手機、平板、智能手表手環等也被納入到“兩新”政策支持品類，形成“個人+家用”陣容。

1月3日，國新辦舉行“中國經濟高質量發展成效”系列新聞發布會，國家發展改革委副秘書長袁達介紹，今年將大幅增加超長期特別國債資金規模，加力擴圍實施“兩新”工作。其中提及，將設備更新支持范圍擴大至電子信息、安全生產、設施農業等領域。實施手機等數碼產品購新補貼，對個人消費者購買手機、平板、智能手表手環等3類數碼產品給予補貼。

2024年以來，在國家鼓勵、地方支持和企業讓利等因素帶動下，消費品以舊換新政策效應持續顯現。

政策加碼信號早已顯現。2024年年底的中央經濟工作會議確定了明年九大重點任務，其中“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”是首要任務。會議提出，加力擴圍實施“兩新”政策，創新多元化消費場景。

據新華社報道，中共中央政治局常委、國務院總理李強1月2日在山東濟南調研。李強指出，消費品以舊換新對于滿足百姓高品質生活需求、釋放消費潛力、帶動產業升級、暢通經濟循環具有重要意義。今年要繼續實施好這一政策，進一步加大支持力度、拓寬適用范圍，做好補貼資金接續，充分發揮政策效應。要優化政策操作流程，提供舊產品回收、新產品安裝等一條龍服務，便利群眾消費。要加強政策宣傳解讀，讓群眾更清楚地了解政策，享受實惠。

2024年12月19日，江蘇揚州，蘇新消費政府補貼參與門店“小米之家”京華城店，小米之家門店政府補貼廣告，手機、平板、智能穿戴至高補貼15%。視覺中國 圖

智能終端提供商榮耀接受澎湃新聞記者采訪時表示，“兩新”政策2025年擴圍，對智能終端廠商而言，是一次機遇。企業能夠充分享受到我國超大規模消費市場優勢，通過國家政策補貼，以高質量供給引導有效需求，延續中國智能手機市場的連續復蘇態勢，帶來新一輪市場增長。同時，隨著市場需求被進一步激活，企業更需要借助“國補”帶來的轉型窗口期，在接住短期政策紅利的同時，加大技術創新、產品創新和服務創新，鍛造自身面向未來的長期發展內生動力和核心競爭力。

另一手機品牌真我realme則表示，旗下的真我GT7 Pro等產品會參與國補，但是具體上線時間還未確定。

數碼產品為何被納入補貼品類？

加力擴圍實施“兩新”工作，為何手機、平板電腦、智能手表也被納入支持品類？

中國信息協會常務理事、國研新經濟研究院創始院長朱克力認為背后有著多重考量，“首先，數碼產品已成為現代生活必需品，更新換代速度快，市場需求旺盛。通過給予購買補貼，可直接刺激消費者購買意愿，加速數碼產品市場流通，進而促進相關產業鏈發展。其次，數碼產品作為高科技產品代表，其普及與升級有助于提升全社會數字化水平，推動經濟社會數字化轉型。”朱克力向澎湃新聞記者表示。

北京社科院副研究員王鵬也向澎湃新聞記者表示，隨著科技的不斷發展，數碼產品已經成為人們日常生活中不可或缺的一部分，其更新換代速度較快，市場需求大。萬聯證券投資顧問屈放則認為，由于數碼產品的自身屬性，產品升級換代對于消費者而言更有吸引力。促進數碼產品的更新會推動其他產品的更新升級，對于產業鏈而言，也會促進上下游產業鏈升級以及國產替代的比重。

將數碼產品納入補貼范圍，對消費能有多大的拉動？

王鵬向澎湃新聞記者表示，數碼產品的生產和銷售涉及多個產業鏈環節，如芯片、屏幕、電池等，政策的實施將帶動相關產業的發展。從去年的以舊換新效果來看，汽車、家電等消費品都有不錯的成效。

