- +1
人大法工委:涉企不平等規范等多項備案審查問題已妥善處理
“小備案審查法”實施一年以來,備案審查制度建設邁入新階段。12月19日,全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會,發言人王翔介紹立法工作有關情況時稱,為加強備案工作,法工委推動全國31個省級法規規章規范性文件數據庫全部建成使用,將各類規范性文件納入備案審查范圍。
此外,法工委還首次將常委會組成人員對2023年備案審查工作情況報告的審議意見連同報告,一并交由有關制定機關研究處理,推動解決有關問題。
十四屆全國人大常委會第三十五次委員長會議決定,十四屆全國人大常委會第十三次會議于12月21日至25日在北京舉行。澎湃新聞注意到,會議將審議全國人大常委會法工委關于2024年備案審查工作情況的報告。
王翔介紹,備案審查作為一項具有中國特色的憲法監督制度,是人民代表大會制度的重要組成部分,是憲法監督的主要內容和重要抓手。2023年12月29日,十四屆全國人大常委會第七次會議審議通過《全國人大常委會關于完善和加強備案審查制度的決定》,因具有法律性質,但又非一部典型的法律,《決定》又被稱為“小備案審查法”。
2024年是全國人大常委會關于完善和加強備案審查制度的決定貫徹實施的第一年。“《決定》在法律制度層面對備案審查工作作出全面系統規定,備案審查制度建設進入新階段。”王翔介紹,一年來,貫徹落實決定是備案審查工作的重中之重。一是,為做好決定的宣傳解讀和實施工作,今年4月法工委在重慶市舉辦首次全國性備案審查工作座談會,通過工作交流推動備案審查工作與時俱進、完善發展。二是,加強備案工作,推動全國31個省級法規規章規范性文件數據庫全部建成使用,將各類規范性文件納入備案審查范圍。三是,認真做好審查糾錯工作,依法督促糾正存在違憲違法問題的規范性文件,維護國家法治統一。四是,積極開展集中清理工作,持續開展跟蹤監督。首次將常委會組成人員對2023年備案審查工作情況報告的審議意見連同報告,一并交由有關制定機關研究處理,推動解決有關問題。首次將備案審查與常委會執法檢查工作相結合,確保工作取得實效。五是,加強備案審查制度和能力建設。推動各省級人大常委會參照決定,修改完善本地區有關備案審查的地方性法規。支持其他各備案審查機關加強制度建設。首次選取地方人大審查糾正的典型案例作為指導案例向社會公開。首次廣泛聽取基層立法聯系點對備案審查工作的意見建議。六是,加強備案審查理論研究。組織編寫歷年備案審查工作情況報告匯編、備案審查案例選編和備案審查決定的理解與適用等叢書。廣泛推動省級人大常委會與地方高校共建備案審查研究機構。
“一年來,法工委綜合運用依申請審查、主動審查、專項審查、移送審查和聯合審查五種審查方式,堅持問題導向,加大審查力度,組織開展集中清理和跟蹤督促工作,共推動督促制定機關修改、廢止各類規范性文件1040余件。”王翔介紹,今年報告中主要提及了以下幾類審查糾正的問題:一是,督促糾正地方性法規、規章中涉企不合理不平等規定,推動優化營商環境。二是,督促糾正地方性法規有關行政處罰設定問題,促進提高社會治理水平。三是,督促糾正涉及民生地方性法規、規范性文件存在的問題,維護公民、法人合法權益。四是,加強對涉罪人員社會保障和從業限制等相關問題的審查研究,遵循憲法和法治原則作出妥善處理。
“對于上述問題,我們督促和推動有關制定機關及時予以修改、廢止或者處理,目前多數問題已得到妥善處理。”王翔說。





- 報料熱線: 021-962866
- 報料郵箱: news@thepaper.cn
互聯網新聞信息服務許可證:31120170006
增值電信業務經營許可證:滬B2-2017116
? 2014-2025 上海東方報業有限公司