銅陵城市一景。視覺中國 資料圖

自2006年以來，合肥都市圈持續(xù)擴容。目前，以安徽省會合肥為中心的“合肥都市圈”共包含：合肥市全域，淮南市壽縣，六安市金安區(qū)和舒城縣，蕪湖市無為市，馬鞍山市含山縣，滁州市定遠縣以及安慶市桐城市。不過，地處皖南、與合肥毗鄰的銅陵卻始終游離于“合肥都市圈”之外。

近日，一名自稱是安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃研究院職工的網(wǎng)友在銅陵市政府官網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)信箱”留言，向新任銅陵市委書記楊宏星提出推動銅陵市下轄的樅陽縣納入合肥都市圈規(guī)劃范圍的建議。

2024年12月15日，銅陵市發(fā)改委代表銅陵市委書記楊宏星對上述建議作了答復(fù)。

銅陵市發(fā)改委在答復(fù)中稱，自2016年以來，銅陵積極謀劃加入合肥都市圈。2019年安徽省十三屆人大二次會議和2020年安徽省政協(xié)十二屆三次會議，銅陵兩次提出將銅陵納入合肥都市圈的議案，各市均表示支持銅陵市加入合肥都市圈。2020年12月，銅陵市以觀察員身份參加合肥都市圈第七次常務(wù)副市長協(xié)調(diào)會議。2021年1月，《銅陵市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出要積極爭取加入合肥都市圈，彰顯融入合肥都市圈的努力與決心。2021年4月，銅陵市會同安徽大學研究編制《銅陵市加入合肥都市圈可行性研究報告》，并上報合肥都市圈建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2021年6月，《銅陵市加入合肥都市圈可行性研究報告》成功通過了省發(fā)展改革委組織的專家評審會。2022年以來，國家為提升都市圈核心競爭力，要求各地都市圈集體“瘦身”，為此，合肥都市圈同步進入空間優(yōu)化階段。2024年2月，《合肥都市圈發(fā)展規(guī)劃》正式獲批，范圍包括合肥市全域、淮南市的壽縣、滁州市的定遠縣、六安市的金安區(qū)和舒城縣、馬鞍山市的含山縣、蕪湖市的無為市、安慶市的桐城市，總面積約2.49萬平方公里（不包括銅陵市全域）。

“鑒于合肥都市圈規(guī)劃范圍已正式確定，銅陵市現(xiàn)雖無法正式納入合肥都市圈規(guī)劃范圍，但始終積極融入合肥都市圈發(fā)展。”銅陵市發(fā)改委表示。

銅陵市發(fā)改委指出，持續(xù)強化區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同，充分發(fā)揮以銅基新材料為標志的新材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及制造優(yōu)勢，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進與合肥都市圈特別是合肥市“芯屏汽合”“集終生智”等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成協(xié)同合作、配套互補，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)之間的契合度持續(xù)提升。依托引江濟淮工程，打通合肥都市圈通江達海的水運通道，連通長江干線主航道與江淮運河的專用通道小港航道順利實現(xiàn)通航運行。結(jié)合江淮運河貫通后的水運新格局，完成《銅陵港總體規(guī)劃》修訂，樅陽樞紐港建設(shè)加快推進，在菜子湖線規(guī)劃新增長河作業(yè)區(qū)，為江淮運河港口未來蓬勃發(fā)展預(yù)先構(gòu)筑起廣闊空間。推動合肥通江達海鐵路通道建設(shè)，江北港鐵路專用線投資完成率已達到87%。積極參與合池城際鐵路設(shè)計優(yōu)化工作，打造合肥銅陵新客運通道。德上高速合肥至樅陽段、烏金渡大橋新建工程、G237會宮至官埠橋段、S232會宮至白湖段已順利通車，引江濟淮菜子湖航線實現(xiàn)通航，天天高速銅陵段、G330銅陵段（一期）、烏金渡老橋拆除重建工程加快推進。

關(guān)于下一步工作，銅陵市發(fā)改委表示，銅陵市將立足“十五五”發(fā)展新起點，以更大力度更深層次推進融入合肥都市圈發(fā)展。

銅陵市位于安徽省中南部、長江下游，北接合肥，南連池州，東鄰蕪湖，西臨安慶。2016年1月，原屬安慶市管轄的樅陽縣劃歸銅陵市管轄。

在過去幾年中，呼吁銅陵加入“合肥都市圈”的聲音不絕于耳。

2019年安徽省十三屆人大二次會議期間，來自銅陵市代表團的楊軍等16名省人大代表就聯(lián)名提出建議，將銅陵納入合肥都市圈，加快合肥城市空間發(fā)展向“環(huán)城—濱湖—臨江”演變，加快合銅發(fā)展帶建設(shè)，進而帶動安徽快速崛起。

