回顧2024年，國際局勢依舊面臨著兩場地緣沖突延宕、外溢效應日益顯著的風險。俄烏沖突作為二戰(zhàn)結(jié)束以來給歐洲造成最嚴重損失、規(guī)模最大的一場沖突，雙方表現(xiàn)出通過談判結(jié)束沖突的意愿，但如何讓俄烏雙方坐上談判桌仍是未知數(shù)。而中東地區(qū)多個熱點交織共振，更多國家卷入沖突漩渦，使長期動蕩的地區(qū)局勢更加復雜。與此同時，貿(mào)易保護主義、“脫鉤斷鏈”愈演愈烈，“全球南方”加快崛起。

展望剛剛開啟的2025年，世界局勢和中國外交都迎來一些關鍵節(jié)點，今年是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年，同時也是聯(lián)合國成立80周年。

此前，中共中央政治局委員、外交部長王毅在2024年年底的國際形勢與中國外交研討會上指出，百年變局的大勢走向愈加清晰，中國外交將繼續(xù)謀大勢、擔大義、行大道，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，努力促進世界和平安寧和人類共同進步。

9月3日，北京，民眾參觀中國人民抗日戰(zhàn)爭紀念館。當日是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利79周年紀念日。 中新社記者 張宇 攝

世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年

2025年是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年以及聯(lián)合國成立80周年，這對于國際社會銘記歷史、汲取經(jīng)驗至關重要。央視新聞1月1日刊文指出，據(jù)多個國際分析機構預測，2025年多重風險將顯著上升，全球治理需要更多努力。

過去一年，中方在多個公開場合表示將隆重紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年，弘揚正確歷史觀，堅持真正的多邊主義，堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系基本準則。

在2024年5月發(fā)布的中俄聯(lián)合聲明中，中俄兩國確定于2025年隆重慶祝中國人民抗日戰(zhàn)爭和蘇聯(lián)衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利80周年，共同弘揚正確的二戰(zhàn)史觀。聲明發(fā)布兩個月后，中俄外長于（2024年）7月在老撾萬象會面，雙方討論了紀念世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年暨中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利80周年事宜，認為應共同維護二戰(zhàn)勝利成果，捍衛(wèi)正確二戰(zhàn)史觀。

華東師范大學俄羅斯與歐亞研究院副院長、副研究員萬青松向澎湃新聞（www.kxwhcb.com）表示，對中俄兩國來說，如何維護二戰(zhàn)的勝利果實，尤其是以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為基礎的國際秩序，尤為關鍵。

“在國際層面，這是兩國非常重要的賴以生存的基礎。中俄兩國都公開反對美西方的所謂‘基于規(guī)則的秩序’，因此，慶祝反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年也是捍衛(wèi)更加公正的世界秩序。”萬青松進一步分析道，“國內(nèi)層面，如何通過重大時間節(jié)點的紀念活動，引導民眾在世界巨變下理性客觀地認識變化，樹立正確歷史觀，也是需要重視的落腳點。”

2024年12月27日，俄羅斯駐華大使伊戈爾?莫爾古洛夫在接受俄羅斯衛(wèi)星通訊社采訪時表示，“在那些年的嚴峻考驗中，俄羅斯和中國遭受了最大的損失，為打敗德國法西斯主義和日本軍國主義做出了決定性貢獻。莫斯科和北京一致認為，保護歷史記憶、防止歷史被改寫、防止美化罪犯、銘記受害者是全人類的共同任務。”

萬青松還特別向澎湃新聞指出要利用聯(lián)合國成立80周年這一重要節(jié)點，堅定維護并推動聯(lián)合國持續(xù)地改革，提升效率，使其更好地適應世界大變局的需要——“一方面是如何服務于新興國家和發(fā)展中國家影響力的提升，另一方面是應對特朗普上臺后可能的‘退群毀約’的單邊主義行徑，去踐行真正的多邊主義。”

萬隆會議70周年

1955年4月18日，第一次亞非會議在印尼萬隆召開，史稱“萬隆會議”。在這場會議上，亞非國家以反對帝國主義和殖民主義為旗幟，強調(diào)維護主權獨立，主張通過多邊主義、主權平等原則解決國際問題，提出以“團結(jié)、友誼、合作”為核心的萬隆精神。中方倡導的和平共處五項原則成為萬隆精神的重要組成部分，被世界上絕大多數(shù)國家接受，成為國際關系基本準則和國際法基本原則。

70年來，亞非地區(qū)及廣大發(fā)展中國家在國際舞臺上發(fā)揮著越來越重要的作用。誕生于印尼的萬隆精神，伴隨著“全球南方”國家的新一輪覺醒與崛起，煥發(fā)出新的光彩。

去年11月，在印尼總統(tǒng)普拉博沃訪華期間，中國與印尼發(fā)表聯(lián)合聲明。聲明強調(diào)，和平共處五項原則和“萬隆精神”歷久彌新，已成為開放包容、普遍適用的國際關系基本準則和國際法基本原則，作出不可磨滅的歷史性全球貢獻。雙方將共同弘揚以和平、合作、包容、融合為核心的亞洲價值觀，賦予和平共處五項原則和“萬隆精神”新的內(nèi)涵，奏響“全球南方”聯(lián)合自強的時代強音，推動構建人類命運共同體。

