產(chǎn)業(yè)園區(qū)在中國(guó)已經(jīng)走過了四十多年的發(fā)展歷程，在雙碳目標(biāo)、城鎮(zhèn)化下半場(chǎng)的背景下，如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生長(zhǎng)？

根據(jù)《經(jīng)濟(jì)大辭典》定義，城市是人口集中、工商業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)。因生產(chǎn)力發(fā)展、社會(huì)分工而起源的城市，天生負(fù)有產(chǎn)業(yè)聚集的使命。

愛德華·格萊澤在《城市的勝利》中指出，城市是人、公司之間空間距離的消失，代表了接近性、密度和親近性。步入工業(yè)時(shí)代以來，工業(yè)園區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了接近性、密度和親近性，成為城市高效聚集產(chǎn)業(yè)的載體。根據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）的定義，產(chǎn)業(yè)園區(qū)是在一大片的土地上聚集若干個(gè)企業(yè)的區(qū)域，最早起源于英國(guó)和美國(guó)，作為克服城市中心日益增加的物業(yè)成本和環(huán)境污染成本，選擇在郊區(qū)建設(shè)投資的一種產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)。

我國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)起步于20世紀(jì)70年代末，深圳蛇口工業(yè)區(qū)動(dòng)工建設(shè)，中國(guó)的改革開放進(jìn)入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的開創(chuàng)性時(shí)期。作為一種集中企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，產(chǎn)業(yè)園區(qū)是中國(guó)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)的新運(yùn)作模式，承擔(dān)了政策實(shí)驗(yàn)和制度創(chuàng)新的任務(wù)。

國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合考評(píng)中“八連冠”的蘇州工業(yè)園區(qū)，便是其中代表。僅次于北京中關(guān)村、上海張江和深圳高新區(qū)，蘇州工業(yè)園在國(guó)家級(jí)高新區(qū)排名中位居第四。

1992年 9月，時(shí)任新加坡內(nèi)閣資政李光耀訪問中國(guó)，表達(dá)了中新合作共同建立工業(yè)區(qū)的意向，此后，中新雙方多次協(xié)商和實(shí)地考察，最終選定盛產(chǎn)名園的蘇州。1994年2月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立行政區(qū)劃面積278平方公里的蘇州工業(yè)園區(qū)，其中，中新合作區(qū)80平方公里，中國(guó)和新加坡兩國(guó)政府間的第一個(gè)合作項(xiàng)目正式啟動(dòng)。

蘇州工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，也為這座國(guó)家首批歷史文化名城及時(shí)保住了老城風(fēng)貌。在2022澎湃城市更新大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，中國(guó)科學(xué)院院士常青在演講中提到巴黎在保護(hù)老城的同時(shí)還要繼續(xù)發(fā)展，因此在上世紀(jì)50年代建設(shè)拉德芳斯新區(qū)，形成新城老城并峙的關(guān)系。常青指出，蘇州完整保留了城郊可觀的山水格局和城中經(jīng)典的古建園林，以及部分古城街區(qū)的歷史結(jié)構(gòu)，有效管控了肌理、尺度、高度等街區(qū)構(gòu)成要素的變化。

在城市建設(shè)大規(guī)模展開初期，蘇州同步制定實(shí)施古城保護(hù)規(guī)劃，通過在古城外面建設(shè)工業(yè)開發(fā)區(qū)和高科技園區(qū)，分解城市過度集中的功能，真正踐行了梁思成先生關(guān)于古城保護(hù)與城市建設(shè)方面的主張：“一個(gè)歷史性城市，要保護(hù)老城、建設(shè)新城，兩者才能相映成輝?！?/p>

2024年底，盛裕集團(tuán)首席執(zhí)行官兼董事會(huì)董事喬全生飛赴蘇州，出席蘇州工業(yè)園區(qū)30周年系列活動(dòng)。作為蘇州工業(yè)園區(qū)30周年發(fā)展的深度參與者、推動(dòng)者，他告訴記者，城市是一個(gè)可以自適應(yīng)的復(fù)雜系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)園就像是系統(tǒng)間隙中產(chǎn)生的有機(jī)板塊，它的觸角可以滲透進(jìn)城市脈絡(luò)，從而衍生出多元的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

