湖北省恩施州宣恩縣獅子關旅游開發(fā)有限公司12月28日發(fā)布《關于獅子關旅游區(qū)恢復運營的公告》稱，為加快完善基礎設施，提升整體游覽體驗，獅子關旅游區(qū)提檔升級項目已全面完成，現(xiàn)已達到恢復運營條件。經(jīng)研究決定，獅子關旅游區(qū)將于2024年12月28日起恢復運營。

5月16日，一輛商務車沖破護欄墜入水中。圖為車輛落水前的畫面。 視頻截圖 

2023年5月16日11時19分許，湖北省恩施州宣恩縣珠山鎮(zhèn)獅子關景區(qū)一載有8人的9座商務車從水上浮橋落水，導致5人死亡。事故發(fā)生后，該景區(qū)暫停營業(yè)。

恩施州應急管理局官網(wǎng)此前發(fā)布的《恩施宣恩獅子關旅游投資開發(fā)有限公司 “5·16”較大淹溺事故調(diào)查報告》（下稱《調(diào)查報告》）顯示，調(diào)查認定，該起事故為一起生產(chǎn)安全責任事故。

《調(diào)查報告》顯示，景區(qū)內(nèi)建有兩座浮橋，分別為涉事水上浮橋和水上運動區(qū)域人行浮橋。水上浮橋全長318米，寬4.5米，凈寬3.3米。浮橋兩邊各縮進0.5米設置白色防護欄桿，欄桿立柱截面尺寸為10×10厘米，高1.1米，問距2米，為高分子聚乙烯材料，立柱之間由3檔直徑5厘米的PP-R管連接作為扶手。水上浮橋所使用的浮筒上方鋪設松木龍骨，木龍骨與浮筒銷釘上的螺絲桿相連，間距25厘米木龍骨上方鋪設木板，木板為CCA處理南方松防腐木，用木螺釘固定在木龍骨上。浮橋買用水下錨固方式國定，在堤岸與浮橋之問架設引橋，引橋一側固定在水泥基礎平合上，另一側靠落在浮筒上，引橋下裝有滾輪，在水位漲落時可前后移動，引橋面鋪設木地板，兩側配有欄桿扶手。經(jīng)查，該類水上浮橋建設、運營及安全管理暫無國家標淮和規(guī)定，未列入《特種設備目錄》（2014版），《游樂設施安全使用管理》（GB/T30220-2013）《水上游樂設施通用技術條件》(GB/T18168-2017）也未對該類浮橋進行明確。該水上浮橋應屬于新型設施設備。

“廊橋遺夢”浮橋航拍圖。 “獅子關景區(qū)”微信公號 圖

《調(diào)查報告》稱，事發(fā)當日，王某文駕駛涉事小型普通客車（載游客7人，均為山西省長治市上覺區(qū)人）從恩施市出發(fā)前往宣恩縣珠山鎮(zhèn)獅子關景區(qū)游玩。10時32分，進入獅子關景區(qū)，10時40分左右到達景區(qū)浮橋。第一次經(jīng)過浮橋后，車上游客認為車速過慢未體驗到浮橋的起伏和擺動，遂決定從景區(qū)內(nèi)道路行車繞行至浮橋入口處第二次駕車通過水上浮橋游玩。11時19分左右，在第二次通過浮橋時，王某文駕車與前車拉開車距，加速通過浮橋，在經(jīng)過浮橋一彎道時車輛側滑撞向浮橋左側欄桿墜入水中，導致8人落水。

車輛行駛在浮橋上的平視角，橋上有限速20的標志。 

事故發(fā)生以后，獅子關旅游景區(qū)旅游觀光車司機張某于11時20分左右駕駛旅游觀光車到達事故現(xiàn)場，迅速與乘坐觀光車的游客一起搭救落水人員，落水的了名人員即駕駛員王某文和車上2名游客張某燕、崔某脫險上岸。張某在實施救援的同時通過景區(qū)對講機通報了事故情況。景區(qū)法定代表人田某林通過對講機知曉事故情況后，立即趕到事發(fā)現(xiàn)場組織景區(qū)工作人員開展救援工作。景區(qū)4名工作人員先后跳入水中開展施救，因水溫、能見度低，未能成功救援其他5名落水人員。

事故共造成5人死亡，其中男性2名，女性3名，死者最小年齡51歲，最大年齡55歲，平均年齡53歲，均為山西省長治市上黨區(qū)人。事故造成直接經(jīng)濟損失約人民幣960.6萬元。

修建中的水上浮橋。

 《調(diào)查報告》認定，該起事故的直接原因為王某文駕駛超限車輛在濕滑的水上浮橋超速行駛（經(jīng)司法鑒定，事發(fā)時，王某文駕駛車輛平均速度大于30公里/小時、小于37公里/小時，車速高于水上浮橋通行限速20公里/小時）、臨危操作不當，車輛側滑沖出橋面墜入水中，導致事故發(fā)生。另據(jù)氣象資料顯示，事發(fā)時有降雨，5月16日當天24小時降水量為15.2毫米，11時至12時降水量為0.8毫米，給水上浮橋行車帶來了不安全、不確定因素。

調(diào)查組認為，景區(qū)法定代表人田某林重效益輕安全，重收益輕投入，對安全生產(chǎn)法定職責不清楚。安全意識板為淡薄，在明知景區(qū)水上浮橋只能限行7座以下車輛的情況，準許景區(qū)入口檢票處多次放行7座以上車輛進入景區(qū)。不深刻吸取2021年4月19日景區(qū)觀光車輛碰撞事故教訓，對景區(qū)安全管理缺位、松懈等問題聽之任之。2023年2月15日景區(qū)發(fā)生水上浮橋車輛涉險事故后，在后續(xù)處置工作上沒有把排查整治水上浮橋行車安全風險隱患擺在首位，而是側重去如何消除負面影響。此外，該企業(yè)內(nèi)部安全管理工作十分混亂、水上浮橋現(xiàn)場安全管理嚴重缺位、景區(qū)應急救援管理工作嚴重不到位。

《調(diào)查報告》顯示，田某林、田某（獅子關旅游投資開發(fā)有限公司安檢部經(jīng)理）、王某文、悅某喜（山西長治游客組織者）在事發(fā)后均被宣恩縣公安局以涉嫌重大責任事故罪刑事拘留；事故調(diào)查組對屬地黨委政府及監(jiān)管部門有關公職人員履職不力提出了問責處理建議，州、縣紀委監(jiān)委依規(guī)介入事故調(diào)查并開展事故追責問責審查調(diào)查工作，對13名公職人員予以嚴肅問責，其中10人受到黨紀政紀處分。

《調(diào)查報告》稱，要將水上浮橋納入新型游樂娛樂設施范疇進行監(jiān)管并明確部門監(jiān)管責任，避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)和監(jiān)管缺位，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。