鎮江云臺閣

鎮江

一帆高掛鎮江頭，路上金陵趁早秋。

最近看了《瞭望》的一篇文章說鎮江是“一座山水城，半部江南詩”，確實如此，千百年來又無數文人墨客在此觸景生情、詩意萬千，似乎各種類型的古詩詞里的一些名篇名句都和這座城市有密切的聯系：送別詩有唐朝王昌齡《芙蓉樓送辛漸》的“寒雨連江夜入吳，平明送客楚山孤“，寫人生觀念轉變的有李涉的“因過竹院逢僧話，偷得浮生半日閑”，寫愛國情懷的有辛棄疾的“何處望神州？滿眼風光北固樓”；這些都是鎮江歷史和文化底蘊深厚的表現。

趟過歷史的河流，鎮江的風骨在整個江南城市里依然算是非常別致的；不過，她也因為體量較小而為人詬病，記得之前就曾多次看到過關于撤銷鎮江市的網民建議。確實，作為江蘇省面積最小的城市，她的總面積3840平方公里與大一點的縣的規模無異，約占全省的3.5%；322萬的常住人口，僅占江蘇省的3.7%，這與江蘇其他12個地級市的規模都有差異。

蘇錫常鎮寧地圖

那身為小城大歷史代表的鎮江市真的沒必要存在嗎，它是否真的應該從善如流而被撤銷之后劃入周邊的地級市呢？個人覺得這個問題值得慎重對待，因為一個地級區劃的存與廢不能只從她的面積和人口這些規模來考慮，也要從其他的因素來衡量；其中一個可能發生的情況就是，作為南京的近鄰，如果將來南京進行省會擴容，即使鎮江不撤銷，可能也要像四川省資陽市將簡陽市劃入成都那樣將句容等地劃入南京了；不過不管怎樣，能夠促進當地可持續發展就是衡量變與不變最重要的標準之一。

明朝成化二年（1466）進士張弼曾在作品《長江歌送黎天與之任鎮江》里用“江邊山際乃有鎮江府，襟喉三吳百粵何雄哉”的詩句來形容鎮江的重要性；其實盡管鎮江市面積和人口的規模這方面是江蘇最小的地級市，但其實她不僅有著非常厚重的歷史，而且歷史上也相當的闊：除了曾經是江蘇的前省會之外，如今蘇南五市（南京、蘇州、無錫、常州、鎮江）管轄的很多縣級區劃都曾是鎮江的地盤，從歷史的角度來看，可謂是“一部鎮江史，半部蘇南史”那江蘇最小的地級市最闊時有多厲害呢？

鎮江府

鎮江之名的歷史可追溯到北宋開寶八年(975)，當時將唐朝設置的鎮海軍節度使（駐地潤州，今鎮江市）更名為鎮江軍，改名的原因是“與唐朝相比，地理環境方面的變化，鎮海軍距離海口已經較遠”，這種情況下鎮海就不如鎮江合適了；政和三年（1113）宋徽宗將潤洲升格為鎮江府，取“鎮守長江”之意而得名，鎮江自此開始正式成為中國縣級以上區劃的地名并沿用至今。

鎮江府最初的轄區約為今天的鎮江、丹陽、丹徒、金壇等縣市，蒙古至元十三年（1276）鎮江府改成鎮江路，領丹徒、丹陽、金壇三縣；至正十六年(1356)明軍改鎮江路為江淮府，仍領丹徒縣、丹陽縣、金壇縣；同年12月復改為鎮江府。

南宋·鎮江府

清朝時期鎮江府的轄區第一次擴大，雍正八年（1730）溧陽縣（今常州市代管的溧陽市）從江寧府改屬鎮江府；光緒三十年（1904）兩江總督端方奏準設太平廳（后改為太平縣，今揚中市的前身）來管轄原丹徒、丹陽、泰興、江都四個縣在太平洲的屬地，此時鎮江府領有丹徒縣、丹陽縣、金壇縣、溧陽縣4個縣以及太平廳。

在民國廢府存縣的調整當中，鎮江府被撤銷，所屬的5個縣直屬于江蘇省；民國十七年（1928）7月丹徒縣改名為鎮江縣，三十八年（1949）6月鎮江縣一分為二，城區和近郊的區域改為縣級鎮江市，同時劃出四鄉改為丹徒縣。

蘇南行署區之鎮江專區

1949年11月28日鎮江又一次成為縣級以上區劃的名字，并且鎮江一詞所指代的范圍也比鎮江府的時期擴大了許多：當時蘇南行政公署將其所屬的鎮江行政分區改設為鎮江專區，領導鎮江縣、江寧縣、丹陽縣、揚中縣、句容縣、溧水縣、高淳這7個縣，轄區范圍涵蓋了今天鎮江市全境、南京市的大部分區域。

