、高政策敏感型等特點,近年來發展也面臨多重挑戰。去年年初,市委、市政府成立專班,加強對生物醫藥產業發展的工作調度和政策精準供給,制定出臺《關于支持生物醫藥產業全鏈條創新發展的若干意見》。4月起,生物醫藥制造業穩步回升,預計全年產值從上年的1859.75億元,增長到2024年的超2000億元。
按照市委市政府部署,著力抓好五方面工作。一是著力支持藥械創新。加強創新策源,在腫瘤、代謝、免疫、神經等領域,加快創新藥械研發生產和應用。2024年,全市共有7款國產1類創新藥、15款第三類創新醫療器械獲批上市,分列全國第二、第一。
二是著力優化助企服務。制定“四個100”清單工作方案,聚焦重點企業、重點產品、重點管線和重點項目,構建企業服務專員體系,落實解決企業面臨突出問題。
三是著力推進管理改革。率先試點“生物制品分段生產”,大幅壓縮創新藥臨床試驗審評審批時間(60個工作日壓縮至30個工作日),持續推動創新藥械入院推廣使用,進一步優化滬惠保適用范圍,持續提升受益面。
四是著力促進開放合作。一方面,加強全方位對接服務,全力支持外資來滬在滬發展,提升總部和研發中心能級,布局更多藥物研發、臨床試驗、生產制造、貿易物流服務,加快外資從事人體干細胞、基因診斷與治療技術開發與應用等創新業務落地。另一方面,出臺《上海市提升生物醫藥企業國際競爭力行動方案(2024—2027年)》,積極推動上海企業國際化發展,2023年以來,已有4個創新藥在海外獲批上市,居全國首位,2024年海外授權許可交易金額同比增長30.52%,全國第一。
五是著力強化金融賦能。成立總規模225億元的生物醫藥產業母基金,已遴選組建3個市場化子基金,投資成立產業并購基金,為企業提供“股貸債保擔”等全方位金融支持。
駱大進表示,下一步,市科委將持續加大改革力度,加強服務工作,著力優化產業創新生態,堅持全過程創新、全鏈條加速、全要素賦能,推動生物醫藥產業高質量發展,為老百姓的生命健康和高品質生活提供更多更好的保障。





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