2025“滾石上山”，信心從何而來？

2025-01-11 20:34

來源：澎湃新聞·澎湃號·政務

時光飛逝

2024已過，2025已來

每到歲末年初之時

人們總是習慣于回望這一年

經歷了什么，收獲了什么

新的一年準備干些什么

一座城區亦是如此

1月10日，鹽田區六屆四次黨代會開幕，區委書記李忠作黨代會報告。

“要堅定信心、振奮精神”“越是這種時候，越要堅定迎難而上、再開新局的決心和信心”“堅定信心、迎難而上、攻堅克難”……縱觀整場大會，“信心”二字被反復提及。

2024年，鹽田一路爬坡過坎；2025年，鹽田仍將滾石上山。在眼下復雜關鍵的歷史節點，鹽田若想繼續實現跨越追趕，需要明確發展目標、實現路徑，但更需要堅定信心。

誠然，信心比黃金更重要。但信心從來不是自說自話。于鹽田而言，信心從何而來？

信心來源于黨中央領航掌舵

省委、市委挑起大梁

去年7月，黨的二十屆三中全會在新的歷史起點上對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出了總動員、總部署；12月，中央經濟工作會議為中國經濟高質量發展把舵定向。特別是，習近平總書記親臨廣東、澳門視察，作出一系列重要講話重要指示。以上這些，都為鹽田做好各項工作進一步指明了前進方向、注入了強大動力。

與此同時，省委、市委深刻把握廣東、深圳在全國改革發展中的責任使命，充分發揮經濟大省、大市挑大梁作用，先后召開省委十三屆五次、六次全會暨省委經濟工作會議和市委七屆九次、十次全會暨市委經濟工作會議，迅速出臺一系列文件、實施一系列舉措，堅定不移把現代化建設推向前進，也讓鹽田進一步認清了發展定位和使命擔當。

這些，成為了鹽田2025年跨過溝溝坎坎、越過激流險灘的最大底氣和信心來源。

信心來自于鹽田過去一年

踏踏實實拼出來的成果

2024年，是實施“十四五”規劃的關鍵一年。這一年，鹽田區緊緊圍繞高質量發展首要任務，各項工作取得了積極成效。

發展的勢頭穩住了

發展勢頭怎么樣，關鍵看大項目。2024年，中國資環、中遠海運、遠景能源、中船租賃、中國振華在深圳全球招商大會上簽約，全鑫公司落地鹽田以后成串引進上下游企業8家。未來，隨著新項目不斷涌入、大項目建成投產，鹽田的實體經濟根基愈加穩固。

發展的后勁提速了

一座城區后勁如何，無外乎傳統產業是否加速轉型，新興產業是否“冒頭”。2024年，鹽田黃金珠寶加工業產值占全市近50%，安科訊獲批工信部第六批專精特新“小巨人”企業，雷銘科技通過第三批復審，百泰集團晉級百億級工業企業。首個市級數字化細胞病理概念驗證中心獲批認定，熱帶農業先進技術研究院等3家新型研發機構項目成功落戶，南開大學深圳研究院累計獲批各類科研項目50項，產業化步伐不斷加快；研究與試驗發展經費投入增長10.89%，高新技術企業數增長超30%。

發展的突破更多了

何為城區發展的突破？于鹽田而言，即為城區發展從“點的突破”到“面的帶動”。2024年，從年初的eVTOL載人首飛，到全國首個eVTOL產業園的創立；從中英街通關時間延長，到港方沙頭角跨境海島游“團進團出”；從與湖南師范大學、湖師大附中合作辦學，到高標準打造全國義務教育優質均衡發展區等，鹽田的發展正由量變積累，轉化為質變的勢能。

沒有等來的輝煌，只有拼來的精彩。而這些實實在在取得的成績，構成了當下鹽田發展信心與底氣的最大基礎。

信心來自于鹽田能夠

正確看待和把握當下的發展形勢

從宏觀上看，我國經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。從微觀上分析，鹽田依然處于高質量發展的機遇窗口期。