一年之后，在安徽省政協(xié)十二屆三次會議期間，時任安徽省政協(xié)委員徐詩舉呼吁“盡快將銅陵納入合肥都市圈”。徐詩舉認為，銅陵與合肥經(jīng)濟互補性強，合肥電子產(chǎn)業(yè)在全國首屈一指，汽車產(chǎn)業(yè)也蓬勃發(fā)展，而銅陵則為銅及銅材料加工、電子材料產(chǎn)業(yè)基地，兩市之間產(chǎn)業(yè)互補性好、融合度高。

2021年1月，中國共產(chǎn)黨銅陵市第十屆委員會第十四次全體會議通過的《中共銅陵市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，在“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標中提到，“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實現(xiàn)新的更大優(yōu)化。融入長三角城市群，加入合肥都市圈，加快跨江聯(lián)動發(fā)展，形成布局科學、分工合理、各具特色、互動共進的發(fā)展格局。新型城鎮(zhèn)化步伐加快，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進，城鄉(xiāng)差距持續(xù)縮小。”

2022年8月，有網(wǎng)友在人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板給安徽省領(lǐng)導(dǎo)留言時也曾建議，皖南城市銅陵早日加入合肥都市圈，促進皖中南協(xié)調(diào)發(fā)展。安徽省發(fā)改委對此回復(fù)稱，該委正在編制合肥都市圈“十四五”發(fā)展規(guī)劃，將認真考慮網(wǎng)友建議。

2023年4月，銅陵市下轄的唯一轄縣樅陽縣官方網(wǎng)站“樅陽在線”刊發(fā)署名文章建議，如今，合肥GDP已經(jīng)邁過1.2萬億元的大關(guān)，居民收入正在以相當可觀的速度在增長，合肥市民的休閑度假需求很快就會被激發(fā)出來，樅陽文旅也面臨一個北向發(fā)展的問題。脫離周邊大城市的休閑、度假需求來談文旅發(fā)展，可能欲速則不達。文旅的發(fā)展可能還是一個稍微次要的問題，更重要還在于產(chǎn)業(yè)的銜接，在于樅陽是否決心融入合肥都市圈。目前，桐城市是唯一以縣級市身份加入合肥都市圈的區(qū)域。有京臺、德上兩條高速公路的加持，樅陽到合肥的距離實際上要比桐城更近，也更有理由以獨立的縣域經(jīng)濟體身份加入合肥都市圈。而正在熱火朝天建設(shè)的引江濟淮工程更是將它的起點——樅陽和合肥緊密地連接在了一起。一條安徽版的“大運河”已然浮現(xiàn)在我們眼前。

包括樅陽在內(nèi)的整個銅陵市如何“主動對接合肥都市圈”也成為新任銅陵市委書記楊宏星的新思路。

2024年12月2日，銅陵市委召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議，原任安徽省殘聯(lián)黨組書記、理事長的楊宏星出任銅陵市委書記。12月20日，《安徽日報》第六版刊發(fā)了對楊宏星的專訪文章《在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上真抓實干創(chuàng)先爭優(yōu)》，這也是楊宏星履新后接受的第一篇公開發(fā)表的專訪。

楊宏星在專訪中表示，銅陵市將發(fā)揮好濱江含湖、通江達海等比較優(yōu)勢，主動對接上海“五個中心”建設(shè)和合肥都市圈，學習借鑒先發(fā)地區(qū)開放經(jīng)驗，用好安徽自貿(mào)試驗區(qū)銅陵聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)、B保中心、銅陵港等開放平臺，深化各縣區(qū)園區(qū)與滬蘇浙城市結(jié)對合作，把銅陵的產(chǎn)業(yè)深度嵌入滬蘇浙的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，推動“物理鏈接”走向“化學反應(yīng)”；堅持“滬蘇浙能辦、銅陵就能辦”，樹立“市場主體為王、創(chuàng)業(yè)者為王”的理念，推深做實說“不”提級管理，常態(tài)化開展周六助企服務(wù)日、政企懇談等活動，提升為企為民服務(wù)質(zhì)效，以一流營商環(huán)境集聚好資源、助推快發(fā)展。