“5000萬不是終點，我們有更高目標。”

在2025上海兩會現場，上海市人大代表、上海國際港務（集團）股份有限公司戰略研究部總經理丁嵩冰向澎湃新聞記者如此描述了上海港的目標。

澎湃新聞記者 張呈君 攝

上海市第十六屆人大三次會議1月15日上午在世博中心開幕。上海市市長龔正作《政府工作報告》。報告顯示，去年上海大力發展航運保險、船舶管理等高端航運服務業。上海港集裝箱吞吐量達到5150.6萬標準箱、連續15年排名世界第一，成為全球首個年吞吐量超過5000萬標準箱的世界大港。

“預計2025年的增長壓力會比去年高一些，因為上海港是外向型程度很高的港口，今年的外貿形勢可能比較嚴峻。對于今年的增長，我們保持理性態度，盡管可能在速率上相比去年可能放緩，但依然可能是結合形勢的增長，畢竟在較高基數上維持高速增長難度是非常大的。”丁嵩冰表示。

在具體業務結構上，丁嵩冰透露，去年的增長主要來源于兩方面，第一是國際中轉箱量顯著增長，第二，通過調整運輸結構，將更多陸運集裝箱轉化成水運，降低道路運輸壓力提高集疏運的綠色程度。展望未來，將進一步優化上海港口的集疏運結構，更多依靠水路發力，沿著長江經濟帶，未來仍有更多富有經濟發展潛力的腹地。希望能更多開拓中上游腹地市場，充分挖掘制造業產能并且吸引到上海來。

對于上海建設國際航運中心的建議，他告訴記者，可以分別從“一軟一硬”角度發展，在硬的方面，目前上海已經站在較為高位的發展階段，并將在此基礎上保持結構優化和適度增長，在軟的方面，需要進一步提升對口岸政策的開放需求，進一步提升航運服務和數字智能水平。

丁嵩冰認為，綠色、數字和智慧港航正成為國際航運高端服務業的新內涵。上海應抓住機遇，利用自身資源優勢，不妨借鑒國際市場上相關航貿數據情況，以航運大數據為抓手，加快形成具有市場影響力的商業化案例，發展高端航運服務業。同時，可以將人工智能與國際航運中心建設相結合，形成有航運特色的解決方案，通過大數據提供更好組合方案。

展望今年的國際航運局勢，丁嵩冰表示，運力方面會繼續供大于求，大幅高于運輸需求增長，隨著紅海危機等局部地區沖突緩解，運力會得到釋放，等到運力釋放后，如果需求無法跟進，可能會對航運市場造成一定沖擊。而沖突緩解后的重建，可能會帶來很多航運需求，這個對港航市場是利好的。