Canalys X Omdia 高級分析師朱嘉弢接受澎湃新聞記者采訪時表示，2024年已陸續有江蘇、貴州、深圳等省市實行對于手機產品的購機補貼，對刺激消費者換機、鼓勵消費者選擇價格更高的手機起到了刺激作用，2025年隨著國家層面的補貼范圍擴張，預計將帶動更廣泛地域的換機消費。

朱嘉弢認為，線下大型渠道及積極參與補貼政策、擁有更全面生態產品的廠商將會獲得競爭優勢，其中中高端品牌占比更高的廠商相對來說將受益更多。此外，補貼政策將刺激換機，也將提前消耗部分換機需求，在政策擴張的影響下，預計2025年中國手機市場有希望實現高單位數同比增長，銷量突破2900萬。

其實，手機廠商已經在積極利用“兩新”擴圍帶來的機會進行新一輪產品營銷。榮耀強調，存量市場時代，創新上需要破局，獨立四年以來，榮耀持續推出諸多創新產品解決用戶痛點。

事實上，在國新辦發布會之前，業界就有分析認為，消費類電子產品可能會被納入補貼范圍。

中國家用電器商業協會常務副秘書長吳咸建曾在接受澎湃新聞記者采訪時表示，2024年的家電家裝廚衛煥新，突出的是家用消費品領域，個人消費電子，除廣東外，江蘇、江西、浙江（杭州蕭山，富陽）等地區都是后期追加。從拉動效果來看，個人消費電子更容易產生倍數效應。吳咸建認為，在國家積極的財政政策和以舊換新接續政策加持下，2025年我國家電消費市場持續向上向好的基本面不會變。

東方金誠首席宏觀分析師王青預計，2025年用于支持耐用消費品以舊換新的資金將較2024年翻倍，達到3000億元。

2025年1月1日，蘇州，位于仁恒倉街的華為智能生活館內人頭攢動，不少消費者前來選購和體驗新款手機。視覺中國 圖

以舊換新政策帶動，家電消費回暖

從政策面來看，3月13日，國務院正式印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》；7月，國家發改委、財政部印發《關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》，明確由國家發展改革委牽頭安排3000億元左右超長期特別國債資金，加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新。

國家統計局數據顯示，2024年1月至10月，中國家電行業累計主營業務收入達到1.58萬億元，同比增長5.1%，利潤總額增長了7.1%，達到1338億元。自2024年8月起，地方相關部門相繼推出“以舊換新”政策，家電零售市場從9月開始呈現回暖趨勢。

商務部數據顯示，截至12月19日，已有3330多萬名消費者購買相關家電以舊換新產品超5210萬臺，家裝廚衛“煥新”補貼產品超5300萬件。截至2024年12月13日零時，消費品以舊換新政策整體帶動相關產品銷售額超1萬億元。

在“兩新”政策的實施中，業界也比較關心，哪些經驗可以進一步放大？提振消費，除了補貼以外，還有沒有其他手段？

國家發展改革委副秘書長袁達在發布會上提及，會優化消費品以舊換新的資金分配，向去年工作成效較好的地區傾斜；降低企業墊資和經營壓力，簡化補貼流程，及時高效兌現補貼資金；規范市場秩序，加強項目資金監管等，持續提高政策效果。

袁達表示，將盡快公布今年加力擴圍實施“兩新”政策的具體方案，指導各地及時做好相關支持政策跨年度順暢銜接和平穩有序過渡，力爭取得更大實效。

朱克力向澎湃新聞記者表示，從去年的實施情況來看，他建議一是精準定位目標群體和產品，確保補貼政策能夠真正惠及有需求的消費者；二是加強政策的科普推廣，提高消費者政策知曉率和參與度；三是完善回收處理體系，確保舊產品回收和處理符合環保要求，“這些都可在未來政策實施中進一步放大，通過優化政策設計、加強監管和執行力度來提高政策效果。除了補貼手段，還是要優化消費環境，增強消費者信心。”

王鵬則認為，提振消費除了優化消費環境，還應關注到提高居民收入、擴大就業、提高消費能力等方面。