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叩問2024|對話藤崎一郎:特朗普歸來后,QUAD前景不樂觀
【編者按】
2024年,我們目睹了一連串的“拍案驚奇”——俄烏沖突的戰火延燒了兩年多之后,烏克蘭突然攻入了俄羅斯境內,至今俄軍仍未擊退攻入庫爾斯克境內的烏軍;特朗普與死神擦肩而過,陷入巨大壓力的民主黨臨陣換將,卻依然沒能擋住他橫掃七個搖擺州,以及共和黨將參眾兩院“翻紅”;以色列把古早的傳呼機變成了暗殺黎巴嫩真主黨領導層的武器,令全世界都震驚于這種手法背后潛藏的“供應鏈戰爭”的可能性;臨近年末,韓國經歷了一場“閃電式”戒嚴,而千里之外的敘利亞阿薩德政權也以出人意料的速度崩塌……
這個列表還可以繼續寫下去。
回顧這充滿“驚奇”的一年,澎湃新聞(www.kxwhcb.com)國際新聞中心推出“叩問2024”年終系列報道,與國內外重要的思考者們對話, 叩問波詭云譎的世局變幻,尋繹時代車輪前行方向的線索。
特朗普贏得美國大選之后,日本首相石破茂立即摸索在11月內赴美與其會面,卻被美方婉拒。8年前,時任日本首相安倍晉三先于其他國家領導人,與還未正式上任的特朗普實現了會談,由此開始建立起親密的私人關系。此一時彼一時,石破茂領導的少數派政府在國內面臨險途,他在外交領域努力推動建立“亞洲版北約”,而且要追求日美同盟對等性,引發諸多爭議。
石破政府對美外交“先發制人”的計劃落空,加之特朗普威脅對所有進口商品加征關稅,日本政商界一些聲音透露出對未來日美關系和貿易的悲觀情緒。對此,日本前駐美大使、日美協會會長藤崎一郎對澎湃新聞(www.kxwhcb.com)表示,對日本而言,目前還不清楚特朗普2.0與1.0時代有什么不同,但始終不變的是以日美同盟為外交基軸,今后美日合作將會持續。

藤崎一郎 圖源:日美協會網站
藤崎一郎曾長期從事外交工作,上世紀60年代末進入日本外務省,歷任外務大臣官房參事官、北美局長、駐日內瓦國際機構日本政府代表部特命全權大使等。在奧巴馬任美國總統期間,他擔任日本駐美大使,在此期間日本政權快速更迭,對美外交幾經波折。近年來,日本似乎又進入頻繁換相的不穩定狀態,對美關系依舊是該國外交的重點。
針對特朗普將再次入主白宮,藤崎一郎近日接受澎湃新聞的郵件采訪,就日本如何看待對美外交以及地區局勢的潛在變化談了他的看法。

當地時間2024年12月22日,美國亞利桑那州,美國當選總統特朗普出席活動。視覺中國 圖
首腦私交與日本對美外交
在美國大選競選期間,藤崎一郎不同于很多人,對選舉結果表現出一種松弛的心態,他說,美國大選就像是“一份圣誕禮物”,結果揭曉的那天,所要做的就是拆開盒子說:“哦,這正是我想要的。”或者更確切地說,對日本而言別無選擇,不論美國總統是誰,日本首相都要與其建立良好關系。
當被問及“拆開‘圣誕禮物’之后,日本第一時間要做什么”,藤崎一郎說,關于外交、安保和經濟方面,要向特朗普闡釋清楚日本過往的政策和今后的方針。
當地時間11月6日,美國共和黨總統候選人特朗普宣布勝選。當天,日本首相石破茂公開表示,希望盡快與特朗普通話和面對面會談,“想要盡一切努力盡快與特朗普接觸”。多家日媒報道分析,石破或許尋求借鑒安倍的外交經驗,盡早與美方建立信賴關系。
11月,石破茂尋求與特朗普見面時,得到對方的回應是“就任前不會與外國政要會談”。 隨著特朗普相繼與加拿大總理特魯多、法國總統馬克龍、烏克蘭總統澤連斯基會面,日本政壇傳出憂慮的聲音。與美方有接觸的日本眾議員島田洋一對日媒表示,“在特朗普優先會晤的名單中,石破處于很低的位置。”
日本前首相安倍晉三曾與特朗普建立起良好的私交,而在后安倍時代,石破茂如何打開對美外交的局面成為焦點。

