1月9日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展有關(guān)舉措。

“居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老現(xiàn)在已經(jīng)成為社會主要的養(yǎng)老服務(wù)形態(tài)。”民政部副部長唐承沛會上介紹，近日中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），以推動三類養(yǎng)老服務(wù)貫通協(xié)調(diào)為改革重點(diǎn)，在進(jìn)一步明確各類養(yǎng)老服務(wù)功能作用的同時，加強(qiáng)各類養(yǎng)老服務(wù)在老年人全方位需求、全生命周期、全生活場景的協(xié)調(diào)聯(lián)動，讓老年人無論在家庭、在社區(qū)、在機(jī)構(gòu)，都能夠享受到方便可及的服務(wù)。

唐承沛表示，《意見》提出，要鞏固居家養(yǎng)老基礎(chǔ)作用。居家養(yǎng)老是大多數(shù)老年人的傳統(tǒng)習(xí)慣和普遍愿望。《意見》提出完善老年人床邊、身邊可感可及養(yǎng)老服務(wù)政策的改革方向，從健全家庭養(yǎng)老支持政策、積極培育專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、推進(jìn)適老化建設(shè)等方面提出系列措施，還要推動培育更多專業(yè)化的上門服務(wù)，讓老年人居家養(yǎng)老安心、舒心。

《意見》還提出，要強(qiáng)化社區(qū)養(yǎng)老依托作用。社區(qū)是社會的基本單元，也是廣大老年人原居安養(yǎng)的家園，匯聚老年人所需的各類服務(wù)資源。《意見》強(qiáng)調(diào)要依托社區(qū)，為居家養(yǎng)老提供有效支持。社區(qū)在居家養(yǎng)老當(dāng)中發(fā)揮了社會支持作用，同時還發(fā)揮了鏈接社會資源等作用。

唐承沛明確，一方面，要擴(kuò)大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效供給，提出發(fā)展嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、推行“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”、推動完整社區(qū)建設(shè)等舉措；另一方面，要加強(qiáng)社區(qū)層面養(yǎng)老服務(wù)供需銜接，提出探索“養(yǎng)老顧問”服務(wù)、村（社區(qū)）“兩委”把服務(wù)老年人作為重要職責(zé)等措施，使老年人的服務(wù)需求能在本社區(qū)得到及時響應(yīng)，盡力滿足老年人在熟悉的社區(qū)環(huán)境中養(yǎng)老的需求。社區(qū)“一手托兩家，自己也當(dāng)家”。一方面要深入家庭提供服務(wù)，另一方面要鏈接社會資源。同時，社區(qū)也向老年人提供日托全托、學(xué)習(xí)娛樂等方面的支持。

此外，《意見》還提出，要優(yōu)化機(jī)構(gòu)養(yǎng)老專業(yè)支撐作用。“與居家、社區(qū)養(yǎng)老相比，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老雖然服務(wù)老年人數(shù)占比不多，但功能作用不可替代。”唐承沛表示，《意見》在過去“機(jī)構(gòu)為支撐”、“機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充”等功能定位的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出機(jī)構(gòu)養(yǎng)老“專業(yè)支撐作用”，對機(jī)構(gòu)養(yǎng)老作了更清晰更準(zhǔn)確的定位。

唐承沛介紹，一方面，因地制宜推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分類改革，明確了兜底保障型、普惠支持型、完全市場型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的職能定位和運(yùn)行機(jī)制，推動實(shí)現(xiàn)分級分類、多樣化的精準(zhǔn)供給。《意見》還提出健全公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營機(jī)制、發(fā)展長期照護(hù)和認(rèn)知障礙老年人照護(hù)服務(wù)、引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)積極收住失能老年人，探索“老年父母+殘疾子女”家庭共同入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等優(yōu)化機(jī)構(gòu)養(yǎng)老功能的舉措。另一方面，要充分發(fā)揮養(yǎng)老機(jī)構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新示范、服務(wù)技能培訓(xùn)、設(shè)備推廣應(yīng)用等作用，推動專業(yè)化服務(wù)向居家和社區(qū)延伸。

唐承沛指出，今后，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不但要在集中照護(hù)方面更加專業(yè)，也要更積極地參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)模化、集群化、品牌化發(fā)展，打造樞紐型、開放型的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。