“統計是經濟社會發展的重要綜合性基礎性工作，統計數據是國家宏觀調控的重要依據。如果統計數據失真，會影響社會預期和發展信心，嚴重透支黨和政府的公信力。”

1月8日晚，中央廣播電視總臺央視綜合頻道播出電視專題片《反腐 為了人民》第四集《以案促改促治》，介紹了孫述濤任威海市委書記期間統計造假案及全國統計造假專項治理。

專題片指出，有一些地方和少數領導干部對中央三令五申置若罔聞，信奉“數字出官、官出數字”，弄虛作假、編造經濟數據，從根本上背離了高質量發展要求，嚴重透支一個地區、領域的長遠健康發展，嚴重損害黨、國家和人民利益。

山東省政協原黨組成員、副主席孫述濤正是其中一例。他在鏡頭前懺悔稱，“為了提拔，為了追求政績，GDP突然弄那么高，這個我是很后悔的。”

一條反常“曲線”牽出一個“大案”

孫述濤曾任山東省威海市委書記等職務，于2023年3月接受審查調查。專案組在調查孫述濤作風和腐敗問題過程中，收到了關于他可能存在授意經濟數據造假的反映。

中央紀委國家監委機關工作人員孟強說：“議論挺多的。孫述濤在任市委書記期間，GDP增速排名在省內位于前列，一調走之后GDP排名立刻就下來了。我們就關注到了這個反常的現象。”

專案組調取資料發現，那段時間威海的GDP增速數據確實畫出了一道相當反常的曲線。2012年之前，威海GDP增速在全省各地市中始終排在靠后的位置，而孫述濤一擔任市委書記，2013年排名就陡升到了第7名，到2015年又躍升到第2名，2016年、2017年都保持在第3名。到2018年，孫述濤調離了威海市，次年排名就回落到了第13名。

專案組立即商請國家統計局派出專業隊伍參與核查，發現這詭異的曲線背后，存在嚴重的經濟數據人為注水問題。經國家統計局核實，2013年至2017年，威海市規模以上工業企業統計數據嚴重虛報，多家企業反映在統計數據報送過程中受到當地相關部門干預。

國家統計局統計執法監督局局長劉玉琴披露，“有的企業說，我們是被要求報得越多越好，數越大越好，還有的企業說，我根本就沒有報過，但是有關方面以我的名義報了虛假的數據。”

指標定多高很大程度取決于孫述濤的個人意見

專案組進行了深入調查了解，孫述濤授意并主導統計造假的問題清晰浮現了出來。他一當上市委書記，就開始在大會小會上，釋放出必須迅速提升經濟數據排名的信號。

時任威海市發改委主任徐東明說：“他（孫述濤）不會說你就得搞多少，一般就說我們要做全省的第一方陣，我們要走在前列，GDP要有多快就有多快，面上就這么講，但是我分析，各市區開發區都會聽得懂。”

時任威海市統計局局長周寧也提到，“提了一個目標，就是要走在全省前列，什么叫前列，就是最起碼是頭五名才能叫前列，然后通過其他的各種會議貫徹，要大家下面縣市區這些主管部門去落實，去爭取。”

專題片指出，作為領導干部尤其是主要領導干部，謀劃發展、思考工作一定要心懷國之大者，堅持實事求是，尊重客觀規律。孫述濤作為市委書記，抓好經濟發展是應當做好的本職工作，但必須立足當地實際情況，靠真抓實干出成績。問題就出在，他內心的真實目的，并不是追求當地的經濟發展好不好，而是自己能不能駛入仕途“快車道”。

“GDP到了后邊去了，如果說大家評價我干得不好，那就會影響到我的發展。”孫述濤說。

為了讓數據看起來更合理，孫述濤著力在GDP增速的統計上做文章。每年年底，威海市相關部門都要制定來年預期經濟指標，其中就包括GDP增速，指標定多高，實際上很大程度取決于孫述濤的個人意見。

