上海市長寧區(qū)

1月8日，上海市長寧區(qū)第十七屆人民代表大會第六次會議召開。長寧區(qū)代區(qū)長劉平向大會作《政府工作報告》。

根據(jù)報告，上海長寧2024年全年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計邁上2500億元新臺階，增速穩(wěn)居全市前列；區(qū)級一般公共預(yù)算收入完成180.97億元，同比增長7.38%，增速位居全市第四，總量再創(chuàng)歷史新高。

區(qū)域經(jīng)濟方面，過去一年，長寧區(qū)重點產(chǎn)業(yè)支撐有力，“3+3”重點產(chǎn)業(yè)完成綜合稅收431.78億元，同比增長7.25%，占全區(qū)稅收比重達74%；航空運輸業(yè)全面復(fù)蘇，主要指標超過2019年水平；軟件信息業(yè)營收規(guī)模及億元以上電商平臺交易總額均居全市前列。長寧區(qū)招商穩(wěn)商成效明顯，全年新引進重點項目859個；完成投資規(guī)模過億項目合計72個，累計投資總額達411.73億元。長寧區(qū)投資消費提振發(fā)力，全區(qū)6類32項重大建設(shè)項目加快實施，項目總投資700.6億元，較上年增長10.5%。全年新開首店166家，數(shù)量位居全市第三。

改革開放方面，長寧區(qū)“最虹橋”品牌不斷打響，揭牌成立虹橋國際低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園（長寧園），主動融入長三角一體化發(fā)展，與青浦區(qū)、安徽省合肥市、宿州市開展戰(zhàn)略合作；重點領(lǐng)域改革不斷深入，頒發(fā)全國首張外商獨資購物中心業(yè)態(tài)綜合許可證，試點餐飲業(yè)、劇場經(jīng)營等4個重點行業(yè)跨部門綜合監(jiān)管改革；高水平開放不斷擴大，積極打造中國企業(yè)出海總部集聚區(qū)，新增跨國公司地區(qū)總部4家、外資研發(fā)中心1家，各類總部、研發(fā)中心累計達150家。

科教人才方面，長寧區(qū)深化“虹橋智谷”國家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，2家科技企業(yè)入選“科創(chuàng)中國”年度榜單；“上海硅巷”創(chuàng)客廳啟用，成立科創(chuàng)街區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站；城區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快，7172家數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)實現(xiàn)綜合稅收348.67億元，占全區(qū)稅收比重達59.76%。

民生福祉方面，長寧區(qū)在全市率先成立“金牌救助顧問指導(dǎo)團”，全年共發(fā)放各類社會救助資金2.27億元，惠及28.54萬人次；供應(yīng)保障性租賃住房2075套、“新時代城市建設(shè)者管理者之家”床位400張；新建一批為老服務(wù)設(shè)施，6家長者食堂獲評市級優(yōu)秀食堂；啟用全市首個老年認知障礙友好城區(qū)賦能支持中心；新增幼兒園托班托額250個、社區(qū)托育“寶寶屋”托額250個。

城市更新方面，長寧區(qū)完成原皮膚病醫(yī)院、百聯(lián)西郊購物中心等更新項目40個，愚園路、武夷路獲評市級“美麗街區(qū)Citywalk路線”；新開工精品小區(qū)建設(shè)100萬平方米，發(fā)布全市首個加梯法律風(fēng)險防范指引，既有多層住宅加裝電梯完工271臺、交付217臺；綠色發(fā)展持續(xù)推進，北新涇綠色低碳韌性社區(qū)成為聯(lián)合國“創(chuàng)建韌性城市2030行動計劃”國內(nèi)首個社區(qū)試點項目。

社會治理方面，長寧區(qū)城區(qū)管理日趨精細，啟動新一輪雨污混接普查和整治工作，架空線入地和桿箱整治竣工15公里；社區(qū)治理效能提升，深入推進“一刻鐘便民生活圈”試點，長寧區(qū)成為上海市唯一入選的全國首批優(yōu)秀案例。

政府建設(shè)方面，政務(wù)服務(wù)為民便民。長寧區(qū)深化“高效辦成一件事”，優(yōu)化新增19個市級項目；打造“智慧好辦”3.0版，“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)辦率達98.92%，好評率達99.98%。

報告披露，2025年，長寧經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長3%左右，區(qū)級一般公共預(yù)算收入增長2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)控制在市下達指標以內(nèi)，全面完成區(qū)為民辦實事項目以及市政府下達的節(jié)能、可再生能源建設(shè)等目標任務(wù)。