2025年不僅是萬隆會議召開70周年，也正逢中國印尼建交75周年。去年，印尼新一任總統(tǒng)普拉博沃在當選和就職后兩度首訪中國，兩國合作由“四輪驅(qū)動”升級為“五大支柱”支撐。此外，中國與印尼還將在今年召開中印尼外長防長“2+2”對話機制首次部長級會議，這將是拓展兩國高水平戰(zhàn)略溝通和政治、安全和防務合作的首要平臺。

中國與歐盟正式建交50周年

2025年除了是中國與周邊國家關系發(fā)展的重要一年，也是中國與歐盟建立正式外交關系50周年。作為中國外交的重要方向，更加健康、穩(wěn)定的中歐關系符合雙方根本利益和世界普遍期待。

過去一年，盡管中歐關系不乏“去風險”、關稅等不確定性因素影響，但中歐高層之間保持著頻密的互動節(jié)奏。

2024年1月，國務院總理李強在瑞士達沃斯會見歐盟委員會主席馮德萊恩；5月，國家主席習近平出訪歐洲三國。此外，習近平主席還在雙多邊場合，同德國、英國、西班牙、意大利等歐洲領導人深入溝通。

與此同時，歐洲國家領導人和政要訪華也幾乎貫穿全年。德國總理朔爾茨、意大利總理梅洛尼、西班牙首相桑切斯、芬蘭總統(tǒng)斯圖布，意大利總統(tǒng)馬塔雷拉等多位歐洲國家領導人先后來華訪問。如此密集頻繁的互動，再次印證了中歐關系已成為當今世界最重要的雙邊關系之一。

據(jù)新華社報道，2024年11月21日，在第十二屆中歐論壇上，歐盟駐華代表團團長庹堯誨表示，歐中關系伴隨中國的發(fā)展不斷演進。如今，歐中關系已成為歐盟最為重要的對外關系之一。“讓我們抓住歐盟與中國建交50周年的契機，攜手推動歐盟與中國的合作與發(fā)展。”

中歐有著廣泛的共同利益和合作基礎，中歐經(jīng)貿(mào)關系已成為世界上規(guī)模最大、最具活力的經(jīng)貿(mào)關系之一。然而，過去一年歐盟貿(mào)易保護主義加劇，將對華經(jīng)濟關系政治化。盡管歐盟內(nèi)部意見不一，但仍決定在2024年11月對中國產(chǎn)電動汽車征收額外關稅。

中國駐歐盟使團團長蔡潤在第十二屆中歐論壇上強調(diào)，中歐之間不存在根本的利害沖突，雙方共識遠遠大于分歧。中歐要加強務實合作，而不是“脫鉤斷鏈”。英國智庫第三代環(huán)保主義研究所歐中氣候外交政策顧問安熱琳·桑澤也在同場論壇上指出，歐盟在綠色轉(zhuǎn)型中離不開中國的支持，同時也能夠為中國產(chǎn)業(yè)技術提供廣闊市場空間，歐中需深化合作。

中國現(xiàn)代國際關系研究院歐洲研究所執(zhí)行所長、研究員陳旸向澎湃新聞分享了中歐以建交五十年為契機的合作前景。他指出，目前在經(jīng)貿(mào)領域，歐洲更多地把中國看成競爭者，認為中國正在往產(chǎn)業(yè)鏈上游邁進，勢必將與歐盟產(chǎn)生競爭和摩擦。

“但實際上，即便是中國到達上游產(chǎn)業(yè)鏈，也可以進行很多分項合作”，陳旸表示，中歐雙方可以達到很多技術上的互嵌，經(jīng)濟上的互補。“即便是在電動汽車問題上，中歐雙方仍然可以尋求合作。歐洲有自己的品牌，中國有技術，雙方可以相互連接，共同建設龐大的市場。中歐之間的經(jīng)貿(mào)合作可以有非常光明的前景。”

近日，復旦大學歐洲問題研究中心主任、歐盟讓-莫內(nèi)講席教授、上海歐洲學會會長丁純在接受媒體采訪時談及2025年中歐關系。他認為，中歐建交50周年的重要節(jié)點能為中歐加強合作協(xié)調(diào)創(chuàng)造良機。

“希望歐盟能利用中歐建交50周年的契機，跳出‘伙伴、競爭者和對手’的三重定位窠臼，與中方相向而行，求同存異，互利合作。即便從經(jīng)濟視角看，中歐也應該學會妥協(xié)之道，即不一定追求各自的最優(yōu)，但可以追求各自的次優(yōu)，從而避免雙輸。”丁純說。

俄羅斯衛(wèi)星通訊社2024年12月12日刊文稱，在中歐關系上，歐盟將不可避免地面臨選擇——“要么吸取關稅政策對歐洲經(jīng)濟造成損害的教訓，與中國建立務實合作；要么追隨美國和歐盟委員會的政策，加強遏制中國的措施”。

外界普遍認為，特朗普政府的外交政策將是2025年中歐關系的重要變量。對此，丁純表示，中歐關系一定程度上會受到特朗普2.0帶來的不確定影響，“但總體來說，可以抱有謹慎樂觀的期待”。

中歐都是“多極世界”的擁護者，“多邊主義”也是雙方共同支持的理念。陳旸觀察認為，中國、歐盟、美國都是當今世界的重要力量，不會輕易改變自己的政策軌跡，也不會很輕易尋求改變彼此間的關系。“我個人認為，‘穩(wěn)定’仍然是底色，不排除一些事件發(fā)生的可能性，但總體還是保持相對的穩(wěn)定性。”