2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是將全面深化改革推向縱深的關(guān)鍵之年。2024年12月以來(lái)，已有多個(gè)部委相繼召開(kāi)工作會(huì)議，分析當(dāng)前形勢(shì)，明確新一年工作方向。

其中，財(cái)政部提出支持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求，住建部要求持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，市場(chǎng)監(jiān)管總局明確要確保監(jiān)管政策與宏觀政策取向一致等。

12月23至24日，全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議在北京召開(kāi)。財(cái)政部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)藍(lán)佛安作工作報(bào)告。?

會(huì)議指出，2025年要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，持續(xù)用力、更加給力，打好政策“組合拳”。一是提高財(cái)政赤字率，加大支出強(qiáng)度、加快支出進(jìn)度。二是安排更大規(guī)模政府債券，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)提供更多支撐。三是大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化精準(zhǔn)投放，更加注重惠民生、促消費(fèi)、增后勁。四是持續(xù)用力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行、可持續(xù)發(fā)展。五是進(jìn)一步增加對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付，增強(qiáng)地方財(cái)力，兜牢基層“三保”底線。?

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2025年要適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，大力提振消費(fèi)。加大消費(fèi)品以舊換新支持力度，健全公共文化服務(wù)財(cái)政保障機(jī)制，推進(jìn)實(shí)施新一輪國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈提升行動(dòng)。積極擴(kuò)大有效投資，合理安排債券發(fā)行，以政府投資有效帶動(dòng)更多社會(huì)投資；支持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。著力提升科技創(chuàng)新能力，全力支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入實(shí)施專(zhuān)精特新中小企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的紓困支持，堅(jiān)決防止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問(wèn)題。

12月24日至25日，全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在北京召開(kāi)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)倪虹作工作報(bào)告。

會(huì)議指出，2025年，要持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。一是著力釋放需求。把“四個(gè)取消、四個(gè)降低、兩個(gè)增加”各項(xiàng)存量政策和增量政策堅(jiān)決落實(shí)到位，大力支持剛性和改善性住房需求。有效發(fā)揮住房公積金支持作用。加力實(shí)施城中村和危舊房改造，推進(jìn)貨幣化安置，在新增100萬(wàn)套的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大城中村改造規(guī)模，消除安全隱患，改善居住條件。對(duì)群眾改造意愿強(qiáng)烈、條件比較成熟的項(xiàng)目重點(diǎn)支持。二是著力改善供給。商品房建設(shè)要嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量。以需定購(gòu)、以需定建，增加保障性住房供給，配售型保障房要加大力度，再幫助一大批新市民、青年人、農(nóng)民工等實(shí)現(xiàn)安居。

另外，要推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。一是著力優(yōu)化和完善住房供應(yīng)體系，加快發(fā)展保障性住房，滿足城鎮(zhèn)住房困難工薪群體剛性住房需求，支持城市政府因城施策，增加改善性住房特別是好房子供給。二是推動(dòng)建立要素聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，以編制實(shí)施住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃為抓手，以人定房、以房定地、以房定錢(qián)，促進(jìn)房地產(chǎn)供需平衡、市場(chǎng)穩(wěn)定。三是大力推進(jìn)商品住房銷(xiāo)售制度改革，有力有序推行現(xiàn)房銷(xiāo)售，優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管。四是加快建立房屋全生命周期安全管理制度，為房屋安全提供有力保障。五是完善房地產(chǎn)全過(guò)程監(jiān)管，整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益等。

12月22日至23日，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議在北京召開(kāi)。市場(chǎng)監(jiān)管總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)羅文作工作報(bào)告。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革和做好經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來(lái)，更加注重系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌好效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全三對(duì)關(guān)系，確保監(jiān)管政策與宏觀政策取向一致，與改革開(kāi)放舉措?yún)f(xié)調(diào)配合；更加注重改革創(chuàng)新，加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，著力營(yíng)造良好市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，充分發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的支撐保障作用，不斷優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管方式和手段；更加注重風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)加大市場(chǎng)秩序規(guī)范力度，切實(shí)提高“三品一特”安全監(jiān)管能力和水平，努力在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中作出市場(chǎng)監(jiān)管新的貢獻(xiàn)。