徐東明透露，“他（孫述濤）這個人特點，他不會說你這個不行，太低，你還得高，他不會這樣講，說回去再商量商量，你就明白這個數字他是不滿意的。”

用點名批評、加強考核等方式向下傳導壓力

專題片稱，孫述濤在擔任威海市委書記期間，為撈取政績，多項施政措施急功近利、好大喜功，特別是為謀求個人提拔，多次提高年度經濟發展指標，制定出了脫離當地實際的虛高目標，隨之就是狠抓“落實”。

孟強表示，“特別是2015年至2017年，孫述濤他自認為處在提拔的關鍵時期，將本已虛高的經濟數據再次強令調高，并通過點名批評、加強考核等方式向下傳導壓力，相關的職能部門和市區也繼續向有關企業傳導壓力，虛報有關數據。”

孫述濤安排按月考核完成情況，并在全市發放排名表，在每季度的經濟調度會上，還會對完成“不理想”的區縣干部點名批評。時任威海火炬高技術產業開發區管委會主任劉偉就曾在會上被點名批評，他也明白這批評背后的潛臺詞是什么。

劉偉回憶稱，“確實壓力也是挺大的。他會說你哪個市區，你這個指標還沒有達到計劃、要求，希望你們加大工作力度，再一個是分解、調度有關的企業來完成任務。”

孫述濤所謂的批評，其實潛臺詞就是讓劉偉傳導壓力，通過虛報數據完成指標。隨后，劉偉就找到轄區一家企業的負責人，表示孫述濤非常重視經濟數據填報的情況，區里完成得不太好，希望重視統計報送工作，挖掘企業潛力，全力配合區里完成經濟主要指標的報送。

接受央視采訪的企業管理人員表示，“要求各個企業按照政府的指標往上靠，這樣的話我們也得配合，其實是很無奈的。”

保證統計數據質量是統計部門的基本職責，然而在孫述濤施加的壓力之下，當時威海市各級統計部門不僅不能正常履職，反而要去給企業做工作，潤色數據，與自身職責背道而馳。

周寧說：“壓力還是比較大的，有的就投機取巧，去做企業的工作，說你多報點數。但是也有每個月直接就代替企業報了，有這種情況。”

“作假，說白了叫沒良心”

經濟指標一旦注水，就容易開啟惡性循環。制定下一年的經濟增長指標，都要參考上一年數據，當上一年的數據已經注水，在此基礎上又繼續往上加碼，完不成就繼續注水，年復一年，虛假的雪球就會越滾越大。看似光鮮亮麗的數據，和當地群眾的實際感受卻完全脫節，孫述濤自己心里其實也清楚。

“作假，說白了叫沒良心。數字很好看，干部提拔快，它沒有錢去投入城市的建設，用到老百姓急需要的地方。”孫述濤說。

孫述濤權力觀扭曲、政績觀錯位，為了更快“進步”不擇手段，罔顧地方實際制定虛高目標、虛報經濟數據，嚴重違背新發展理念，給地方經濟社會發展造成嚴重影響。此外，孫述濤還存在嚴重的腐敗問題。經查，他利用職務便利，為他人在企業經營、職務調整等方面謀利，非法收受巨額財物。2023年10月，孫述濤被開除黨籍、開除公職，2024年6月被判處無期徒刑。

山東省政協原副主席孫述濤受賄案一審宣判現場。

劉玉琴指出，“老百姓對統計造假是深惡痛絕的，這幾年來我們接到的重大的統計造假問題線索基本都來自群眾舉報。我們國家現在推進國家治理體系（和）治理能力現代化這樣一個大背景下，用數據管理、用數據決策、用數據說話，（統計數據）已經變成了每個人、每個經營活動主體，各級黨委政府的一個非常重要的信息來源。那么在這種情況下，數據質量的提升對高質量發展的作用太關鍵、太重要了。”