具體而言，堅持穩(wěn)中求進，進一步推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。長寧區(qū)將優(yōu)化招商服務(wù)一體化工作機制，大力開展平臺招商、源頭招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，積極探索資本招商、招投聯(lián)動；推進落實重點企業(yè)“服務(wù)包”2.0版，全力加強助企幫扶工作；充分用好超長期國債和專項債資金，有序推進市、區(qū)重大工程項目建設(shè)，開工建設(shè)匯川路商辦項目、天山北虹商品房項目，推動晶耀虹橋、上海融僑中心等社會投資項目竣工。

全面深化改革，進一步提升城區(qū)核心競爭力。長寧區(qū)將推動新一輪升級版虹橋政策落地賦能，促進新老虹橋聯(lián)動發(fā)展，進一步增強長寧片區(qū)開放樞紐功能、創(chuàng)新策源功能、產(chǎn)業(yè)牽引功能，加快產(chǎn)城融合步伐，推進虹橋機場東片區(qū)更新改造；制定并落實區(qū)營商環(huán)境建設(shè)8.0版行動方案，深化市場監(jiān)管服務(wù)官制度，完善事中事后監(jiān)管體系；更加主動擴大高水平開放。

強化創(chuàng)新驅(qū)動，進一步培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。長寧區(qū)將大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”“AI+”產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)市級直播經(jīng)濟集聚區(qū)、時尚消費街區(qū)集聚區(qū)；著力打造虹橋國際低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園（長寧園），建設(shè)長三角低空經(jīng)濟總部集聚區(qū)；持續(xù)推進“虹橋智谷”國家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，高水平建設(shè)“上海硅巷”科創(chuàng)街區(qū)，加快培育高質(zhì)量孵化器；鞏固擴大數(shù)字發(fā)展優(yōu)勢，促進數(shù)字生活普惠便捷，探索建設(shè)居民“數(shù)字人生”項目、“數(shù)據(jù)駕駛艙”等。

優(yōu)化城區(qū)功能，進一步提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì)。長寧區(qū)將研究制定新一輪城市更新三年行動計劃，打造高品質(zhì)公共空間；新建一批高品質(zhì)美麗街區(qū)，讓街區(qū)更適宜Citywalk；推進天山公園整體提升開放，拓展“公園＋”功能，植入草地音樂、咖啡文化、家庭露營等慢生活元素；推動城市建設(shè)檔案館、長寧金融園等社會單位附屬空間對外開放；推進軌交3、4號線長寧段橋下空間復(fù)合利用與整體提升；建設(shè)綠色低碳美麗長寧，全面開展生物多樣性保護，新建一批生境花園，優(yōu)化重點用能單位節(jié)能降碳管理，穩(wěn)步推進光伏建設(shè)和應(yīng)用。

加強城區(qū)治理，進一步夯實韌性城區(qū)建設(shè)。長寧區(qū)將提升城區(qū)精細化管理水平；不斷夯實基層治理基礎(chǔ)，完善和落實下沉街鎮(zhèn)、居委會事項把關(guān)機制，更好地為基層減負增能，加強街鎮(zhèn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，強化“一站式”矛盾糾紛多元化解；全力筑牢城區(qū)安全防線，深入推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，強化重大事故隱患排查整治和動態(tài)清零，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

優(yōu)化服務(wù)供給，進一步保障和改善民生。長寧區(qū)將持續(xù)推進“人社服務(wù)進樓宇”專項行動，幫扶高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)；持續(xù)改善居住環(huán)境，加快小梁薄板等“兩舊一村”改造；扎實推進既有多層住宅加裝電梯工作，引導(dǎo)加強后期運維；關(guān)心關(guān)愛重點群體；推動清池路養(yǎng)老院竣工，做強“小藍花”市民中心區(qū)級認知障礙賦能支持平臺；優(yōu)化公共服務(wù)供給，推動新華社區(qū)規(guī)劃中學(xué)開學(xué)，推進同仁醫(yī)院創(chuàng)建三甲醫(yī)院。

加強自身建設(shè)，進一步提升依法行政效能。長寧區(qū)將高標準編制“十五五”規(guī)劃，高效能提升政務(wù)服務(wù)，優(yōu)化審批服務(wù)，強化行政許可清單管理；深入推進“一業(yè)一證”改革，探索實施“市場準營承諾即入制”。