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深觀察|訊問合法性核查,為杜絕冤假錯案加一道防火墻

澎湃特約評論員 王光學
2019-02-14 15:41
來源:澎湃新聞
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為進一步完善檢察機關法律監督體系,最高檢日前發布《2018-2022年檢察改革工作規劃》,其中,關于建立重大案件偵查終結前對訊問合法性進行核查制度的表述,引發公眾廣泛關注。

訊問合法性核查,即對偵查機關偵辦的案件,由檢察機關通過詢問犯罪嫌疑人,查明是否存在刑訊逼供、非法取證情形,一經發現,就應當及時排除非法證據,并不得作為提請逮捕、移送審查起訴的根據。 

受刑事偵查技術發展局限,過去不同程度存在“重口供輕證據”的情況,加之有“命案必破”這一硬性要求,偵查人員往往通過先獲取犯罪嫌疑人供述,進而搜集書證、物證等證據,此種情況下,犯罪嫌疑人供述成為案件偵辦突破口,導致個別偵查人員使用刑訊逼供等非法手段進行訊問,以獲取犯罪嫌疑人的供述。 

嚴刑之下,能忍痛者不吐實,不能忍痛者吐不實。從之前平反的河南趙作海、湖北佘祥林等眾多冤假錯案可以看出,致錯的根本原因無不歸咎于刑訊逼供,刑訊所得口供無疑成了“毒樹之果”。 

有鑒于此,“兩高三部” 2016年聯合印發《關于推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》,強調從刑事訴訟的源頭開始,就必須按照裁判要求和標準,全面、規范地收集、固定、審查、運用證據,從而確保案件裁判公平正義。次年再次確立的非法證據排除規則,則進一步明確了刑事訴訟證據的合法性要求,就證據取得、審查和認定對偵、訴、審相應機關均作了明確規定。

在刑技發展現狀下,“沉默權”在我國尚不具備實施基礎,但民眾對人權保障、司法公正的需求刻不容緩。正義不僅應當實現,還應當以看得見的方式實現。雖然“零口供”已倡導多年,但在諸多現實境況下,刑訊逼供仍然以各種隱蔽的形式出現,并且可以預料到,在較長日期內都還不會銷聲匿跡。

在這種形勢下,檢察機關主動作為,積極探索出訊問合法性核查這一監督方式,尤為值得肯定。訊問合法性核查,不是刑事訴訟法相關規定的簡單細化,而是一項全新的制度。目的是將防范冤假錯案的關口前移,實現源頭治理,從而防止證據帶病進入逮捕、審查起訴直至審判階段,對偵查工作形成倒逼機制,提出了更高的要求。

要讓這一良好制度落到實處,發揮應有作用,實現預期效果,還需要一系列切實可行的細化措施和配套機制: 

如將重大案件推廣到一般案件;將依職權詢問推廣到依依職權和犯罪嫌疑人申請(要求檢察機關履行告知義務)相結合;將訊問合法性核查制度納入刑事訴訟法修改的內容,確立核查剛性權威;將該項制度作為刑事案件必經程序等等。特別值得關注的是,在監察體制改革背景下,面對職務犯罪的偵查機關監察委,檢察機關能否迎難而上、有所作為。

要徹底鏟除刑訊逼供的土壤,單靠訊問合法性核查這一個制度,檢察機關一個部門在短時間內終究難以完成。但正如西諺云,“上帝的磨盤雖然轉得慢,但卻始終在轉”,在全面依法治國背景下,訊問合法性核查制度的破題,理應值得期待。(作者系法官

    責任編輯:甘瓊芳
    澎湃新聞報料:021-962866
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