1月5日晚，由中央紀委國家監(jiān)委宣傳部與中央廣播電視總臺央視聯(lián)合攝制的電視專題片《反腐為了人民》第一集《懲治蠅貪蟻腐》播出。

該集專題片介紹了四川省射洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局原黨組書記、局長張朝平插手高標準農(nóng)田建設受賄案及遂寧市高標準農(nóng)田建設領域突出問題專項整治。

四川遂寧屬于成都平原邊緣地帶，有不少山地丘陵，土地坡度大，地塊既小又分散，灌溉靠天吃飯，耕作困難。而高標準農(nóng)田建設所到之處，將分散的地塊改為集中連片，能實現(xiàn)機械化耕作，配套水利設施能幫助農(nóng)田旱澇保收，糧食產(chǎn)量和農(nóng)民收入都大大提升。

但在建設過程中，卻有一些別有用心的人把高標準農(nóng)田當成了謀取私利的“自留地”，群眾對此反映強烈。四川省遂寧市紀委監(jiān)委結(jié)合當?shù)貙嶋H，將高標準農(nóng)田建設領域突出問題專項整治作為工作重點，嚴肅查處了一批違紀違法案件。

據(jù)專題片介紹，射洪市政協(xié)原副主席張朝平，曾任射洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長，于2023年12月接受審查調(diào)查。經(jīng)查，他將高標準農(nóng)田項目拿來和商人老板做交易，從中收受賄賂400余萬元。

這一問題線索源于當?shù)丶o委監(jiān)委在農(nóng)村走訪時，群眾反映部分高標準農(nóng)田質(zhì)量不佳，存在機械下不了田、老農(nóng)爬不上坎、渠系關不住水等問題，影響了增產(chǎn)增收效果。實地勘察發(fā)現(xiàn)，當?shù)夭糠执彐?zhèn)不同程度地存在這類問題。

當?shù)卮迕穹从撤Q，“工程光鮮亮麗，等到一年半載之后好多就水渠斷裂，沖壞水渠過后，影響莊稼的收成，損失的都是農(nóng)民的利益。”遂寧市紀委監(jiān)委工作人員梁科科表示，“我們就高度懷疑在這里面存在施工方偷工減料，甚至行業(yè)主管部門在監(jiān)督、在驗收的過程中可能存在履職不力，甚至有權(quán)錢交易的行為。”

專題片稱，遂寧市紀委監(jiān)委對相關項目進一步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)近幾年射洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推進建設的高標準農(nóng)田項目，表面看有多家中標單位，但挖下去，幕后大多數(shù)是被一個圍標串標團伙所實際掌控，其中關鍵人物是一個叫羅江的建筑商人。

遂寧市紀委監(jiān)委工作人員劉明星提到，“從2019年至2023年這期間，羅江等人基本上是壟斷了射洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為業(yè)主的高標準農(nóng)田建設項目的所有標段，其他人如果想要做這個項目，那肯定只有從羅江手里面拿。”

而羅江之所以能夠長期壟斷標段，正是因為他和張朝平關系密切。專題片披露，羅江原來做過些涉農(nóng)小工程，2017年偶然認識了張朝平。羅江感到這段關系值得經(jīng)營，時常邀請張朝平到自建的魚塘去釣魚休閑、吃吃喝喝，進而主動為張朝平的各種應酬買單，關系日益密切。到2019年，張朝平成為了射洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“一把手”，羅江感到，放長線釣的大魚到了收線的時候。

羅江稱，“讓他（張朝平）打招呼，他跟下面打招呼。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局他管，他就可以定，在這一塊。”張朝平也回憶稱，“我當農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長過后，（羅江）更加密切地，天天地約我。確實吃了他很多回飯，經(jīng)常釣魚吃他的飯，所以覺得就脫不開這個人情。”

張朝平向具體負責招投標組織實施的下屬推薦了羅江，下屬自然也心領神會。射洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)田建設股原股長馬軍回憶稱，“張朝平就說這個羅江人還不錯，以后能照顧一下就照顧一下，幫助一下。（把他）當作自己的一個朋友，進行一些幫助。”

專題片披露，每次招投標前，馬軍會提前把項目標底、資質(zhì)、業(yè)績要求等關鍵信息透露給羅江，甚至有時還為羅江找來的公司量體裁衣，在招標方案中設置相應限制性條件，確保羅江找來的公司能圍標串標成功。馬軍個人也收受羅江賄賂50余萬元。

有人里應外合，羅江等人也就膽大妄為，借用資質(zhì)甚至偽造資質(zhì)來圍標串標，拿下工程后自己做幾個標段，其它標段則轉(zhuǎn)賣牟利。張朝平明知如此，卻包庇縱容。他和羅江的利益交換，導致高標準農(nóng)田項目從招投標到施工、驗收的各個監(jiān)管環(huán)節(jié)都流于形式。

劉明星指出，“在項目的竣工驗收過程當中，他（張朝平）也幫助羅江等人站臺出面，相當于就是告訴他們，羅江是我的兄弟，是我的小弟，你們在管理的時候、監(jiān)督的時候以及竣工的時候要給予他關照。”

張朝平、馬軍等人和羅江相互勾連，把高標準農(nóng)田建設工程變成了小團體謀取私利的工程，直接侵害的是群眾的切身利益。不法商人送出去的錢，自然要想辦法找補回來，這個簡單的道理，張朝平當然并非不懂。每次收羅江的錢時，他都要拿出一兩捆來還給羅江，口頭上要求他不能克扣工程質(zhì)量，用這種掩耳盜鈴的做法，作為收錢時心理上的遮羞布。

“我有時跟他說不能給那么多，工程質(zhì)量這個肯定是大計，有時候他給我錢的時候，每次我都拿一捆或者兩捆，拿一些還給他，自己覺得作為安慰，聊以慰藉，也給自己一個理由，實際上這也是自欺欺人。”張朝平稱。

據(jù)專題片介紹，張朝平老家也在農(nóng)村，有一次他回老家，偶然發(fā)現(xiàn)村里的高標準農(nóng)田存在質(zhì)量問題，本村的鄉(xiāng)親也身受其害，但他卻吃人嘴短拿人手軟，不敢去面對問題。他說：“老家的高標準農(nóng)田就建得很差，當時確實我也很氣憤，當時我也想到可能其他地方還有問題，畢竟收了羅江的賄賂，后來確實我也是沒有把這個問題進行深究，或者舉一反三。”

目前，張朝平已被開除黨籍、開除公職，因犯受賄罪、洗錢罪，數(shù)罪并罰被判處有期徒刑六年十個月，并處罰金人民幣四十五萬元，其他涉案人員也都受到嚴肅處理。等到承擔違紀違法后果的時候，才來正視對群眾利益造成的傷害，但所有的后悔都為時已晚。

遂寧市紀委監(jiān)委針對案件暴露出的問題，向相關單位發(fā)出工作提醒函、紀檢監(jiān)察建議，射洪市委高度重視，認真落實主體責任，積極探索“建管運”一體模式，通過自建自種、引進大戶經(jīng)營等舉措，切實保障高標準農(nóng)田規(guī)劃、建設、管護工作高質(zhì)量開展。射洪市對全市3600多個田塊一一制作了臺賬，讓每塊田的位置、面積、施工方、存在問題、整改進度等信息都清晰可查，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。

梁科科表示，“每塊田我們建立了臺賬，整改好了以后我們再去走村入戶，面對面去和老百姓見面，去問他們你們對現(xiàn)在這個農(nóng)田修建滿不滿意，你們還有什么問題。讓老百姓他們說了好，我們才最終達到我們的目的。”