喬全生

澎湃新聞：盛裕集團(tuán)如何參與蘇州工業(yè)園區(qū)30年來發(fā)展，新加坡的哪些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)被運(yùn)用于該項(xiàng)目？

喬全生：新加坡工業(yè)園區(qū)的開拓者原新加坡裕廊集團(tuán)（JTC）的技術(shù)服務(wù)分支機(jī)構(gòu)——裕廊國(guó)際，受命擔(dān)任園區(qū)第一，二，三階段的總體規(guī)劃（包含開發(fā)指導(dǎo)計(jì)劃），以及整個(gè)場(chǎng)地項(xiàng)目管理。2015年，盛邦國(guó)際（原新加坡建屋發(fā)展局下屬的建設(shè)與發(fā)展部門）與裕廊國(guó)際合并成立盛裕集團(tuán)，裕廊國(guó)際成為盛裕集團(tuán)的全資子公司。因此，蘇州工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目也是盛裕集團(tuán)正式進(jìn)入中國(guó)的里程碑。

在這30多年中，從早期的規(guī)劃、到如今的可持續(xù)創(chuàng)新，我們始終以全局的策略參與在蘇州工業(yè)園區(qū)的發(fā)展進(jìn)程中?？偟膩碚f，我們是從三個(gè)層次將新加坡的成果經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用于蘇州工業(yè)園區(qū)的開發(fā)，第一層是城市規(guī)劃，第二層是產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入和營(yíng)商環(huán)境，第三層是社會(huì)治理和公共服務(wù)。在保證綠色可持續(xù)的“產(chǎn)城融合”大前提下，最核心的城市規(guī)劃指導(dǎo)是一張藍(lán)圖繪到底，先地下后地上，保持空間和設(shè)施的彈性。在2024年這個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，我們將新加坡先進(jìn)的綠色凈零碳指標(biāo)體系引進(jìn)蘇州，落地在蘇州工業(yè)園區(qū)中，是我們參與中新合作突破創(chuàng)新的一大舉措。

澎湃新聞：產(chǎn)業(yè)園區(qū)一直以來備受詬病的是只有生產(chǎn)沒有生活的問題，缺乏簡(jiǎn)·雅各布斯強(qiáng)調(diào)的混合性。蘇州工業(yè)園區(qū)作為江蘇唯一的外資總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合、“三生”一體？

喬全生：前面提到我們?cè)谧钤缙诘囊?guī)劃過程中就全面地考慮到了未來產(chǎn)城融合的需求，城市因人而榮，發(fā)展必然是以人為本。在蘇州工業(yè)園區(qū)中新合作的70平方公里中，我們將產(chǎn)業(yè)、居住和公共空間三者的比例最大限度地靠近1：1：1，將金雞湖打造為園區(qū)核心。保留各類生活設(shè)施空間，可吸引大量企業(yè)的同時(shí)，最重要是留住就業(yè)人口，才可實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展。金雞湖如今成為國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，在首期開發(fā)區(qū)湖西大概8平方公里的范圍，我們采用漢堡包式夾層結(jié)構(gòu)空間布局，中間作為園區(qū)商業(yè)服務(wù)中心，南北兩側(cè)布置居住區(qū)和鄰里中心，外側(cè)布置工廠企業(yè)，形成一個(gè)適宜人們居住尺度的合理動(dòng)線。同時(shí)，我們張弛有度地對(duì)開發(fā)節(jié)奏進(jìn)行控制，更好的體現(xiàn)商業(yè)價(jià)值，穩(wěn)住了人，提高了經(jīng)濟(jì)，發(fā)展了產(chǎn)業(yè)，這樣一來自然實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)的“產(chǎn)城融合”。