這其中，有重磅政策紅利的機遇。去年四季度以來，隨著存量政策持續顯效，增量政策加快落地，發展的積極因素和有利條件不斷增多。特別是中央經濟工作會議將明年的財政政策首次提出“更加積極”，貨幣政策轉向“適度寬松”，這為鹽田今年提振內需、挖掘增量，從而帶動經濟企穩回升創造了有利的條件。

有重大發展規劃的機遇。近日，國家發展改革委公布《關于推廣借鑒上海浦東新區、深圳、廈門綜合改革試點創新舉措和典型經驗的通知》，深圳的8條綜合改革試點經驗獲得全國推廣，鹽田港率先實現國內“一港雙船”同時安全加注入選其中，凸顯了鹽田在深圳改革開放中的重要地位；國務院批復的《深圳市國土空間總體規劃（2021-2035年）》，賦予了鹽田城市功能中心的定位，要求鹽田當好東部濱海地區的綜合服務中心，國際航運和離岸貿易中心，濱海旅游重要基地、海洋產業創新集聚地……隨著一系列重磅規劃政策的落地，必將為鹽田城區發展帶來強大的政策引導和輻射拉動效應。

更有重大平臺建設的機遇。當下，沙頭角深港國際消費合作區仍蘊含著許多前景廣闊、大有可為的戰略機遇，提出了許多可操作、可落地的具體舉措，極大地增強了鹽田發展的信心動力；全球海洋中心城市核心區集聚帶動作用亦在不斷增強，海洋基礎設施加速建設，海洋新質生產力加速培育，為鹽田的產業發展提供了廣闊的想象空間。

2025，無疑挑戰和機遇并存。鹽田唯有保持定力、堅定信心，才能把握住政策機遇，讓“黃金政策”釋放出“黃金效應”。

信心更來自于鹽田對于

新一年工作的系統謀劃

一方面，緊扣核心工作，凸顯城區發展的“長期主義”。

“合作區+核心區”建設依舊是鹽田今年各項工作當之無愧的“C位”：合作區建設方面，鹽田將深入推進硬聯通、軟聯通、心聯通。鞏固完善深港沙頭角合作區工作小組協同機制，探索實施深港沙頭角區域新監管模式，攜手爭取中英街購物額度進一步提升、人員便利化流動等政策利好，共同推動合作區上升為國家級深港合作戰略平臺。

核心區方面，鹽田將全面建成東港區一期，做大做強海洋能源產業，探索開展保稅燃料加注結算業務和深港跨關區跨港區加注作業，實現保稅燃油加注60萬噸、保稅LNG加注45萬立方米。

另一方面，穩住經濟增長，挖掘城區發展的全新增量。

促消費、拉內需無疑將成為重頭戲。今年，鹽田將聚焦打造“一街道一商圈一品牌”，系統推進沙頭角、壹海城、鵬廣達、大梅沙等商圈業態煥新、品質升級，同時統籌發展夜間經濟、銀發經濟，加快打造世界婚慶之都，讓消費從繁華的都市街頭一路火到寧靜的社區巷尾。

全力穩住投資基本盤同樣意義重大。今年，鹽田將全力推進舊墟鎮等整體搬遷和上坪村等六大城市更新項目建設。持續加大鹽田港產城融合發展區、東部國際旅游度假區（鹽田）兩大重點區域投資力度，積極穩妥推進“平急兩用”公共基礎設施建設，面向“十五五”以及更長時期謀劃一批投資體量大、牽引帶動性強的標志性項目，積極爭取更多項目納入國家、省、市大盤子。

構建現代化產業體系更將影響深遠。今年，鹽田將堅持因地制宜發展新質生產力，推動政策向創新活動傾斜、資源向創新主體匯集、人才向創新平臺聚集，加快構建起鹽田現代化產業體系新的“四梁八柱”。