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馬上評(píng)丨防范“惡犬傷人”,重在落實(shí)文明養(yǎng)犬規(guī)范
又見惡犬傷人。12月19日,一則“江西一對(duì)母女逛公園遭4條大型犬撕咬”的監(jiān)控視頻引發(fā)關(guān)注。江西贛州公安局章貢分局通報(bào)稱,事情發(fā)生于11月17日。王某某在遛狗過(guò)程中,未盡到安全管理義務(wù),致使兩名路人被咬傷。涉事犬只已被安全約束,兩名涉案人員已被依法采取刑事強(qiáng)制措施。
視頻畫面讓人觸目驚心。這對(duì)母女正常走在公園道路上,四只惡犬突然從身后跑來(lái)發(fā)起攻擊。事后兩人的傷情也讓人揪心,母親全身共有10余處傷口,傷口最深處已見骨,手術(shù)進(jìn)行了4個(gè)多小時(shí);女兒左胸處被咬下一塊肉,背上有狗牙印,全身多處被抓傷。
兩名涉案人員已被依法采取刑事強(qiáng)制措施,將面臨嚴(yán)厲的法律追責(zé)。應(yīng)當(dāng)說(shuō),警方的處置是及時(shí)且有力的,可以起到應(yīng)有的震懾作用,也符合公眾的預(yù)期。但要避免類似事件發(fā)生,更關(guān)鍵的還是要平時(shí)將文明養(yǎng)犬措施落實(shí)到位,防患于未然,始終繃緊公共安全這根弦。
在這起事件中,其實(shí)就能看出不少問題。比如根據(jù)當(dāng)?shù)厝惞芾硪?guī)定,犬只飼養(yǎng)人不得攜犬只進(jìn)入公共健身場(chǎng)所;攜犬只出戶時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)犬只束犬鏈。而事發(fā)地公園曾被列入“市民家門口的15分鐘健身圈”,攻擊人的犬只也都未拴狗繩。
值得一提的是,涉事犬只并非首次出現(xiàn)在這個(gè)公園,有居民稱多次看見一男子在公園內(nèi)遛四條大型犬且并未拴繩,甚至知道“四條狗飼養(yǎng)在濱江公園附近一棟房屋內(nèi)”。如果平時(shí)嚴(yán)格管理,這些犬只被及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置,或者在進(jìn)入公園時(shí)被制止,傷人事件或有避免的機(jī)會(huì)。
頻發(fā)的惡犬傷人事件,也說(shuō)明犬只的日常管理之難。對(duì)比以往造成嚴(yán)重后果、引發(fā)較大關(guān)注的犬只傷人事件,可以發(fā)現(xiàn)有些問題是雷同的,也是共性的。
2023年,成都發(fā)生一起全網(wǎng)關(guān)注的女童被狗咬傷事件,女童嚴(yán)重受傷,犬只飼養(yǎng)者也被追究了刑事責(zé)任。媒體走訪事發(fā)小區(qū)發(fā)現(xiàn),此前就有多位業(yè)主都曾向物業(yè)反映過(guò)遛狗不拴繩現(xiàn)象,但物業(yè)表示“平時(shí)也會(huì)提醒,但總有一些業(yè)主就是不聽”。可見,對(duì)犬只的日常管理常常流于形式。
其實(shí)從法律法規(guī)的層面講,犬只管理早已不是空白地帶。如今很多地方都公布了本地的犬只管理辦法,“應(yīng)當(dāng)掛牌、牽束引帶”已普遍寫入條文,很多地方也都明確了禁養(yǎng)門類,大型、烈性犬只被禁止飼養(yǎng),但這些規(guī)定如何真正落地卻備受考驗(yàn)。
這主要和犬只數(shù)量較大有關(guān)。有統(tǒng)計(jì)顯示2023年我國(guó)寵物犬?dāng)?shù)量為5175萬(wàn)只,數(shù)量眾多、分布廣泛,直接導(dǎo)致對(duì)違規(guī)行為的及時(shí)執(zhí)法變得格外困難。很多地方曾開展各類臨時(shí)性的專項(xiàng)行動(dòng),短期內(nèi)有效,長(zhǎng)效效果卻難言樂觀。
另一方面也和養(yǎng)狗場(chǎng)景有關(guān)。犬只傷人的問題多發(fā)生在城市里,無(wú)論小區(qū)物業(yè)、居委會(huì)或是一些公共場(chǎng)所的管理部門,要么沒有對(duì)日常犬只管理引起足夠重視,要么礙于人力等配備心有余而力不足,要么沒有足夠權(quán)限進(jìn)行干預(yù)。
所以,探索一種更加可行的日常犬只管理辦法,顯得尤為緊迫。比如成立專門的快速反應(yīng)機(jī)制,公布相應(yīng)的舉報(bào)渠道,對(duì)違規(guī)飼養(yǎng)“禁養(yǎng)犬”的行為進(jìn)行及時(shí)處理,并出臺(tái)更加具體有執(zhí)行力的處罰標(biāo)準(zhǔn),真正形成約束力,讓犬只管理全程在法治軌道上運(yùn)行。
惡犬傷人事件已經(jīng)發(fā)生得夠多了。希望這些慘痛的教訓(xùn),能夠給一些飼養(yǎng)者提個(gè)醒:犬只主人是犬只行為的第一責(zé)任人,犬只傷人肇事,主人必須承擔(dān)法律責(zé)任。如果放任自身的不文明養(yǎng)犬行為,最后自己也會(huì)被反噬,這終究是一種“雙輸”。





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