澎湃新聞：蘇州工業(yè)園區(qū)作為城鎮(zhèn)化上半場(chǎng)的樣本，已經(jīng)走到了三十而立的壯年時(shí)代。城鎮(zhèn)化下半場(chǎng)，如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生長(zhǎng)？

喬全生：一座城市從初見雛形到穩(wěn)健發(fā)展，其實(shí)每一步都離不開可持續(xù)理念的指引。從早期的規(guī)劃到中期產(chǎn)業(yè)調(diào)整再到未來的創(chuàng)新突破，其實(shí)我們一直在尋找一條適應(yīng)蘇州工業(yè)園區(qū)的ESG道路。ESG 所面向的環(huán)境、社會(huì)和治理三大維度與城市可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵高度契合，因此近年來日益為城市發(fā)展領(lǐng)域所“借用”，提出“城市ESG”等新興的規(guī)劃設(shè)計(jì)概念。我們認(rèn)為，在產(chǎn)城一體的大前提下，構(gòu)建園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展體系，便是引導(dǎo)可持續(xù)城市發(fā)展的必經(jīng)之路。我們須結(jié)合園區(qū)本體的特定屬性和內(nèi)在訴求，將ESG理念和邏輯進(jìn)行有機(jī)“化用”。這一體系并非對(duì)園區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理按照ESG分類進(jìn)行簡(jiǎn)單的歸納，亦非僅僅為了自上而下的“雙碳”目標(biāo)，而需要面向園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)者、使用者、運(yùn)營(yíng)管理者以及資本市場(chǎng)多方構(gòu)建綜合的策略性體系和工具，以評(píng)估、指導(dǎo)和服務(wù)園區(qū)全生命周期的發(fā)展。

澎湃新聞：雙碳目標(biāo)下，對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提出哪些挑戰(zhàn)，盛裕集團(tuán)有哪些應(yīng)對(duì)之策？

喬全生：在國(guó)家宏觀碳中和路徑指導(dǎo)下，園區(qū)面臨的挑戰(zhàn)是多維度的，加強(qiáng)科技創(chuàng)新加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)和能源供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，以及能源利用效率提升，構(gòu)建園區(qū)的碳中和路徑等，都需要積極措施應(yīng)對(duì)。此時(shí)優(yōu)先級(jí)顯得尤為重要，針對(duì)園區(qū)的碳中和目標(biāo)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注兩個(gè)園區(qū)核心價(jià)值，一是低碳減排及資源循環(huán)；二是韌性生態(tài)環(huán)境建設(shè)。這些價(jià)值充分考慮產(chǎn)業(yè)的生命周期，最終助力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的低碳化。

在科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級(jí)上，盛裕集團(tuán)與新建元集團(tuán)吉寶有限公司合資的中新綠色數(shù)碼港 (CSGDH) 作為行業(yè)領(lǐng)先脫碳解決方案試驗(yàn)區(qū)，是新加坡和中國(guó)合作的未來零碳排放工業(yè)區(qū)的探路者。為新加坡城市更新發(fā)展局打造的新加坡“第二中央商務(wù)區(qū)”——裕廊湖區(qū)（JLD），作為一個(gè)工業(yè)片區(qū)再開發(fā)項(xiàng)目，是城市可持續(xù)示范區(qū)，并作為“沙盒”試驗(yàn)場(chǎng)，為以可持續(xù)相關(guān)的創(chuàng)新城市解決方案和監(jiān)管政策提供試點(diǎn)空間。目前該項(xiàng)目已經(jīng)吸引了多個(gè)試點(diǎn)提案，如自動(dòng)駕駛汽車、生態(tài)友好型休閑設(shè)施以及可持續(xù)材料建筑。東方臨港產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目進(jìn)程中，我們通過規(guī)劃建設(shè)凈零排放生產(chǎn)基地，積極應(yīng)對(duì)碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）和碳排放交易體系（ETS）的挑戰(zhàn)。通過先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和管理措施，支持中國(guó)的“雙碳”目標(biāo)，推動(dòng)行業(yè)向低碳和可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)型。