會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)治理。強(qiáng)化反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法，健全公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施機(jī)制，優(yōu)化完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度規(guī)則；要大力整治損害市場(chǎng)秩序突出問(wèn)題。堅(jiān)決糾治經(jīng)營(yíng)主體間惡性競(jìng)爭(zhēng)，持續(xù)加大重點(diǎn)領(lǐng)域整治力度，切實(shí)提高涉企亂收費(fèi)治理成效。

稍早前的12月18日，全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議在北京召開(kāi)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)韓俊出席會(huì)議并講話。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作。要全力以赴抓好糧油生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食播種面積，堅(jiān)持提高單產(chǎn)和品質(zhì)并舉，把大面積單產(chǎn)提升作為關(guān)鍵舉措，多油并舉鞏固大豆油料擴(kuò)種成果，加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量提升，奮力奪取糧食和農(nóng)業(yè)豐收。要毫不放松鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，優(yōu)化監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶和重點(diǎn)區(qū)域幫扶等舉措。要認(rèn)真踐行大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系，優(yōu)化生豬產(chǎn)能調(diào)控機(jī)制，持續(xù)跟進(jìn)肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)紓困，實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧行動(dòng)，加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，穩(wěn)定蔬菜棉糖膠等供給。要大力提升農(nóng)業(yè)科技裝備水平，培育農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)，推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，加快推進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)，抓好農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用，發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹(shù)品牌，壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，加力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。要堅(jiān)定不移走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，持續(xù)改善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，加大農(nóng)業(yè)資源保護(hù)，抓好南方土壤酸化治理和東北黑土地保護(hù)，扎實(shí)開(kāi)展鹽堿地綜合利用試點(diǎn)，堅(jiān)定推進(jìn)長(zhǎng)江十年禁漁，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要扎實(shí)做好宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)工作，整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工程，加強(qiáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化挖掘保護(hù)利用，持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。要推動(dòng)進(jìn)一步深化農(nóng)村改革重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，為鄉(xiāng)村全面振興增動(dòng)力、添活力。要辦好農(nóng)村民生實(shí)事，多渠道收集群眾訴求，閉環(huán)化推進(jìn)核查處置，堅(jiān)持不懈幫助農(nóng)村基層和農(nóng)民群眾辦實(shí)事解難題，真正做到民有所呼、我有所應(yīng)。

此外，12月13日，全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議在京召開(kāi)。國(guó)家發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任鄭柵潔作工作報(bào)告。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2025年經(jīng)濟(jì)工作作出全面系統(tǒng)部署，發(fā)展改革系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、狠抓貫徹落實(shí)，更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向上向好，更加注重依靠改革創(chuàng)新培育壯大發(fā)展新動(dòng)能，更加注重做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，更加注重在發(fā)展中保障和改善民生，更加注重統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，不折不扣做好明年發(fā)展改革重點(diǎn)工作，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向上、結(jié)構(gòu)不斷向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好。

其中，要加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)。實(shí)施好更加積極有為的宏觀政策，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，做好經(jīng)濟(jì)宣傳和預(yù)期引導(dǎo)；要全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。加快推動(dòng)“兩重”建設(shè)，擴(kuò)大有效益的投資，統(tǒng)籌用好中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債等各類(lèi)建設(shè)資金，推動(dòng)盡快形成更多實(shí)物工作量，持續(xù)推動(dòng)重大項(xiàng)目引入民間資本。加力做好“兩新”工作，實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)量提質(zhì)增效；要推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革舉措落實(shí)落地。緊盯重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)改革攻堅(jiān)。突出抓好全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，修訂出臺(tái)新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。加力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》盡快出臺(tái)等。