上海市長寧區

1月8日，上海市長寧區第十七屆人民代表大會第六次會議召開。長寧區代區長劉平向大會作《政府工作報告》。

根據報告，上海長寧2024年全年地區生產總值預計邁上2500億元新臺階，增速穩居全市前列；區級一般公共預算收入完成180.97億元，同比增長7.38%，增速位居全市第四，總量再創歷史新高。

區域經濟方面，過去一年，長寧區重點產業支撐有力，“3+3”重點產業完成綜合稅收431.78億元，同比增長7.25%，占全區稅收比重達74%；航空運輸業全面復蘇，主要指標超過2019年水平；軟件信息業營收規模及億元以上電商平臺交易總額均居全市前列。長寧區招商穩商成效明顯，全年新引進重點項目859個；完成投資規模過億項目合計72個，累計投資總額達411.73億元。長寧區投資消費提振發力，全區6類32項重大建設項目加快實施，項目總投資700.6億元，較上年增長10.5%。全年新開首店166家，數量位居全市第三。

改革開放方面，長寧區“最虹橋”品牌不斷打響，揭牌成立虹橋國際低空經濟產業園（長寧園），主動融入長三角一體化發展，與青浦區、安徽省合肥市、宿州市開展戰略合作；重點領域改革不斷深入，頒發全國首張外商獨資購物中心業態綜合許可證，試點餐飲業、劇場經營等4個重點行業跨部門綜合監管改革；高水平開放不斷擴大，積極打造中國企業出海總部集聚區，新增跨國公司地區總部4家、外資研發中心1家，各類總部、研發中心累計達150家。

科教人才方面，長寧區深化“虹橋智谷”國家雙創示范基地建設，2家科技企業入選“科創中國”年度榜單；“上海硅巷”創客廳啟用，成立科創街區質量基礎設施“一站式”服務站；城區數字化轉型加快，7172家數字經濟企業實現綜合稅收348.67億元，占全區稅收比重達59.76%。

民生福祉方面，長寧區在全市率先成立“金牌救助顧問指導團”，全年共發放各類社會救助資金2.27億元，惠及28.54萬人次；供應保障性租賃住房2075套、“新時代城市建設者管理者之家”床位400張；新建一批為老服務設施，6家長者食堂獲評市級優秀食堂；啟用全市首個老年認知障礙友好城區賦能支持中心；新增幼兒園托班托額250個、社區托育“寶寶屋”托額250個。

城市更新方面，長寧區完成原皮膚病醫院、百聯西郊購物中心等更新項目40個，愚園路、武夷路獲評市級“美麗街區Citywalk路線”；新開工精品小區建設100萬平方米，發布全市首個加梯法律風險防范指引，既有多層住宅加裝電梯完工271臺、交付217臺；綠色發展持續推進，北新涇綠色低碳韌性社區成為聯合國“創建韌性城市2030行動計劃”國內首個社區試點項目。

社會治理方面，長寧區城區管理日趨精細，啟動新一輪雨污混接普查和整治工作，架空線入地和桿箱整治竣工15公里；社區治理效能提升，深入推進“一刻鐘便民生活圈”試點，長寧區成為上海市唯一入選的全國首批優秀案例。

政府建設方面，政務服務為民便民。長寧區深化“高效辦成一件事”，優化新增19個市級項目；打造“智慧好辦”3.0版，“一網通辦”政務服務事項網辦率達98.92%，好評率達99.98%。

報告披露，2025年，長寧經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長3%左右，區級一般公共預算收入增長2%，城鎮登記失業人數控制在市下達指標以內，全面完成區為民辦實事項目以及市政府下達的節能、可再生能源建設等目標任務。

具體而言，堅持穩中求進，進一步推動區域經濟高質量發展。長寧區將優化招商服務一體化工作機制，大力開展平臺招商、源頭招商、產業鏈招商，積極探索資本招商、招投聯動；推進落實重點企業“服務包”2.0版，全力加強助企幫扶工作；充分用好超長期國債和專項債資金，有序推進市、區重大工程項目建設，開工建設匯川路商辦項目、天山北虹商品房項目，推動晶耀虹橋、上海融僑中心等社會投資項目竣工。

全面深化改革，進一步提升城區核心競爭力。長寧區將推動新一輪升級版虹橋政策落地賦能，促進新老虹橋聯動發展，進一步增強長寧片區開放樞紐功能、創新策源功能、產業牽引功能，加快產城融合步伐，推進虹橋機場東片區更新改造；制定并落實區營商環境建設8.0版行動方案，深化市場監管服務官制度，完善事中事后監管體系；更加主動擴大高水平開放。

強化創新驅動，進一步培育發展新質生產力。長寧區將大力發展“互聯網+”“AI+”產業，加快建設市級直播經濟集聚區、時尚消費街區集聚區；著力打造虹橋國際低空經濟產業園（長寧園），建設長三角低空經濟總部集聚區；持續推進“虹橋智谷”國家雙創示范基地建設，高水平建設“上海硅巷”科創街區，加快培育高質量孵化器；鞏固擴大數字發展優勢，促進數字生活普惠便捷，探索建設居民“數字人生”項目、“數據駕駛艙”等。

優化城區功能，進一步提升城區環境品質。長寧區將研究制定新一輪城市更新三年行動計劃，打造高品質公共空間；新建一批高品質美麗街區，讓街區更適宜Citywalk；推進天山公園整體提升開放，拓展“公園＋”功能，植入草地音樂、咖啡文化、家庭露營等慢生活元素；推動城市建設檔案館、長寧金融園等社會單位附屬空間對外開放；推進軌交3、4號線長寧段橋下空間復合利用與整體提升；建設綠色低碳美麗長寧，全面開展生物多樣性保護，新建一批生境花園，優化重點用能單位節能降碳管理，穩步推進光伏建設和應用。

加強城區治理，進一步夯實韌性城區建設。長寧區將提升城區精細化管理水平；不斷夯實基層治理基礎，完善和落實下沉街鎮、居委會事項把關機制，更好地為基層減負增能，加強街鎮綜治中心規范化建設，強化“一站式”矛盾糾紛多元化解；全力筑牢城區安全防線，深入推進安全生產治本攻堅三年行動，強化重大事故隱患排查整治和動態清零，全面落實安全生產責任制。

優化服務供給，進一步保障和改善民生。長寧區將持續推進“人社服務進樓宇”專項行動，幫扶高校畢業生等重點群體就業；持續改善居住環境，加快小梁薄板等“兩舊一村”改造；扎實推進既有多層住宅加裝電梯工作，引導加強后期運維；關心關愛重點群體；推動清池路養老院竣工，做強“小藍花”市民中心區級認知障礙賦能支持平臺；優化公共服務供給，推動新華社區規劃中學開學，推進同仁醫院創建三甲醫院。

加強自身建設，進一步提升依法行政效能。長寧區將高標準編制“十五五”規劃，高效能提升政務服務，優化審批服務，強化行政許可清單管理；深入推進“一業一證”改革，探索實施“市場準營承諾即入制”。