1953年1月1日，江蘇省成立之時正式設立了鎮江專區，并將原常州專區所屬的武進、金壇、溧陽3個縣劃歸鎮江專區；調整之后的鎮江管轄揚中縣、丹徒縣、江寧縣、句容縣、丹陽縣、武進縣、金壇縣、溧水縣、溧陽縣、高淳縣10個縣以及鎮江市；鎮江關系的區域再一次得到擴大，其范圍包括了今天蘇南五市里面的鎮江市全境、常州市和南京市的大部分地區。

鎮江專區

1956年2月鎮江專區與蘇州專區和揚州專區之間進行易地調整：將鎮江專區所屬的武進縣劃歸蘇州專區、并蘇州專區的宜興縣劃入鎮江專區；同時鎮江專區的揚中縣劃歸揚州專區、又將揚州專區的儀征、六合、江浦3個縣劃入鎮江專區。

這次調整的幅度是非常大的，鎮江專區劃出了兩個縣的同時卻劃來了3個縣，轄縣與調整之前比反而多了1個，這也算是禍兮福所依了；不久之后所涉及的各個縣又恢復了原有的隸屬關系；從今天的角度來看，調整過后的鎮江專區的轄區涵蓋了鎮江市和南京市的大部分區域，以及揚州市、常州市、無錫市的部分縣級轄區；蘇南蘇錫常鎮寧五個市里面，有鎮江、南京、常州、無錫這4個市在這時間里都曾是鎮江的一部分。

1958年8月鎮江專區改名為常州專區、專區駐地從鎮江市遷至常州市，原鎮江專區所轄縣份除了江寧縣劃入南京市外，其他均轉隸于常州專區。這其實也可視為鎮江專區并入了常州專區，鎮江專區盡管因此而痛失身份，但是這段歷史卻也是鎮江和常州之間作為友好鄰居，發展過程中存在“我中有你、你中有我”的睦鄰關系的完美體現。

1957年的鎮江專區

不過這次調整也是曇花一現般的存在，1959年9月常州專區更名為鎮江專區，同時將專署駐地由常州市遷于鎮江市，轄有鎮江、常州2市以及武進、揚中、丹陽、金壇、溧陽、宜興、高淳、溧水、句容9縣；此時鎮江專區的范圍仍涵蓋了今天鎮江和南京的大部分區域，以及揚州、常州、無錫的部分縣級轄區。

1960年鎮江專區的武進縣劃歸常州市（地級）領導。1962年武進縣又從常州市劃入鎮江專區；同時還從鎮江市析置恢復了丹徒縣；并將南京市領導的江寧縣劃入鎮江專區；調整之后的鎮江專區管轄鎮江市以及揚中縣、丹徒縣、江寧縣、句容縣、丹陽縣、金壇縣、溧水縣、溧陽縣、宜興縣、高淳縣、武進縣

今日鎮江

這就是為何說上個世紀五六十年代是今天鎮江市的前身鎮江專區的發展史上最為“飛黃騰達”的時候，因為其管轄的范圍和管轄縣級區劃的數量達到了鼎盛狀態，此后的她便經歷了一個物極必反的縮小過程，多次調整之后鎮江專區（鎮江地區）失去大部分的轄區而形成了她今天體量如此小的格局；具體如下：

1971年，江寧縣從鎮江地區劃出，改屬南京市領導；由此來開了鎮江地區“瘦身”的大幕。

1983年1月江蘇省進行地改市的區劃調整，鎮江地區所屬的高淳縣和溧水縣劃入南京市，宜興縣劃歸無錫市，武進、金壇、溧陽這3個縣劃歸常州市；加上此前劃出的江寧縣，屬縣多達11個的鎮江地區再變成地級鎮江市之時就只剩下了句容、丹徒、丹陽、揚中這4個縣和縣級鎮江市了；從而形成了今天的江蘇省面積和人口規模最小的地級的轄區規格。這次調整雖然讓鎮江因此經歷了一次“大出血”的過程，但也大致奠定了如今蘇南五市的格局，由此也讓蘇錫常鎮寧這五個市的規模更為均衡也是極好的。

如果上述調整都沒有發生，刨去縣際之間細微的小調整之外：比如武進區就有部分鄉鎮被劃入了常州其他市轄區、江寧區也有部分轄區被劃入了南京其他的市轄區；再將鎮江市的前身鎮江專區最鼎盛時管轄的縣級區劃（含江浦、六合、儀征3地）的人口和土地規模以今天的數據來計算：其總面積約為13901.36、約占江蘇省面積的12.96%，人口約為1077.31萬、約占江蘇省的12.63。

如果將這種規模和如今的蘇南五市來對比的話，鎮江鼎盛時期的所管轄的土地約占如今蘇南五市面積的49.4%、人口約占蘇錫常鎮寧五市總和)的27.9%；這個規模也是相當厲害了，對此你怎么看呢？

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