12月31日，上海市十六屆人大常委會第十八次會議上，上海市規劃和自然資源局作《關于本市2024年城鄉規劃制定和實施情況的報告》。

報告顯示，在跨行政區國土空間規劃方面，上海配合自然資源部編制《長三角國土空間規劃》，會同蘇浙皖三省自然資源廳和13個周邊城市編制完成《上海大都市圈國土空間總體規劃》，圍繞大都市區、聯動協作區、區域協作區三個空間層次，共同構建都市圈軌道、航道、高速公路立體時空一張網，著力形成“30-60-90分鐘”軌道交通出行圈，梯次發揮上海的輻射帶動作用，引領帶動長三角區域一體化、高質量發展。

在市域空間格局方面，上海強化“一核四向”戰略提升區域規劃謀劃，編制黃浦江、蘇州河沿岸地區品質提升專項規劃與黃浦江濱江中北段地區更新發展專項規劃，明確一江兩岸整體定位和戰略格局；批復《大吳淞及周邊地區專項規劃》，完成《東方樞紐及周邊地區專項規劃（2024-2035）》編制并進入報審程序，形成《虹橋國際中央商務區及周邊地區專項規劃》穩定成果，推進《大吳涇及周邊地區專項規劃》編制工作，形成空間戰略規劃與設計深化成果；基本完成《“大零號灣”科技創新策源功能區專項規劃》編制，進入報審程序；落實新城規劃設計要求，強化新城綜合性節點城市功能，推動“一城一中心”“一城一樞紐”“一城一名園”“一城一綠環”建設，進一步出功能、出形象。

在軌道交通線網規劃方面，上海編制完成《上海市軌道交通線網規劃》，提交住建部技術審查，推動上海市軌道交通第四期建設規劃編制；開展主城區軌交中環線規劃實施和沿線地區空間發展研究，形成階段性成果；推進嘉閔線、示范區線、15號線南延伸、12號線西延伸、南楓線等軌道交通規劃建設，完善嘉定快線、浦南線等新城快線規劃實施方案。

上海市規劃資源局還對2025年工作設想作了介紹。

2025年，上海將不斷完善本市空間規劃體系，打破行政區劃界限，以“一核四向”等國家戰略要求的功能區為范圍編制規劃，充分發揮對城市功能和空間布局進行戰略性調整和格局重塑的作用；強化控制性詳細規劃的法定圖則地位和效力，并從城鎮單元向郊野單元、海洋單元延伸；強化全流程規劃實施機制和管理閉環；完善要素全覆蓋、基礎空間信息全貫通的一張底圖，深入試點推進全域全要素的國土空間用途管制，優化行政審批和用途管制流程；強化全要素全流程的規劃資源執法新機制；健全完善規劃管理體制機制；在“兩級政府、三級管理”基礎上，強化市級戰略謀劃、貫通資源、統籌破局能力和各區因地制宜、各展所長、實施操作能力。

為提升城市能級和核心功能，上海將加快推進上海大都市圈同城化發展，將《上海大都市圈國土空間總體規劃》納入《長三角國土空間規劃》核心內容，配合開展報批工作；會同相關省、市推動《長三角國土空間規劃》和《上海大都市圈國土空間總體規劃》實施，研究編制重點協同地區、重點協同領域專項規劃，深化細化規劃策略和實施行動；銜接“十五五”發展規劃，編制完成國土空間近期實施規劃，提出重點領域、重點區域、重大工程實施布局和時序安排；加快編制實施“一核一環四向”地區專項規劃和重點地區控規；推進低空航空航路和設施布局規劃、物流專項規劃編制工作；報批實施本市海岸帶及海洋空間規劃，加強海域、岸線、陸域功能布局統籌。

此外，上海還將堅持城鄉規劃實施的要素保障，服務經濟社會發展，全面實施以城市總規為統領的土地儲備工作新機制；堅持城鄉規劃數字化轉型，加快數字城市建設，圍繞“一張圖”落實智能化、綠色化、融合化要求，編制全市“一張圖”管理辦法，加強區級節點建設，完成“一張圖”互聯網版搭建。