2018年，上海市青浦區練塘鎮練東村一位80歲的奶奶摔了一跤，行動不便，之前照顧她的女兒要做手術，兩個兒子為此來村里協調。練東村黨支部書記謝少峰告訴澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者，“大家商量出來的結果是送到敬老院，以往我們就到此為止了，我們這次不僅給出了協調方案，還直接聯系了最合適的養老院，最后事情妥善解決。”

謝少峰介紹，現在信訪工作分為跟蹤、溝通和反饋三部分，這樣的模式就像一個平臺，“我可以幫你把職能部門約來，或者我們幫你代為轉告、解答。有了它，相當于是有了相關職能部門一同來解決問題。”

謝少峰提到的平臺，正是青浦區信訪辦在練塘鎮試點推行的信訪代理及遠程視頻接訪工作機制。

據練塘鎮信訪辦提供的數據顯示，該鎮2018年通過鎮信訪辦三級受理平臺自辦信訪件同比上升433.3%。其中，8-12月試點以來，全鎮信訪總量62批次101人次，與去年同期相比，批次下降52.3%，人次下降65.2%。

練塘鎮位于青浦區的西南角，與浙江相連，由原練塘、小蒸、蒸淀三鎮合并而成，陸地面積為93.89平方公里，大部分偏遠村莊的村民到鎮政府需較長車程。隨著近幾年經濟社會快速發展，練塘鎮固有的管理模式已難以適應新形勢下發展需要。

2018年1月起，青浦區信訪辦赴練塘鎮實地開展大調研活動，發現群眾對居家養老、看病就醫和交通出行等公共服務均等化需求問題期盼較為突出，反映人群集中在文化偏低、年齡較大的中老年人群。區信訪辦通過國家信訪局信訪信息系統大數據分析發現，上述矛盾引發的咨詢建議類信訪問題占絕大多數，適用于信訪簡易辦理程序就近就便釋疑解惑、及時化解處理。

練塘鎮以鎮信訪辦為代理中心，通過在試點村綜治中心設立信訪代理點，配備2-3名具備一定群眾工作經驗、了解法律政策、熟悉村內情況的黨員擔任信訪代理員，廣泛宣傳信訪代理作用，主動定期收集群眾訴求。

根據鎮信訪辦工作人員介紹，鎮信訪代理中心在匯總代理信息后，會安排職能部門定期為群眾開展“一對多”遠程視頻接訪，集中回應民生，為的是使百姓足不出村，就獲得專業的政策咨詢和相應的民生服務。

練塘鎮黨委副書記陸秋根表示，基層村居委身處社會治理最末梢，能夠及早發現問題，可以使矛盾消除在萌芽狀態。 信訪代理機制在控制事態和化解矛盾過程中能夠發揮政府部門不可替代的作用。