紐約證券交易所外懸掛著美日國旗。視覺中國 圖
藤崎一郎指出,盡管首腦間一對一的關系非常重要,但這只是其中的要素之一。安倍與特朗普維持良好關系,并不僅是取決于個人私交的因素,還因為安倍當時在國內擁有強大的政治基礎,同時日本企業對美加大投資,使美國將日本視為重要伙伴。而目前的情況已經發生變化,尤其是日本政治的不穩定因素,從外交角度來看,希望不要頻繁換相。
不同于安倍,石破是自民黨中的“非主流”政客,自民黨在10月的眾議院選舉中失利,自民、公明兩黨執政聯盟大幅失去議席,甚至沒能達到半數。石破在日本首相指名選舉中涉險過關,少數派政府繼續執政。明年7月即將舉行參議院選舉,石破屆時能否繼續穩坐首相之位存在不確定性。
在對美投資和貿易方面,根據美國商務部發布的信息,2023年日本是美國第五大貿易伙伴,也是連續第五年成為美國最大的外國直接投資(FDI)來源國。不過,隨著特朗普勝選,日本制鐵收購美國鋼鐵案面臨更大阻力,這也成為日本企業對美投資風險預估的一個參考。
同時,特朗普已經吹響的“關稅號角”令一些日企憂心忡忡。7年前,特朗普曾施壓日本豐田公司在美建廠。日本車企的一名高管對媒體稱:“(特朗普此次當選的)影響可能比他第一任期時更大,需要重新審視我們的生產體系。”對此,藤崎一郎持相對積極的態度,他認為,鑒于日企對美投資力度,日本商品不會是特朗普政府關稅政策的主要打擊對象。
藤崎在接受采訪后不久,日本軟銀集團會長兼社長孫正義12月16日與特朗普會談后出席新聞發布會,宣布將在特朗普新政府的4年任期內,在美國進行1000億美元的投資,還將創造10萬個新就業崗位。特朗普在發布會上表示,他很樂意與日本首相石破茂相見,如果日本政府愿意,可以在總統就職典禮前會面。
“亞洲版北約”不是當前要實現的構想
在安全保障領域,石破茂不僅提出應實現對等的日美同盟關系,還希望創建“亞洲版北約”。9月27日,自民黨總裁選舉當天,美國智庫哈德遜研究所刊登石破的撰文,文中提出修改《日美安保條約》,稱時機已經成熟,并表示應以創建“亞洲版北約”為前提,探討向包括日本在內的成員國引入美國的核武器。
《環球時報》的一篇評論提到“亞洲版北約”的想法在今年10月的東盟峰會上碰壁時指出,北約的理念與亞洲國家可謂涇渭分明,與北約和美國一些盟友不同,在其他國家眼中,北約就是避之不及的“掃把星”。
10月15日,國防部新聞局局長、國防部新聞發言人吳謙大校在國防部例會上回應“亞洲版北約”的相關提問時表示,我們敦促日方停止搞排他性軍事同盟和“小圈子”,在軍事安全領域謹言慎行,多做有利于維護地區和平穩定的事。
在日美學界看來,石破茂的上述主張實現的難度頗高,但是他沒有放棄,在12月10日的眾議院預算委員會上表示,希望繼續推進有關建立亞洲版北約的討論。藤崎一郎也指出,“亞洲版北約”不是當前要實現的構想,但他也沒有完全否認此事實現的可能性,表示“或許未來可以進行相關討論”。

當地時間2024年12月10日,日本東京,美國國防部長勞埃德·奧斯汀(左)和日本首相石破茂在首相府舉行雙邊會議時握手。視覺中國 圖
實際上,不論是美國的亞洲盟友抑或是歐洲盟友,對于“亞洲版北約”的想法都不太感冒。菲律賓國防部長11月在一個論壇上表示,由于印太地區內復雜的國家利益分歧,建立統一軍事聯盟的前景黯淡。
不過,在俄烏沖突后,北約及其四個印太伙伴——日本、韓國、澳大利亞、新西蘭的會晤更加頻繁。同時,拜登政府加強美日印澳“四方安全對話”(QUAD),四國在外交、軍事層面的互動也逐步機制化。然而,特朗普當選總統后,QUAD的發展存在諸多不確定因素。在藤崎一郎看來,QUAD的前景并不樂觀。
“四方安全對話”的雛形始于2007年安倍晉三的相關提議,后來成為特朗普政府“印太戰略”的重要支撐,日本在當中發揮重要作用。當請他談談日本如何看待中美關系時,藤崎一郎非常明確地表示,“接下來日本的外交重點將是以對美關系為基軸,通過聯合國等國際機構推進與其他國家的合作關系。對于中國,希望中日雙方能夠努力解決諸多懸而未決的問題,推動戰略互惠關系發展。





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