雖然板藍(lán)根作為中國(guó)的傳統(tǒng)中藥，常被人用來(lái)預(yù)防普通感冒和流感等疾病，其定義、種源及檢驗(yàn)規(guī)則等理應(yīng)要有規(guī)范，但它會(huì)有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)這件事仍讓很多人覺得新奇不已。

為什么板藍(lán)根要有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)？發(fā)布它的ISO又是什么組織？制作這樣的一份標(biāo)準(zhǔn)有什么流程？

首先需要明白的是，我們?yōu)槭裁措x不開國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)？這是為了方便國(guó)與國(guó)之間進(jìn)行貿(mào)易和協(xié)作。就像秦始皇統(tǒng)一度量衡一樣，統(tǒng)一后可以避免很多因標(biāo)準(zhǔn)不一而引發(fā)的問題。例如我們現(xiàn)在常用的A4紙，這種尺寸標(biāo)準(zhǔn)就是源于德國(guó)。

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織、國(guó)際電工委員會(huì)（簡(jiǎn)稱IEC）、國(guó)際電信聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱ITU）是目前世界公認(rèn)的三大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織。其中，IEC主要負(fù)責(zé)電工標(biāo)準(zhǔn)，ITU則主要負(fù)責(zé)通信標(biāo)準(zhǔn)，而除此之外的標(biāo)準(zhǔn)幾乎都在ISO，從技術(shù)、食品安全，到質(zhì)量管理和醫(yī)療保健，ISO涉及了大量行業(yè)。

截至2017年底，ISO已經(jīng)制定出了21991個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。因制定的多是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織有著“技術(shù)領(lǐng)域聯(lián)合國(guó)”之稱。

由于是否符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)直接影響到產(chǎn)品的進(jìn)出口，因此國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程中常伴有各國(guó)間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，畢竟，沒什么比由本國(guó)來(lái)制定規(guī)則更維護(hù)本國(guó)行業(yè)的利益了。以針灸為例，中國(guó)、日本、美國(guó)都有針灸，但都自成一派，所用的針也各不相同。在其他國(guó)家看來(lái)，針灸應(yīng)用“東方醫(yī)學(xué)”而非“中醫(yī)針灸”來(lái)命名。如果以日本針灸的標(biāo)準(zhǔn)去制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，那么中國(guó)的針灸出口時(shí)將不得不修改自己的標(biāo)準(zhǔn)。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)早已成為各國(guó)的兵家必爭(zhēng)之地。ISO首任中國(guó)主席張曉剛覺得，占領(lǐng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化制高點(diǎn)，就是“制定重要的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，承擔(dān)國(guó)際重要技術(shù)委員會(huì)的秘書處”。

技術(shù)委員會(huì)是ISO制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，一個(gè)領(lǐng)域一般有一個(gè)技術(shù)委員。而承擔(dān)技術(shù)委員會(huì)的秘書處工作則代表著在該領(lǐng)域有領(lǐng)先地位，并會(huì)在制定國(guó)際規(guī)則中產(chǎn)生主導(dǎo)作用。因此，ISO各個(gè)技術(shù)委員會(huì)的秘書處基本集中在少數(shù)幾個(gè)國(guó)家。

近年來(lái)，無(wú)論是中國(guó)制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)，還是中國(guó)承擔(dān)的秘書處數(shù)量，都在不斷增加。但是，由于過(guò)去發(fā)展水平不高時(shí)，沒有參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，“蛋糕”的大頭已幾乎被分完。

2018年全國(guó)兩會(huì)時(shí)，時(shí)任質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹平在接受記者采訪時(shí)表示，雖然中國(guó)近兩年里制定的數(shù)量可達(dá)到世界前5位，但截至2017年年底，中國(guó)提交ISO和IEC并正式發(fā)布的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)占比僅為1.58%。

從各國(guó)承擔(dān)的秘書處領(lǐng)域也能看出中國(guó)與德美日等國(guó)仍有差距。根據(jù)張曉剛的介紹，美國(guó)的策略是“控制+爭(zhēng)奪”制高點(diǎn)，核心內(nèi)容就是要使國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)能夠反映美國(guó)技術(shù)和實(shí)力；日本則是選擇搶占自己重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域，如鋼鐵、機(jī)器人等。而中國(guó)目前承擔(dān)秘書處工作的技術(shù)委員會(huì)中，很少有高精尖領(lǐng)域。

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的大戰(zhàn)在各領(lǐng)域都有，即使是源自中國(guó)的中醫(yī)，在制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中也有競(jìng)爭(zhēng)。

日韓等國(guó)在本世紀(jì)初開展了中醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定，通過(guò)各種形式和途徑爭(zhēng)取國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的主導(dǎo)權(quán)。2010年1月，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織中醫(yī)藥技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC249）秘書處落戶上海，中國(guó)才開始逐漸把握中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的主導(dǎo)權(quán)。

但這并非意味著中國(guó)完全左右了中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的方向。中醫(yī)藥技術(shù)委員會(huì)秘書處在2018年7月介紹說(shuō)，迄今共有10個(gè)中醫(yī)器械國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)出版，其中7個(gè)是中國(guó)主導(dǎo)，其余3個(gè)都是韓國(guó)提出的方案。這是因?yàn)楦鶕?jù)ISO的程序，一項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定需要通過(guò)7個(gè)階段，要經(jīng)歷多輪討論和投票。這意味著，任何一方提出的方案都會(huì)被各方挑剔。

韓國(guó)曾提交過(guò)舌象儀國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案，其標(biāo)準(zhǔn)與中日的舌診設(shè)備差異巨大。為了阻擊韓國(guó)提出的舌象儀國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案，中國(guó)和日本的代表聯(lián)手，把舌象儀的光照環(huán)境、色卡、顯示設(shè)備拆開提出國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)草案，最終阻止了韓方提案成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

所以，即使是稀松平常的板藍(lán)根，為了讓它獲得國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)團(tuán)隊(duì)也至少花了四年時(shí)間。

雖然中藥發(fā)源于中國(guó)，但日韓和歐美等國(guó)都各自有自己的中藥藥典，對(duì)中藥材中的重金屬、農(nóng)藥殘留等有自己的限量標(biāo)準(zhǔn)。不少國(guó)產(chǎn)中藥材因不符合這些藥典的標(biāo)準(zhǔn)而被當(dāng)做“不安全的藥”，成為出口的障礙。但隨著越來(lái)越多的中醫(yī)藥有了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)后，這一壁壘或被掃除。